發(fā)布時間：2019-06-13 10:22

【摘要】：政府綠色公共采購是在保護環(huán)境和節(jié)約資源的前提下,政府部門或組織使用財政資金采購貨物、工程和服務(wù)的活動。由于其采購規(guī)模大,平均每年的采購額占本國GDP的10%,有些發(fā)達國家比重更高。因此,對本國的經(jīng)濟發(fā)展具有良性指引作用,一方面,促使國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)更加環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品;另一方面,要求政府部門或組織必須采購具有環(huán)境標志的產(chǎn)品,保證使用的采購產(chǎn)品都是節(jié)能環(huán)保的。政府綠色公共采購可以有效的緩解我們面臨的環(huán)境污染和資源緊缺兩大難題,因此,開展政府綠色公共采購環(huán)境效益評估研究具有重要的意義。本研究首先梳理、比較了主要發(fā)達國家如美國、歐盟、日本和韓國和我國政府綠色公共采購發(fā)展及環(huán)境效益評估現(xiàn)狀,概述政府綠色公共采購環(huán)境效益評估的理論、原則與方法。然后,通過界定政府綠色公共采購產(chǎn)品的研究邊界,選取采購產(chǎn)品環(huán)境效益的評估指標,根據(jù)全生命周期理論,對產(chǎn)品各階段對環(huán)境的影響進行分析;并以天津、蘭州和秦皇島三城市2009年至2013年的采購數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行了案例分析。最后,剖析了我國政府綠色公共采購環(huán)境效益評估存在的問題,并提出了相應(yīng)的完善與發(fā)展建議。本研究的主要結(jié)論如下:(1)發(fā)達國家的政府綠色采購發(fā)展經(jīng)驗具有完備的法律法規(guī)、政府的大力支持、生態(tài)標簽的開發(fā)與應(yīng)用及電子化采購的實施等特點,為我國政府綠色公共采購的發(fā)展及環(huán)境效益的評估能夠提供借鑒。(2)政府綠色公共采購環(huán)境效益評估所采用的主要基礎(chǔ)理論有外部性理論、綠色供應(yīng)鏈理論、可持續(xù)發(fā)展理論和利益相關(guān)者理論,所應(yīng)遵循的原則包括效益原則、公平競爭原則、透明原則、非歧視原則、誠信原則、環(huán)境戰(zhàn)略原則、整體效益原則、可操作性原則。環(huán)境效益評估所采用的主要方法有層次分析法、清潔生產(chǎn)分析法、產(chǎn)品生命周期成本評價分析法、二維矩陣分析方法、“目標圖”法等方法,而且不同的方法各具有優(yōu)缺點。在各種政府綠色公共采購環(huán)境效益評估方法中簡式二維矩陣方法并結(jié)合生命周期理論可能是有效可行的方法,我國可借鑒此法進行評估。(3)自2009至2013年,天津市通過采購空調(diào)、汽車、臺式電腦和筆記本,實現(xiàn)了CO2減排171197.9噸,節(jié)約電量66494.53千度,節(jié)約燃油45610.4噸,節(jié)省燃煤93973.94噸;蘭州市自2009至2013年通過采購空調(diào)、汽車、臺式電腦和筆記本,實現(xiàn)了CO2減排32463.95噸,節(jié)約電量24956.5千度,節(jié)約燃油2279.15噸,節(jié)省燃煤14934.83噸;秦皇島市自2009至2013年通過采購空調(diào)、汽車、臺式電腦和筆記本,實現(xiàn)了CO2減排37294.36噸,節(jié)約電量27464.5千度,節(jié)約燃油4287.85噸,節(jié)省燃煤17404.97噸。政府綠色公共采購的環(huán)境貢獻量同城市的發(fā)展水平、政策執(zhí)行力有重要關(guān)聯(lián);隨著采購水平的提升,大宗貨物如汽車等的采購額占比會呈下降趨勢。(4)我國政府綠色公共采購環(huán)境效益評估中主要面臨的問題存在缺乏完善的法律支撐、評價機制不健全、評判指標有限、評估技術(shù)欠缺、相關(guān)工作人員的知識儲備不足等問題,相關(guān)的技術(shù)、管理措施需要完善加強。
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【學(xué)位授予單位】：北京建筑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D630;X821

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本文編號：2498462