發(fā)布時(shí)間：2020-03-14 03:41

【摘要】：改革開(kāi)放后,我國(guó)城市居民生活水平雖然有了顯著的提高,但隨著90年代國(guó)企改革的不斷推進(jìn),大量的企業(yè)職工下崗失業(yè),逐步淪為城市貧困人口,隨著城市貧困群體的進(jìn)一步擴(kuò)大,城市貧困問(wèn)題也逐漸凸顯。傳統(tǒng)的城市社會(huì)救助體制已經(jīng)不能夠解決眾多城市貧困群體的基本問(wèn)題,在這樣的背景下,我國(guó)城市居民最低生活保障制度應(yīng)運(yùn)而生。1993年,上海城市居民社會(huì)保障制度率先建立,此后,各大中小城市也都紛紛建立了城市居民最低生活保障制度。目前,我國(guó)城市居民最低生活保障在保障城市居民基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重大作用。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》要求,1996年撫順市相應(yīng)國(guó)家政策,建立起城市居民最低生活保障制度。隨著近些年來(lái)的不斷發(fā)展,撫順市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)有了明顯的提高,城市居民最低生活保障機(jī)構(gòu)管理和制度建設(shè)逐步完善,并逐步開(kāi)展了各種專項(xiàng)救助,但是同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)在城市居民最低生活保障工作中還存一些問(wèn)題,如對(duì)城市家庭收入核實(shí)困難,與其他城市相比,城市居民最低生活保障制度建設(shè)和配套措施尚不完善,保障資金來(lái)源不足,保障水平依然偏低,而且城市居民最低生活保障對(duì)象缺乏完善的進(jìn)入和退出機(jī)制等。為更好地促使撫順市城市居民最低生活保障制度作用的有效發(fā)揮,本文提出了相應(yīng)的對(duì)策建議,如改革和完善目前的城市居民最低生活保障制度,完善規(guī)范城市居民最低生活保障認(rèn)定程序,制定科學(xué)合理的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)城市居民最低生活保障資金的管理工作,幫助城市居民最低生活保障人員走出城市居民最低生活保障。撫順市作為遼寧省重要的工業(yè)城市,城市居民最低生活保障工作的完善與否直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定和整個(gè)遼寧省城市居民最低生活保障工作的進(jìn)展。本文將撫順市作為主要的研究對(duì)象,綜合利用文獻(xiàn)研究法和比較研究法,主要從以下幾個(gè)方面對(duì)撫順市的城市居民最低生活保障工作進(jìn)行了分析:第一,基于撫順市城市居民最低生活保障相關(guān)數(shù)據(jù)以及補(bǔ)助情況綜合分析了撫順市城市居民最低生活保障的現(xiàn)狀;第二,通過(guò)分析和比較,揭示了撫順市城市居民最低生活保障工作存在的問(wèn)題和政策漏洞;第三,通過(guò)對(duì)我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市居民最低生活保障工作的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),提出了專門針對(duì)撫順市的政策建議。第四,針對(duì)本文的研究結(jié)論,提出了完善撫順市城市居民最低生活保障工作的主要政策建議。本文主要內(nèi)容包括以下五個(gè)部分第一部分為本文的緒論部分。主要介紹了本文選題的主要背景以及選題意義。其次是城市居民最低生活保障工作的研究進(jìn)展,并從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)角度整理歸納了相關(guān)的理論成果,為本文的研究提供了文獻(xiàn)基礎(chǔ)。第二部分為本文的理論基礎(chǔ)部分。主要梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市居民最低生活保障研究的理論基礎(chǔ)。第三部分為撫順市城市居民最低生活保障的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。本部分是全文的核心,通過(guò)對(duì)撫順市城市居民最低生活保障工作各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)分析,首先對(duì)撫順市城市居民最低生活保障有了一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),其次,分析了撫順市在城市居民最低生活保障管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,主要包括家庭收入核實(shí)難、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)較低、城市居民最低生活保障資金來(lái)源不足等問(wèn)題。第四部分總結(jié)了發(fā)達(dá)地區(qū)城市居民最低生活保障工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。包括北京、上海以及蘇州的主要政策相關(guān)措施,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了上述地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),得出了針對(duì)撫順市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。第五部為本文的結(jié)論和政策檢驗(yàn)部分。通過(guò)對(duì)撫順市城市居民最低生活保障現(xiàn)狀的分析以及借鑒相關(guān)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),提出了進(jìn)一步完善撫順市城市居民最低生活保障的政策建議。
【圖文】：

圖３－１撫順市人均城市居民最低生活保障水平逡逑Ｆｉｇ．邋３．１邋Ｔｈｅ邋ｐｅｒ邋ｃａｐｉｔａ邋ｌｉｖｉｎｇ邋ｓｔａｎｄａｒｄ邋ｉｎ邋Ｆｕｓｈｕｎ邋ｃｉｔｙ逡逑從圖中可以看出，，撫順市人均城市居民最低生活保障水平提高明顯，增長(zhǎng)趨勢(shì)。從２００８年以后撫順市的平均保障標(biāo)準(zhǔn)逐年調(diào)增，從２００８５年的增長(zhǎng)了邋２５６．邋２５％，年平均增幅為３２％，增長(zhǎng)幅度每年都較高。逡逑
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D632.1

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本文編號(hào)：2586895