一、科技中介組織的含義及功能   
　　（一）科技中介組織的含義 
　　科技中介組織是中介組織的一部分，是以法律法規(guī)為依據(jù)，以技術(shù)為商品，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和開發(fā)為目的，在政府、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新源及社會不同利益群體之間，發(fā)揮橋梁、傳遞、紐帶作用，面向社會開展技術(shù)擴散、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)評估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)的組織。 
　�。ǘ�）科技中介組織的功能 
　　1、科技中介組織能改善創(chuàng)新環(huán)境 
　�。�1）科技中介組織有利于克服技術(shù)創(chuàng)新的障礙因素。如缺乏創(chuàng)新資金、缺乏人才、研究開發(fā)支出少、缺乏技術(shù)信息、創(chuàng)新風(fēng)險大、缺乏市場信息、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確、獎勵不到位、創(chuàng)新時機難于把握、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不適應(yīng)、創(chuàng)新的回收期太長。 
　�。�2）科技中介組織有利于科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。技術(shù)市場、科技條件市場、產(chǎn)權(quán)交易市場等交易平臺式的科技中介組織通過提供能進行公平交易的場所、良好的政策環(huán)境和完善的服務(wù)，以較低的成本有效的促進了各種生產(chǎn)要素的流動和優(yōu)化配置，有效的改進了創(chuàng)新環(huán)境，提高了創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力。 
　　2、科技中介組織能推動技術(shù)轉(zhuǎn)移 
　　主要是工程技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進中心、孵化器以及為促進科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)的組織等，他們?yōu)榭萍汲晒�轉(zhuǎn)化提供中間實驗、產(chǎn)品設(shè)計、性能檢測等條件。同時，科技中介組織為科技企業(yè)提供科技信息、咨詢意見、管理方案、市場調(diào)查、市場開拓等各類服務(wù)。 
　　3、科技中介組織為科技經(jīng)濟活動提供中介服務(wù) 
　�。�1）科技中介組織既為政府服務(wù)，筆耕文化推薦期刊，也為市場服務(wù)；既體現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控意圖，又為市場主體提供信息服務(wù)，公平合理解決不同利益主體之間的各種糾紛。 
　�。�2）各種科技中介組織的專業(yè)性決定其為創(chuàng)新主體提供了軟件支持、硬件支持、資金支持等專業(yè)服務(wù)，有效的減少了技術(shù)創(chuàng)新過程中的風(fēng)險，提高了技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴散的成功率。 
　　4、科技中介組織能監(jiān)督調(diào)節(jié)市場 
　　科技評估機構(gòu)、技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)等科技中介組織客觀上起到了規(guī)范市場行為、監(jiān)督市場主體、提供專業(yè)化服務(wù)以提供公平競爭環(huán)境、反對和防止欺詐、調(diào)節(jié)市場糾紛等作用。 
　　二、我國科技中介組織發(fā)展中存在的問題  
　�。ㄒ唬┪覈�科技中介組織存在的主要問題 
    科技中介組織對政府的依附性強，獨立性差。我國改革的特點是自上而下進行的，因此科技中介組織的出現(xiàn)和發(fā)展往往是由政府批準(zhǔn)，在主辦單位利益驅(qū)動的背景下發(fā)展起來的，這類科技中介組織的獨立性、公正性差。 科技中介組織從業(yè)人員的素質(zhì)不高。許多從業(yè)人員雖然有一定科學(xué)技術(shù)方面的背景和知識，但是缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗。加上沒有上崗許可的政策規(guī)定，致使整個隊伍良莠不齊，服務(wù)水平不高�？萍贾薪榻M織條件較差�？萍贾薪榻M織主要是為社會提供智力服務(wù)，一些必要的設(shè)備條件和技術(shù)手段是必不可少的，但是許多科技中介組織，不僅沒有對外的形象，甚至有的沒有必要的交通和通信設(shè)備，有的沒有數(shù)據(jù)庫或相應(yīng)的知識積累和案例積累，在這樣的條件下，科技中介組織難以為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。  
