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我國(guó)養(yǎng)老金籌集和投資管理機(jī)制的改革及法律對(duì)策——以利益平衡與風(fēng)險(xiǎn)控制為中心

發(fā)布時(shí)間:2020-08-28 20:48
   養(yǎng)老金籌集機(jī)制改革的關(guān)鍵在于利益平衡,我國(guó)面臨的任務(wù)是:解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的"多軌制"與"碎片化",逐漸形成大一統(tǒng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體制;以強(qiáng)化個(gè)人激勵(lì)為核心改革"統(tǒng)賬結(jié)合"的基本籌資模式,逐步確立"個(gè)人名義賬戶制";加快發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)的多支柱體系,優(yōu)化政府補(bǔ)貼的分配機(jī)制;確立基本養(yǎng)老金繳費(fèi)與支付之間的精算平衡、明確社保機(jī)關(guān)的征繳主體地位,并合理解決"便攜性"、延遲退休以及擴(kuò)大全國(guó)社;鸹I資能力等問(wèn)題。養(yǎng)老金投資管理機(jī)制改革的關(guān)鍵在于風(fēng)險(xiǎn)控制,應(yīng)構(gòu)建基本養(yǎng)老金投資管理的"統(tǒng)賬分離"模式;統(tǒng)籌基金部分應(yīng)以總體固定與動(dòng)態(tài)調(diào)整為核心向市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)渡,并以提升養(yǎng)老金統(tǒng)籌層級(jí)作為保障;個(gè)人賬戶部分則應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作程度及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;應(yīng)從公司治理規(guī)范和投資損失分擔(dān)入手完善全國(guó)社;鸷推髽I(yè)年金的投資管理。養(yǎng)老金籌集和投資管理機(jī)制應(yīng)構(gòu)建由規(guī)劃、法律規(guī)范與指引組成的立法結(jié)構(gòu),在國(guó)務(wù)院層面應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)以切實(shí)推進(jìn)改革并解決監(jiān)管權(quán)的分配與協(xié)調(diào)等重要問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

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1 鄭曉珊;;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“實(shí)賬”省思——談《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2011》的核心之困[J];法學(xué);2012年04期

2 鄭秉文;;中國(guó)建立“主權(quán)養(yǎng)老基金”的急迫性及國(guó)際比較——應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅論”與外匯儲(chǔ)備二次分流的戰(zhàn)略思考[J];國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論;2008年02期

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【共引文獻(xiàn)】

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7 孫國(guó)玉;耿樹(shù)艷;陳雷;;養(yǎng)老金制度變遷及碎片化探緣[J];保險(xiǎn)研究;2010年09期

8 劉苓玲;李培;;建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系研究:一個(gè)文獻(xiàn)綜述[J];保險(xiǎn)研究;2012年02期

9 鄭秉文;;Social Security Funds Clamor for Reform[J];China Economist;2008年02期

10 馬元真;郭凱;;中國(guó)社;疝D(zhuǎn)軌成本跨時(shí)分?jǐn)偡桨傅暮暧^設(shè)計(jì)[J];財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究;2008年12期

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2 胡秋明;;論養(yǎng)老金制度的結(jié)構(gòu)性改革與壽險(xiǎn)公司的市場(chǎng)定位[A];變革中的穩(wěn)。罕kU(xiǎn)、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展——北大CCISSR論壇文集·2005[C];2005年

3 祝建華;;城市低保制度目標(biāo)定位過(guò)程中的家計(jì)調(diào)查及方法改進(jìn)[A];浙江省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)第六屆會(huì)員代表大會(huì)暨2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

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2 冷舜安;當(dāng)代中國(guó)性別和諧研究[D];湖南師范大學(xué);2011年

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9 張楠;我國(guó)企業(yè)年金制度研究[D];山東師范大學(xué);2011年

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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2 王顯勇;;論社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)及其管理運(yùn)營(yíng)[J];財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐;2011年03期

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10 姚s

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