發(fā)布時(shí)間：2020-04-10 22:44

【摘要】：由于長時(shí)間計(jì)劃生育政策的實(shí)施,我國生育率持續(xù)走低,社會逐漸步入老齡化。失去人口紅利的中國面臨巨大的壓力,對于正在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的中國而言,老齡化將會嚴(yán)重影響國家的長期發(fā)展建設(shè),甚至造成稅收逐年減少,財(cái)政赤字日益嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國家普遍面臨人口老齡化問題,出生率長時(shí)間維持在較低的水平使得社會的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。由于巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,從海外引進(jìn)勞工成為發(fā)達(dá)國家的無奈之舉,海外勞工雖然提供了價(jià)格低廉的勞動(dòng)力,同時(shí)也帶來了文明沖突、治安混亂、民族結(jié)構(gòu)改變等巨大的社會問題。十八大以來,隨著全面深化改革的進(jìn)行,生育政策也隨著國家發(fā)展的需要逐漸調(diào)整。從“單獨(dú)二胎”到“全面二孩”,生育政策的改革力度逐漸加大。雖然“全面二孩”政策在2016年正式開始實(shí)施,但嬰兒出生率遠(yuǎn)低于預(yù)期,兒童人口數(shù)量的增長并未出現(xiàn)爆發(fā)性增長的態(tài)勢。究其根本,兒童養(yǎng)育成本過高、夫妻無時(shí)間精力監(jiān)護(hù)、兒童福利制度缺位等問題是導(dǎo)致符合條件的夫妻放棄二孩的重要原因。與此同時(shí),類似“紅黃藍(lán)”事件等侵害兒童權(quán)益的現(xiàn)象頻見報(bào)端,兒童保護(hù)機(jī)制不完善、兒童救濟(jì)制度不健全等問題勢必在不久的將來成為愈發(fā)突出的問題。在“全面二孩”政策背景下,我國急需對當(dāng)前兒童福利工作進(jìn)行重新審視,建立普惠型的兒童福利發(fā)展制度。雖然我國已經(jīng)開始普惠型兒童福利的試點(diǎn)工作,但總的來說,仍然處于摸索階段。在普惠型兒童福利研究方面取得了一定的成果,對于中國發(fā)展普惠型兒童福利具有一定的學(xué)習(xí)和借鑒意義。本文以言簡意賅的語言具體介紹兒童福利的基本概念和基本理論,通過參考兒童群體的基本情況的調(diào)查和我國在兒童福利方面存在的一些問題的思考,對我國兒童福利制度變遷與現(xiàn)狀做出一系列深入分析的方式,提出了兒童福利工作中需急迫得到解決的一些問題,提出建立普惠型兒童福利制度的路徑和對策。為改善當(dāng)前“全面二孩”效果不佳的情況提供參考�！叭�面二孩”政策背景下,著眼于提高生育意愿、降低兒童養(yǎng)育成本、促進(jìn)兒童全面發(fā)展,我國兒童福利體系的建設(shè)勢必不會局限于困境兒童的救助保護(hù)方面,探索構(gòu)建符合我國綜合國力水平和國情實(shí)際的普惠型兒童福利體系成為下一步兒童福利發(fā)展的主要方向。這就要求我國必須要提高物質(zhì)保障和服務(wù)供給的水平,需要建立覆蓋面更廣、層次更豐富、內(nèi)容更完善、系統(tǒng)更加完備的,真正達(dá)到覆蓋全體兒童、滿足兒童全體需求的目標(biāo),因此,“全面二孩”政策背景下探索普惠型兒童福利發(fā)展的模式和路徑具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。
【圖文】：

低位運(yùn)行狀態(tài)。自2012年開始，中國政府每年投入2億元，用于購買社會組織的服務(wù)，其中兒童服務(wù)項(xiàng)目是重點(diǎn)。圖3-1是2012年-2015年政府購買兒童類項(xiàng)目資金額。2012年是中央財(cái)政購買社會服務(wù)的第四年，一開始兒童類項(xiàng)目占到了較高的比例，2012年金額達(dá)到5725萬元，約占到當(dāng)年購買資金總額度的28.63%，2013年兒童類項(xiàng)目購買資金最少，后兩年有所回升，2015年達(dá)到5443萬元，約占當(dāng)年資金總額的27.96%。由此得出，政府購買兒童類專業(yè)服務(wù)資金持續(xù)回升。在2015年獲得中央財(cái)政支持的444個(gè)社會組織服務(wù)項(xiàng)目中，兒童類項(xiàng)目占123個(gè)

圖3-2:2008-2015年中國孤兒數(shù)量數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計(jì)局（4）流浪兒童問題在改革開放的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型步伐的持續(xù)增快，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)差距問題和東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題愈發(fā)凸顯下，引發(fā)了收入分配差距日漸增大、社會保障水平不均等的問題，使得諸多發(fā)展?fàn)顩r不好的地區(qū)的農(nóng)村兒童成本為了在城市中漂泊的浪兒，引發(fā)這些問題的原因主要有：一是家庭生活條件差，二是家庭破裂，三是家庭教育上的缺失或者方式方法不對；少年自身心理特點(diǎn)，以及脅迫未成年人犯罪等�！�2016年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)年報(bào)》明確顯示，我國的流浪兒童數(shù)量是150 萬人上下，全國的兒童收養(yǎng)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)有是700余，床位10萬余張，，年末收留撫養(yǎng)各類人員有5.4萬人。在此之中，全年共救助流浪乞討未成年人5.2萬人次，未成年人救助保護(hù)中心是240個(gè)，床位是1萬張；兒童福利機(jī)構(gòu)是465個(gè)，床位是9.0萬張。①不難看出，每年救助的
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D632.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2622795