一、科技中介組織的含義及功能   
　�。ㄒ唬┛萍贾薪榻M織的含義 
　　科技中介組織是中介組織的一部分，是以法律法規(guī)為依據，以技術為商品，推動技術轉移、轉化和開發(fā)為目的，在政府、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新源及社會不同利益群體之間，發(fā)揮橋梁、傳遞、紐帶作用，面向社會開展技術擴散、成果轉化、技術評估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等專業(yè)化服務的組織。 
　�。ǘ�）科技中介組織的功能 
　　1、科技中介組織能改善創(chuàng)新環(huán)境 
　　（1）科技中介組織有利于克服技術創(chuàng)新的障礙因素。如缺乏創(chuàng)新資金、缺乏人才、研究開發(fā)支出少、缺乏技術信息、創(chuàng)新風險大、缺乏市場信息、企業(yè)產權不明確、獎勵不到位、創(chuàng)新時機難于把握、創(chuàng)新網絡不適應、創(chuàng)新的回收期太長。 
　�。�2）科技中介組織有利于科技產業(yè)生產要素的優(yōu)化配置。技術市場、科技條件市場、產權交易市場等交易平臺式的科技中介組織通過提供能進行公平交易的場所、良好的政策環(huán)境和完善的服務，以較低的成本有效的促進了各種生產要素的流動和優(yōu)化配置，有效的改進了創(chuàng)新環(huán)境，提高了創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力。 
　　2、科技中介組織能推動技術轉移 
　　主要是工程技術中心、生產力促進中心、孵化器以及為促進科技成果轉化提供專業(yè)服務的組織等，他們?yōu)榭萍汲晒�轉化提供中間實驗、產品設計、性能檢測等條件。同時，科技中介組織為科技企業(yè)提供科技信息、咨詢意見、管理方案、市場調查、市場開拓等各類服務。 
　　3、科技中介組織為科技經濟活動提供中介服務 
　�。�1）科技中介組織既為政府服務，筆耕文化推薦期刊，也為市場服務；既體現(xiàn)政府的宏觀調控意圖，又為市場主體提供信息服務，公平合理解決不同利益主體之間的各種糾紛。 
　�。�2）各種科技中介組織的專業(yè)性決定其為創(chuàng)新主體提供了軟件支持、硬件支持、資金支持等專業(yè)服務，有效的減少了技術創(chuàng)新過程中的風險，提高了技術創(chuàng)新和技術擴散的成功率。 
　　4、科技中介組織能監(jiān)督調節(jié)市場 
　　科技評估機構、技術監(jiān)督機構等科技中介組織客觀上起到了規(guī)范市場行為、監(jiān)督市場主體、提供專業(yè)化服務以提供公平競爭環(huán)境、反對和防止欺詐、調節(jié)市場糾紛等作用。 
　　二、我國科技中介組織發(fā)展中存在的問題  
　�。ㄒ唬┪覈�科技中介組織存在的主要問題 
    科技中介組織對政府的依附性強，獨立性差。我國改革的特點是自上而下進行的，因此科技中介組織的出現(xiàn)和發(fā)展往往是由政府批準，在主辦單位利益驅動的背景下發(fā)展起來的，這類科技中介組織的獨立性、公正性差。 科技中介組織從業(yè)人員的素質不高。許多從業(yè)人員雖然有一定科學技術方面的背景和知識，但是缺乏相關知識和經驗。加上沒有上崗許可的政策規(guī)定，致使整個隊伍良莠不齊，服務水平不高�？萍贾薪榻M織條件較差�？萍贾薪榻M織主要是為社會提供智力服務，一些必要的設備條件和技術手段是必不可少的，但是許多科技中介組織，不僅沒有對外的形象，甚至有的沒有必要的交通和通信設備，有的沒有數據庫或相應的知識積累和案例積累，在這樣的條件下，科技中介組織難以為客戶提供高質量的服務。  
　　其次，相當多的科技中介組織是從政府部門分離出來的，有的則就是某些政府部門的下屬事業(yè)單位，與政府部門都有著利益的聯(lián)系，因此，在科技中介組織中得到平等的競爭，則一般很難公開、公平地進行。國際化程度低，與國際接軌有很大的差距。大多數的科技中介組織對國際慣例不熟悉，在自己的業(yè)務領域中難以與國際接軌。不少科技中介組織不了解國際上客戶需要、競爭態(tài)勢、對手實力。因此，我國的科技中介組織大都停留在國內開展業(yè)務，少有進入國際市場的。
　 三、科技中介組織發(fā)展對策 
　　（一）宏觀環(huán)境方面 
　　1、優(yōu)化科技中介組織的生存環(huán)境 
　　按照“調整結構、轉換機制、分流人員、制度創(chuàng)新”的原則將目前隸屬主體不同的各級各類科技中介組織從原先的掛靠單位脫鉤；將部分科研機構整體轉變?yōu)榭萍贾薪榻M織；將職能類似而機構設置重復、分散的各類科技中介組織重新調整、合并。優(yōu)化科技中介組織所有制結構，鼓勵發(fā)展股份制、合伙制的專業(yè)中介組織。鼓勵創(chuàng)建有限責任與無限責任相結合的公司。盡快制定一部科技中介法規(guī)，明確各類科技中介組織的法律地位、法律責任、組織制度、行業(yè)規(guī)范和服務標準。 
　　2、加強隊伍建設要制定吸引國內、國外人才的優(yōu)惠政策 
　　通過政策、法規(guī)、經費等手段，幫助科技中介組織培訓人才，或為培訓提供財政支持，或設置專門課程，開辦培訓班，對從事科技中介組織的人員進行專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，強化服務意識。逐步實行科技中介服務的人員執(zhí)業(yè)資格制度，重點培育技術經紀人。 
　�。ǘ�）基礎環(huán)境方面  
    1、建立科技風險投資基金體系 
　　科技風險投資支持體系由科技管理部門牽頭，按照資金來源設立政策性風險基金、商業(yè)性風險基金、中外合資基金、中外合作基金。按照階段設立種子基金或成果孵化基金、創(chuàng)立基金、成長基金、并購基金、再生基金。同時，建立引入國際資本和籌集社會閑散資金的多渠道體系，積極發(fā)展中外合資、合作基金，為高科技產業(yè)化發(fā)展提供資本和管理支持。 
　　2、完善省、市、縣三級的科技市場網絡體系，強化科技市場管理機構的服務意識 
　　由目前更多的單純提供交易場地及常規(guī)管理，逐步形成以為企業(yè)提供包括技術項目收集、篩選、整理、加工、可行性分析及進行商業(yè)計劃等的全方位服務。如建立“技術交易展網”及時發(fā)布技術成果及技貿需求信息，開展網絡電子科技交易，為企業(yè)提供場外技術交流和服務平臺。 
　　3、整合科技信息服務體系和評估業(yè) 
　　建立科技信息咨詢系統(tǒng)，信息共享，利益共享，適應市場需求，進行集團化運作。建立科技信息綜合網，發(fā)掘和利用豐富的網上資源，形成包括“科技成果數據庫”、“專利數據庫”、“科技期刊數據庫”等各種專業(yè)數據庫。 
　　4、建立考核指標體系，引導健康發(fā)展 
　　創(chuàng)業(yè)中心體系建設制定科技企業(yè)孵化器，規(guī)范孵化企業(yè)標準，加快企業(yè)孵化器網絡化建設的步伐，實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器由經典型的綜合性孵化器向現(xiàn)代多種類型的專業(yè)孵化器發(fā)展的轉型，形成若干有代表性的行業(yè)創(chuàng)新孵育體系。