論我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度(法學(xué)).pdf
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分類(lèi)號(hào)學(xué)校代碼 10542密級(jí)學(xué)號(hào)』盟1 0201 0074論我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度Study on China’S pensation FiscalTransfer Payment System湖南師范大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室二零一四年五月摘要㈣㈣《Ull Illllmlll Ill{Y25501 54生態(tài)補(bǔ)償是指為實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)性生態(tài)功能的持續(xù)供給和社會(huì)公平,國(guó)家對(duì)調(diào)節(jié)性生態(tài)功能的有意提供者、特別犧牲者提供經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)形式的回報(bào)和彌補(bǔ)的法律行為。生態(tài)補(bǔ)償通過(guò)建立生態(tài)服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)的良性循環(huán)從而激勵(lì)公民提供生態(tài)服務(wù),促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾侄。生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指通過(guò)政府之間或者政府與企業(yè)、公民之問(wèn)的財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移的方式對(duì)調(diào)節(jié)性生態(tài)功能的有意提供者、特別犧牲者提供補(bǔ)償。通過(guò)這樣的生態(tài)相關(guān)主體的利益再分配模式實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償,從而支持國(guó)家生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的公平,解決居民環(huán)境權(quán)和發(fā)展權(quán)的矛盾。目前,我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕Y金來(lái)源之一是政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。近年來(lái),我國(guó)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行了多方探索和實(shí)踐,取得了一定的成果。但是,我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度仍存在諸多問(wèn)題,主要包括如下幾點(diǎn):第一,生態(tài)補(bǔ)償縱向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不合理。第二,制度化的生態(tài)補(bǔ)償橫向財(cái)政轉(zhuǎn)...
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