發(fā)布時間：2018-03-24 19:29

  本文選題：環(huán)境財政支出　切入點：省級政府　出處：《安徽大學(xué)》2014年碩士論文

【摘要】：在物質(zhì)水平得到滿足的當(dāng)今社會,環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)和諧發(fā)展問題一直是人們關(guān)注的焦點�，F(xiàn)如今,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,環(huán)境也遭受到加速的破壞,近年來,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾愈加尖銳。而環(huán)境保護(hù)作為一項具有顯著外部效應(yīng)的公共產(chǎn)品,政府部門承擔(dān)著不可替代的作用,它是這一公共產(chǎn)品的主要供應(yīng)主體。又因為環(huán)境保護(hù)這一公共產(chǎn)品的存在空間及受益范圍具有明顯的地域性特征,因此,地方政府是環(huán)境保護(hù)的實質(zhì)執(zhí)行者。2007年政府預(yù)算收支改革時,正式將“211節(jié)能環(huán)�！笨颇苛腥敫骷壵�府支出明細(xì)范圍,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上將政府的環(huán)境保護(hù)工作可視化、透明化,利于改變政府官員根深蒂固的“唯GDP”論,不再單純以經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和增長速度作為政府政績考核的指標(biāo),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時也會同步考慮生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力約束,有助于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。 本文所研究的環(huán)境財政支出即是建立在“節(jié)能環(huán)保”統(tǒng)計科目的基礎(chǔ)上,自2007年單獨列出此科目項進(jìn)行統(tǒng)計后,數(shù)據(jù)顯示,節(jié)能環(huán)保支出總量穩(wěn)步遞增,增速逐漸趨穩(wěn),說明在全國范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作已成為政府的一項制度化日常管理工作。地方政府節(jié)能環(huán)保支出占全國節(jié)能環(huán)保支出的95%以上,進(jìn)一步說明地方政府是環(huán)保工作的實際執(zhí)行者。中央政府則發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能,負(fù)責(zé)籌備各地區(qū)的節(jié)能環(huán)保支出資金,各級政府分工明確。但是這與日益惡化的環(huán)境現(xiàn)狀并不相匹配,表面上逐步強(qiáng)化的環(huán)保工作,卻沒有獲得預(yù)期的實際工作效果,地方政府的環(huán)境財政支出效率受到嚴(yán)重的質(zhì)疑。本文利用2007-2011年全國31個省份的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用DEA模型與SE-DEA模型相結(jié)合的方法對各省份的環(huán)境財政支出相對效率值進(jìn)行測度并橫向比較,測算發(fā)現(xiàn)我國省級政府環(huán)境財政支出效率的地區(qū)分布極不均衡,總體水平偏低,有效省份占比極低,雖然效率偏低的省份集中于西部地區(qū),但多數(shù)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的環(huán)境財政支出效率也不容樂觀,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展出現(xiàn)背道而馳的現(xiàn)象；省級政府環(huán)境財政支出整體處于規(guī)模報酬遞減階段,應(yīng)從合理配置資源、發(fā)揮資源間相互作用關(guān)系的角度提高環(huán)境財政支出的效率。在此測評結(jié)果的基礎(chǔ)上,運用聚類分析的方法對社會稟賦與環(huán)境財政支出效率之間的影響關(guān)系進(jìn)行分析,結(jié)果反映出省級政府的財政自主權(quán)越高、政府規(guī)模越小、本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、本地居民整體素質(zhì)越優(yōu)良,越能夠促進(jìn)地區(qū)環(huán)境財政支出效率的提升,反之,則會削弱地區(qū)環(huán)境財政支出的效率；人口規(guī)模應(yīng)控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),能夠與本地區(qū)的資源與生態(tài)承載力相適應(yīng)；同時環(huán)境財政支出效率與社會稟賦之間是一種相輔相成的關(guān)系,社會稟賦影響環(huán)境財政支出效率,反過來,環(huán)境財政支出效率也會促進(jìn)社會稟賦的改良,從而真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的可持續(xù)和諧發(fā)展。 在本文實證分析的基礎(chǔ)上,對于提升政府環(huán)境財政支出效率,提出以下五點政策建議： 第一,加強(qiáng)政府環(huán)境管理的工作力度及政府間信息交換,建立以事前預(yù)防為主導(dǎo)的前瞻性環(huán)境工作管理體制；。 第二,提高地方政府環(huán)境支出的匹配度,實現(xiàn)因地制宜的有效管理機(jī)制； 第三,合理配置財政資源,適度控制支出規(guī)模； 第四,深入分析地區(qū)的外部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,調(diào)整以提升環(huán)境治理工作效率； 第五,建立環(huán)境財政評價體系,對環(huán)境治理工作進(jìn)行績效評價。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F812.45;F205

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 王德祥;張權(quán);;中國城市政府公共支出效率分析——基于四階段DEA方法的實證研究[J];財經(jīng)科學(xué);2011年03期

2 韓仁月;常世旺;;中國教育支出效率的地區(qū)差異:要素集聚與轉(zhuǎn)移支付依賴[J];財經(jīng)論叢;2009年06期

3 韓華為;苗艷青;;地方政府衛(wèi)生支出效率核算及影響因素實證研究——以中國31個省份面板數(shù)據(jù)為依據(jù)的DEA-Tobit分析[J];財經(jīng)研究;2010年05期

4 施安銀,王躍寧,郭曉風(fēng),吳振芳;財政支出管理與效率研究——兼論公共支出框架的建立及政策設(shè)計[J];財政研究;2000年10期

5 陸慶平;公共財政支出的績效管理[J];財政研究;2003年04期

6 孫文祥;蔡方;;我國財政支農(nóng)經(jīng)濟(jì)績效實證研究[J];財政研究;2005年11期

7 蘇明;劉軍民;張潔;;促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的公共財政政策研究[J];財政研究;2008年07期

8 汪柱旺;譚安華;;基于DEA的財政支出效率評價研究[J];當(dāng)代財經(jīng);2007年10期

9 蔡衛(wèi)紅;王燕武;;地方政府財政支出效率與影響因素分析——以福建省為例的實證研究[J];福建論壇(人文社會科學(xué)版);2009年12期

10 傅勇;張晏;;中國式分權(quán)與財政支出結(jié)構(gòu)偏向:為增長而競爭的代價[J];管理世界;2007年03期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 王彪;中國地方政府財政支出效率研究[D];華中科技大學(xué);2012年

，

本文編號：1659709