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個(gè)稅改革的三個(gè)觀點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2014-07-27 07:14

 稅收對收入差距的調(diào)節(jié),應(yīng)該有個(gè)度,切不可盲目地脫離經(jīng)濟(jì)效率來談?wù){(diào)節(jié)收入差距的問題
  稅收是調(diào)節(jié)收入差距的最主要手段,但是稅收對于收入差距的調(diào)節(jié),必須要遵守一個(gè)原則,這就是:必須要使收入差距保持在能夠調(diào)動(dòng)人的積極性和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的有效范圍內(nèi),不能搞平均主義“大鍋飯”,更不能搞“殺富濟(jì)貧”,因?yàn)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效的收入差距的存在是必然的、合理的。公平確實(shí)很重要,但效率同樣也重要,尤其是對于我們這樣一個(gè)發(fā)展中國家來說,強(qiáng)調(diào)效率是極為重要的。如果在稅收上搞平均主義“大鍋飯”,那必然會(huì)損害各方面的積極性。例如,有的中小學(xué)教師利用自己的休息時(shí)間去搞家教,結(jié)果稅收太重,那么他們就必然會(huì)在休息時(shí)間選擇休閑,而不去做家教,因?yàn)闊o論是休閑,筆耕論文,還是做家教而獲取經(jīng)濟(jì)收益,實(shí)際上都是對收益的選擇,只不過前者是休閑的收益,而后者則是經(jīng)濟(jì)利益的收益而已,因此,如果后者的成本太高,不太合算,那么他們當(dāng)然就是選擇休閑,而不選擇做家教,其結(jié)果必然會(huì)不利于中國教育事業(yè)的發(fā)展。因此,稅收對收入差距的調(diào)節(jié),應(yīng)該有個(gè)度,切不可盲目地脫離經(jīng)濟(jì)效率來談?wù){(diào)節(jié)收入差距的問題。
  在人類還沒有進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)之前,任何勞動(dòng)都是痛苦的選擇,因?yàn)槿魏蝿趧?dòng)都要付出體力和腦力,從而當(dāng)然沒有休閑那樣有快樂的享受,因而為了調(diào)動(dòng)人們的勞動(dòng)積極性,就應(yīng)該是肯吃苦和愛勞動(dòng)的人要有更多的收入。否則,人們將沒有勞動(dòng)的積極性,因?yàn)槿绻@些選擇勞動(dòng)的人與那些選擇休閑的人相比,沒有更高的經(jīng)濟(jì)收入,其多的收入而要是通過稅收而被調(diào)節(jié)了,那么就必然會(huì)使任何人都沒有勞動(dòng)的積極性,從而必然會(huì)延緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,因而不能過高地確定所得稅的比率,更不能套用發(fā)達(dá)國家的稅率。
    個(gè)人所得稅起征點(diǎn)不應(yīng)強(qiáng)調(diào)絕對公平
  個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)對任何人都是一樣的,因而似乎是公平的,但實(shí)際上并不公平,因?yàn)槿藗兊纳鏃l件及社會(huì)保障有很大的差異。例如,對農(nóng)民的起征點(diǎn)是800元,對政府公務(wù)員的起征點(diǎn)也是800元,但對農(nóng)民來說這是不公平的,因?yàn)檎珓?wù)員擁有良好的社會(huì)保障,許多個(gè)人消費(fèi)并不用自己花錢,個(gè)人收入是實(shí)實(shí)在在的收入,而農(nóng)民則既沒有就業(yè)保障,又無醫(yī)療保障,而且連子女教育等都需要自己花錢,個(gè)人收入并不是自己的實(shí)實(shí)在在的收入,所以800元起征點(diǎn)對農(nóng)民并不公平。又例如,一個(gè)養(yǎng)活三個(gè)人的人的所得,與一個(gè)只養(yǎng)活自己一個(gè)人的所得,實(shí)際上是有很大的不同的,但所得稅的起征點(diǎn)卻是一樣的,所以公平中存在不公平。
  由此可見,雖然個(gè)人所得稅對所有人都是一樣的,似乎是公平的,但實(shí)際上并不是真正的公平,因?yàn)槊總(gè)納稅人的生活和工作的基礎(chǔ)不同,所以應(yīng)該有所區(qū)別。這種區(qū)別既要求我們提高起征點(diǎn),使窮人應(yīng)少繳稅,同時(shí)又要求我們制定合理的個(gè)人所得稅制度,F(xiàn)在的個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)偏低,而且稅率過高。個(gè)人所得稅的繳納不能脫離國情,不能只參考發(fā)達(dá)國家的稅率,而是要從我國仍然是發(fā)展中國家的國情出發(fā),從有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性出發(fā),把是否調(diào)動(dòng)人們的積極性,作為制定所得稅稅制的重要準(zhǔn)則。

 



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