發(fā)布時(shí)間：2020-04-15 01:54

【摘要】：本文基于綜合應(yīng)急管理理論、整體性治理理論和利益相關(guān)者理論,通過對渭南市、延安市兩地調(diào)研,獲悉在當(dāng)前有關(guān)跨區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理實(shí)踐中所存在的困境,探究其表象與形成緣由;通過對應(yīng)急協(xié)作中的利益相關(guān)者的角色界定與分析的基礎(chǔ)上,引出針對性的策略選擇�？鐓^(qū)域突發(fā)事件,其突出特征是跨界性和傳播迅速,但是目前的屬地化的應(yīng)急管理思維在一定程度上起到了阻礙作用,典型的官僚科層制也引發(fā)了制度上的碎片化,導(dǎo)致資源、權(quán)力的過度分散,引發(fā)部門利益或個(gè)體利益對公共利益的替代。這背后涉及到技術(shù)、觀念、體制三個(gè)層面的緣由,如常態(tài)化思維延伸到非常態(tài)化管理、缺乏信息與資源共享的規(guī)范以及對利益的補(bǔ)償機(jī)制等均是影響政府部門內(nèi)部協(xié)作的重要原因。因此,為緩和權(quán)力結(jié)構(gòu)的碎片化,平衡公共利益、部門利益以及個(gè)人利益之間張力,優(yōu)化跨區(qū)域突發(fā)事件中地方政府內(nèi)部應(yīng)急協(xié)作機(jī)制是有其合理性的,這也是整體性政府的必然趨勢。具體來說,制度供給能夠提供共享的規(guī)范,保證協(xié)作行為的持續(xù)性;文化建設(shè)能夠消除部門間的不信任,增進(jìn)部門間的相互認(rèn)同,保證協(xié)作行為的友好性;而行政領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)責(zé)、人際、決策方面的能力建設(shè),能夠更好地發(fā)揮掌舵作用,以領(lǐng)導(dǎo)層的協(xié)作意識帶動內(nèi)部成員的協(xié)作意愿。
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D63

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2627991