發(fā)布時(shí)間：2020-05-17 01:28

【摘要】：黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出,全面深化改革的總目標(biāo)是:“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！绷�(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中再一次明確了全面深化改革的這一總目標(biāo),并提出“到2020年基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化,到2050年全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化�！钡胤街卫砟芰ΜF(xiàn)代化作為國家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán),其治理能力的高低好壞,現(xiàn)代化的推進(jìn)程度都將直接影響著國家治理體系的完善和治理能力的提升。正是在這樣的大背景下,本文將地方治理能力現(xiàn)代化作為研究主題,以河南省作為具體的研究對(duì)象,旨在既關(guān)注中國特色社會(huì)主義制度下我國地方治理能力現(xiàn)代化的整體實(shí)踐,又著力于河南省地方治理能力現(xiàn)代化順利推進(jìn)的內(nèi)在邏輯探索。本文選取人民論壇中心構(gòu)建的中國地方治理能力評(píng)估體系對(duì)河南省地方治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)現(xiàn)狀進(jìn)行了測(cè)評(píng)分析,分析結(jié)果表明河南省地方治理能力整體水平不高且區(qū)域差異較大,距離地方治理能力現(xiàn)代化的順利推進(jìn)存在一定差距。結(jié)合多中心理論、治理理論、協(xié)同治理理論和河南省地方治理發(fā)展實(shí)際,本文從治理理念、治理主體、治理資源和治理技術(shù)四個(gè)層面分析并證實(shí)了目前造成河南省地方治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)差距的障礙即治理理念障礙、治理主體能力障礙和治理主體關(guān)系障礙、治理財(cái)力資源障礙和人才資源障礙以及治理技術(shù)工具障礙和信息共享障礙,并對(duì)每個(gè)障礙背后的成因進(jìn)行了深入挖掘。最后,從現(xiàn)代治理理念的樹立、治理主體的培育、治理資源條件的保障和現(xiàn)代化治理技術(shù)的引進(jìn)與運(yùn)用這四方面提出了克服障礙、促進(jìn)河南省地方治理能力現(xiàn)代化順利推進(jìn)的對(duì)策建議。
【圖文】：

南省地方治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)的治理主體層面的障礙主要有兩個(gè)：治理主體能力障礙和治理主體關(guān)系障礙。（1）治理主體能力障礙該障礙主要表現(xiàn)在以下三方面：第一，地方政府的治理能力有待提升。中國地方治理能力測(cè)評(píng)體系衡量的就是地方政府的治理能力。上一章對(duì)河南省地方治理能力進(jìn)行了評(píng)估，其中治理能力得分為 77.53 分，同時(shí)區(qū)域差異較大，這直接表明河南省地方政府治理能力總體水平較低，有待提升。同時(shí)河南省 2016 年政府工作報(bào)告中也明確指出目前地方政府職能轉(zhuǎn)變不到位，治理能力不強(qiáng)仍然是該省亟待解決的問題。從治理客體來看，環(huán)境治理任務(wù)突出，圖 2[1]顯示了 2016 年河南省全省城市環(huán)境質(zhì)量級(jí)別總體為中污染，信陽市、南陽市、周口市、駐馬店市、三門峽市為輕污染，其余 13 個(gè)市均為中污染。河南省省轄市大氣環(huán)境質(zhì)量在全國 338 個(gè)地級(jí)市中整體排名靠后，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，，地區(qū)發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境惡化等等，這些治理問題也從側(cè)面反應(yīng)出河南省地方政府治
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：2667688