發(fā)布時(shí)間：2024-10-04 23:02

　　 在暴發(fā)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),為有效應(yīng)對危機(jī),盡快恢復(fù)正常社會生活秩序,政府行政權(quán)往往會高度集中,這就很容易導(dǎo)致權(quán)力的擴(kuò)張及濫用,進(jìn)而打破社會公共利益與公民個(gè)人權(quán)利之間的平衡,造成對公民基本權(quán)利的侵犯。比例原則對于維持此平衡具有非常重要的意義。提高比例原則在我國突發(fā)公共衛(wèi)生法律體系中的地位,改善應(yīng)急防控傳統(tǒng)理念,在應(yīng)對和處理危機(jī)的過程中融入比例思維,強(qiáng)化具體規(guī)定,加強(qiáng)司法監(jiān)督和公民權(quán)利救濟(jì),從而為實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)與確保公民權(quán)利提供雙重保障。

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件與比例原則
二、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中適用比例原則的現(xiàn)狀分析
    (一)現(xiàn)行法律法規(guī)及《國際衛(wèi)生條例》中的規(guī)定
        1. 常規(guī)法律法規(guī)中的比例原則
        2.應(yīng)急管理法律體系中的比例原則
        3.《國際衛(wèi)生條例(2005)》中有關(guān)比例原則的體現(xiàn)
    (二)比例原則在新冠疫情期間的適用
        1. 在公民的人身自由權(quán)領(lǐng)域
        2.在公民的個(gè)人信息及隱私權(quán)領(lǐng)域
        3.在公民(企業(yè))的經(jīng)營自由權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域
        4.關(guān)于受益性行政行為
三、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對中適用比例原則存在的問題
    (一)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件立法層面存在的問題
        1. 對政府緊急防控措施缺乏明確的授權(quán)規(guī)范和限制
        2. 缺乏保障公民權(quán)利的具體規(guī)定
        3. 法律責(zé)任條款的設(shè)計(jì)偏重保障公權(quán)力的運(yùn)行
    (二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中政府防控措施中存在的問題
        1.尊重和保障人權(quán)的法治理念尚需完善
        2. 防控部門的大數(shù)據(jù)管控缺乏靈活性
        3. 執(zhí)法者的法律素養(yǎng)問題
    (三)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對中司法層面存在的問題
四、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中適用比例原則的完善建議
    (一)明確和強(qiáng)化比例原則
        1. 在公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)中強(qiáng)化比例原則
        2. 在突發(fā)公共衛(wèi)生立法中規(guī)范和限制政府的緊急權(quán)力
        3. 在公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)中增加針對公民權(quán)利保護(hù)的程序性條款
    (二)充分發(fā)揮比例原則的規(guī)制作用
        1. 各級政府要樹立以比例原則為核心的執(zhí)法方式
        2. 在防控決策及內(nèi)部監(jiān)督制度中納入比例原則
    (三)改進(jìn)應(yīng)急司法理念,保障權(quán)利救濟(jì)
        1. 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中堅(jiān)持獨(dú)立價(jià)值判斷
        2. 將比例原則作為事后救濟(jì)的審查標(biāo)準(zhǔn)



本文編號：4007245