　　其次，相當(dāng)多的科技中介組織是從政府部門分離出來的，有的則就是某些政府部門的下屬事業(yè)單位，與政府部門都有著利益的聯(lián)系，因此，在科技中介組織中得到平等的競爭，則一般很難公開、公平地進行。國際化程度低，與國際接軌有很大的差距。大多數(shù)的科技中介組織對國際慣例不熟悉，在自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域中難以與國際接軌。不少科技中介組織不了解國際上客戶需要、競爭態(tài)勢、對手實力。因此，我國的科技中介組織大都停留在國內(nèi)開展業(yè)務(wù)，少有進入國際市場的。
　 三、科技中介組織發(fā)展對策 
　�。ㄒ唬┖暧^環(huán)境方面 
　　1、優(yōu)化科技中介組織的生存環(huán)境 
　　按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機制、分流人員、制度創(chuàng)新”的原則將目前隸屬主體不同的各級各類科技中介組織從原先的掛靠單位脫鉤；將部分科研機構(gòu)整體轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍贾薪榻M織；將職能類似而機構(gòu)設(shè)置重復(fù)、分散的各類科技中介組織重新調(diào)整、合并。優(yōu)化科技中介組織所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展股份制、合伙制的專業(yè)中介組織。鼓勵創(chuàng)建有限責(zé)任與無限責(zé)任相結(jié)合的公司。盡快制定一部科技中介法規(guī)，明確各類科技中介組織的法律地位、法律責(zé)任、組織制度、行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 
　　2、加強隊伍建設(shè)要制定吸引國內(nèi)、國外人才的優(yōu)惠政策 
　　通過政策、法規(guī)、經(jīng)費等手段，幫助科技中介組織培訓(xùn)人才，或為培訓(xùn)提供財政支持，或設(shè)置專門課程，開辦培訓(xùn)班，對從事科技中介組織的人員進行專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，強化服務(wù)意識。逐步實行科技中介服務(wù)的人員執(zhí)業(yè)資格制度，重點培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。 
　　（二）基礎(chǔ)環(huán)境方面  
    1、建立科技風(fēng)險投資基金體系 
　　科技風(fēng)險投資支持體系由科技管理部門牽頭，按照資金來源設(shè)立政策性風(fēng)險基金、商業(yè)性風(fēng)險基金、中外合資基金、中外合作基金。按照階段設(shè)立種子基金或成果孵化基金、創(chuàng)立基金、成長基金、并購基金、再生基金。同時，建立引入國際資本和籌集社會閑散資金的多渠道體系，積極發(fā)展中外合資、合作基金，為高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資本和管理支持。 
　　2、完善省、市、縣三級的科技市場網(wǎng)絡(luò)體系，強化科技市場管理機構(gòu)的服務(wù)意識 
　　由目前更多的單純提供交易場地及常規(guī)管理，逐步形成以為企業(yè)提供包括技術(shù)項目收集、篩選、整理、加工、可行性分析及進行商業(yè)計劃等的全方位服務(wù)。如建立“技術(shù)交易展網(wǎng)”及時發(fā)布技術(shù)成果及技貿(mào)需求信息，開展網(wǎng)絡(luò)電子科技交易，為企業(yè)提供場外技術(shù)交流和服務(wù)平臺。 
　　3、整合科技信息服務(wù)體系和評估業(yè) 
　　建立科技信息咨詢系統(tǒng)，信息共享，利益共享，適應(yīng)市場需求，進行集團化運作。建立科技信息綜合網(wǎng)，發(fā)掘和利用豐富的網(wǎng)上資源，形成包括“科技成果數(shù)據(jù)庫”、“專利數(shù)據(jù)庫”、“科技期刊數(shù)據(jù)庫”等各種專業(yè)數(shù)據(jù)庫。 
　　4、建立考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)健康發(fā)展 
　　創(chuàng)業(yè)中心體系建設(shè)制定科技企業(yè)孵化器，規(guī)范孵化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的步伐，實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器由經(jīng)典型的綜合性孵化器向現(xiàn)代多種類型的專業(yè)孵化器發(fā)展的轉(zhuǎn)型，形成若干有代表性的行業(yè)創(chuàng)新孵育體系。