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湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼效率研究

發(fā)布時(shí)間:2020-11-17 23:32
   現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸復(fù)雜化,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為目前最有效的風(fēng)險(xiǎn)保障工具受到各國政府的青睞。自2007年被國家選為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來,湖南省將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策作為推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活保障水平的一項(xiàng)重要制度安排。本文在前人研究的基礎(chǔ)上建立效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用DEA模型和Malmquist指數(shù)法對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼效率進(jìn)行了橫向靜態(tài)比較和縱向動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)研究。研究表明湖南省不同地級(jí)市、州的補(bǔ)貼效率存在一定的差距,省東部、北部地區(qū)的整體效率水平高于西部和南部地區(qū),主要原因是各市在運(yùn)行機(jī)制和管理技術(shù)水平上存在差距。且大部分地市州處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金存在不同程度投入冗余。同時(shí)隨著補(bǔ)貼政策的推近,湖南省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼效率整體水平呈波動(dòng)上升趨勢,并得出技術(shù)進(jìn)步是效率增長的主要因素,即運(yùn)行機(jī)制和管理技術(shù)水平的進(jìn)步是效率提升的主要原因,同時(shí)規(guī)模效率偏低是制約湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼效率增長主要因素,純技術(shù)效率的提升尚無法完全消化過度的財(cái)政補(bǔ)貼投入,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金未得到充分的運(yùn)用。這些研究結(jié)果對(duì)于在湖南省內(nèi)因地制宜地構(gòu)建長久有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制具有十分重要的意義。
【學(xué)位單位】:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:F842.66;F812.8
【部分圖文】:

對(duì)比圖,綜合效率,湖南省,對(duì)比圖


率由 CCR 模型運(yùn)算得出,是對(duì)各市、州保費(fèi)補(bǔ)貼投入產(chǎn)出比例是否達(dá)到最優(yōu)。如果綜合效率值為 1,則表明該市所得的財(cái)政補(bǔ)貼資金對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在廣運(yùn)行及保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面起到了顯著的成效,進(jìn)一步說明該市在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方面、農(nóng)險(xiǎn)資金的經(jīng)營管理能力以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作技術(shù)水平方面與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生適應(yīng);如果綜合效率小于 1,則表明該市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼的效率存在進(jìn)的空間。綜合效率是純技術(shù)效率與規(guī)模效率的乘積,因此只有當(dāng)后兩項(xiàng)指標(biāo)均才顯示綜合效率有效。由表 4-7 來看,株洲市、岳陽市、張家界市在 2016 年的值已達(dá)到 1,其余各市均存在一定程度上補(bǔ)貼效率不足的問題。將各市綜合效級(jí)劃分,0.850 以下為低效率水平,0.851-0.900 為較低效率水平,0.901-0.950 為水平,0.951-0.999 為較高效率水平。由上表可得,常德市、郴州市和長沙市的分別為 0.966、0.960 和 0.958,處于較高效率水平;處于中等效率水平的地級(jí)市和益陽市;處于較低效率水平的地級(jí)市有:永州市;處于低效率水平的地區(qū)市、湘西自治州、懷化市、婁底市、邵陽市。各地區(qū)綜合效率對(duì)比如下圖所

對(duì)比圖,效率,對(duì)比圖,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)


術(shù)已經(jīng)很成熟,財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制已經(jīng)非常完善。若純技術(shù)效率小于 1,則表明業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼的管理運(yùn)營方面存在改進(jìn)的空間。同樣,將各市效率按,0.850 以下為低效率水平,0.851-0.900 為較低效率水平,0.901-0.950 為中等0.951-0.999 為較高效率水平。從表 4-7 來看,常德市、岳陽市、長沙市、株市等 5 個(gè)市的純技術(shù)效率已經(jīng)達(dá)到 1,說明這些地級(jí)市在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的模式制用、補(bǔ)貼技術(shù)水平及經(jīng)營維護(hù)能力等管理技術(shù)方面已經(jīng)進(jìn)入成熟階段,有效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣和發(fā)展。郴州市的純技術(shù)效率為 0.990,處于較高水平,表明業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼的管理運(yùn)營方面已達(dá)到較高水平,只需進(jìn)行進(jìn)一步完善術(shù)成熟。永州市、邵陽市和益陽市的純技術(shù)效率處于中等水平;衡陽市和懷術(shù)效率分別是 0.855 和 0.862,處于較低水平;湘西自治州和婁底市的純技術(shù)水平。說明當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼機(jī)制亟待進(jìn)一步完善,沒有充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)營管理能力,在補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼對(duì)象和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣方面的工作還需進(jìn)一此可見,純技術(shù)效率水平的高低是造成湖南省東北部與西南部各市綜合效率主要原因。各地區(qū)的純技術(shù)效率對(duì)比圖如下所示:

規(guī)模報(bào)酬,湖南省,財(cái)政補(bǔ)貼,效率變化


價(jià)測度結(jié)果及分析A 模型的 Malmquist 指數(shù)法將各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合分析,不僅能反映出效率變化,而且能反映出技術(shù)的進(jìn)步,即生產(chǎn)前沿面的移動(dòng)情況,從而實(shí)現(xiàn)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼效率的動(dòng)態(tài)分析。本小節(jié)將采用 Malmquist 指數(shù)對(duì)湖南6 年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼效率變化進(jìn)行評(píng)價(jià),利用 Deap2.1 軟件計(jì)算得到的的湖南省的 DEA-Malmquist 指數(shù),如表 4-8 所示。
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