論我國生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付制度(法學(xué)).pdf
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分類號學(xué)校代碼 10542密級學(xué)號』盟1 0201 0074論我國生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付制度Study on China’S pensation FiscalTransfer Payment System湖南師范大學(xué)學(xué)位評定委員會辦公室二零一四年五月摘要㈣㈣《Ull Illllmlll Ill{Y25501 54生態(tài)補償是指為實現(xiàn)調(diào)節(jié)性生態(tài)功能的持續(xù)供給和社會公平,國家對調(diào)節(jié)性生態(tài)功能的有意提供者、特別犧牲者提供經(jīng)濟和非經(jīng)濟形式的回報和彌補的法律行為。生態(tài)補償通過建立生態(tài)服務(wù)生產(chǎn)與消費的良性循環(huán)從而激勵公民提供生態(tài)服務(wù),促進我國生態(tài)環(huán)境保護。財政轉(zhuǎn)移支付是實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)闹匾侄。生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付是指通過政府之間或者政府與企業(yè)、公民之問的財政資金的轉(zhuǎn)移的方式對調(diào)節(jié)性生態(tài)功能的有意提供者、特別犧牲者提供補償。通過這樣的生態(tài)相關(guān)主體的利益再分配模式實現(xiàn)生態(tài)補償,從而支持國家生態(tài)保護,實現(xiàn)地區(qū)之間的公平,解決居民環(huán)境權(quán)和發(fā)展權(quán)的矛盾。目前,我國生態(tài)補償?shù)闹饕Y金來源之一是政府財政轉(zhuǎn)移支付。近年來,我國對生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付制度進行了多方探索和實踐,取得了一定的成果。但是,我國生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付制度仍存在諸多問題,主要包括如下幾點:第一,生態(tài)補償縱向財政轉(zhuǎn)移支付不合理。第二,制度化的生態(tài)補償橫向財政轉(zhuǎn)...
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