“建立并實施初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度的目的是什么?如何使初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價做到客觀公正?高中階段學(xué)校今后如何招生?”11月2日下午,云南省教育廳召開新聞發(fā)布會,省教育廳副廳長、新聞發(fā)言人王建穎就初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度、進一步完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度和深化高中階段學(xué)校招生制度為主要內(nèi)容的初中教育評價制度向參加發(fā)布會的中央駐滇及省市共20余家媒體記者作了通報。
　　“建立并實施初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試,是一項重要制度創(chuàng)新”
　　“我在這里要強調(diào)的是,初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績合格、綜合素質(zhì)評價合格,才能由縣級教育行政部門授予九年義務(wù)教育證書。”據(jù)王建穎介紹,初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試,由云南省教育廳制定統(tǒng)一的考試標準、統(tǒng)一考試科目、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一發(fā)布全省義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量藍皮書,并根據(jù)質(zhì)量評價與監(jiān)測的需要建立抽考制度。初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試,具體由各州、市教育行政部門負責組織實施,從2009年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開始實施。
　　據(jù)了解,為了規(guī)范各州、市初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試,建立全省統(tǒng)一的義務(wù)教育質(zhì)量評價指標及其體系,保證評價指標的可比性,根據(jù)教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》和我省的實施意見,制定《云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案(試行)》。試行方案對初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試的形式、科目、時間、方式、分值、組織實施、補考、結(jié)果呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)管理、結(jié)果應(yīng)用等,作出了具體、明確的規(guī)定。由各州市根據(jù)該方案的規(guī)定,結(jié)合各地實際,制定實施細則,報省教育廳備案后執(zhí)行。
　　“實行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,是中小學(xué)評價與考試制度改革的突破性環(huán)節(jié)”
　　如何進一步完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度?據(jù)王建穎介紹,早在2005年初,在《云南省教育廳關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)2005年初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的意見》中,曾經(jīng)對實行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作作出了相關(guān)安排。在近5年探索的基礎(chǔ)上,云南省教育廳根據(jù)全省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢、新要求和近幾年教育部的有關(guān)文件精神,結(jié)合云南省實際,制定了《云南省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案(試行)》,進一步完善全省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作,與初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度同步實施,為深化高中階段學(xué)校招生考試制度改革,創(chuàng)造必要條件。
　　據(jù)介紹,初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案,從2009年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開始實施。學(xué)校在教育行政部門的指導(dǎo)下,成立綜合素質(zhì)評價工作委員會,認真組織開展綜合素質(zhì)評價工作,評價結(jié)果要通知學(xué)生本人及其家長,并在校內(nèi)進行公示。綜合素質(zhì)評價充分尊重學(xué)生的自我評價,并在同學(xué)互評和學(xué)生成長紀錄的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論,給予學(xué)生客觀、公正的評價。評價時注重對原始資料的分析與概括,避免以偏概全。
　　據(jù)介紹,初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標由兩部分組成:一是基本素質(zhì)評價指標。這是依據(jù)新課程標準對初中學(xué)生提出的基本要求,是所有初中學(xué)生通過學(xué)習都應(yīng)該達到的目標,包括思想道德、學(xué)習態(tài)度與能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等5個方面。二是個性發(fā)展評價指標。這是初中學(xué)生在共性發(fā)展的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)個人與眾不同的個性發(fā)展目標,包括個性特長、個人成果及其他自主選擇的內(nèi)容等3個方面。試行方案對基本素質(zhì)評價和個性發(fā)展評價的時段、方式、評價結(jié)果呈現(xiàn)模式以及對學(xué)校、教師、家庭、學(xué)生本人的責任作出了具體、明確的規(guī)定。
　　為了確保評價的公平、公正,試行方案嚴格規(guī)定:學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果在校園內(nèi)公示一周。學(xué)生如對本人或他人的評價結(jié)果有異議,可在公示期內(nèi)向?qū)W校申訴或反映;學(xué)校接到學(xué)生的申訴或反映,要進行調(diào)查、核實和復(fù)評,于一周內(nèi)做出復(fù)評決定,并及時書面通知申訴或反映者本人;對經(jīng)復(fù)評產(chǎn)生變化的結(jié)果,要在學(xué)校內(nèi)公示一周,并說明變化的原因。申訴或反映者如對復(fù)評決定仍有異議,可向?qū)W校主管教育行政部門申訴。綜合素質(zhì)評價結(jié)果在公示后、經(jīng)學(xué)生確認,記入學(xué)生學(xué)籍檔案,任何人不得更改評價記錄與結(jié)果。
　　據(jù)了解,試行方案還要求學(xué)校,必須建立每個學(xué)生的成長記錄,全面反映學(xué)生的發(fā)展狀況。學(xué)生成長記錄應(yīng)提供學(xué)生的基本信息、反映學(xué)生學(xué)習過程和結(jié)果的資料、生長發(fā)育水平和健康狀況、日常學(xué)習成績與學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果等。學(xué)生是成長記錄的主要執(zhí)行者,成長記錄要始終體現(xiàn)誠信的原則,要有教師、同學(xué)、家長開放性的參與,使記錄的情況典型、客觀、真實。
　　“全面改革高中階段學(xué)校招生考試制度,是初中教育評價制度改革成功與否的關(guān)鍵所在”
　　據(jù)介紹,從2009年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開始,在全面實施初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價的基礎(chǔ)上,深化高中階段學(xué)校招生制度改革。從2010年起,取消全省統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)生升學(xué)考試(簡稱中考),取消不利于素質(zhì)教育實施、違背教育公平的加分政策。
　　從2010年開始,實行將優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校招生指標按一定比例分配到各初中學(xué)校的招生制度改革,即:將一級普通高中學(xué)校(含同批次錄取學(xué)校)公費學(xué)位生招生總數(shù),劃出一定比例的指標,根據(jù)各初中學(xué)校(含完中初中部)的畢業(yè)生人數(shù)和辦學(xué)水平,定向分配到各初中學(xué)校,按照中考成績(或?qū)W業(yè)水平考試成績)、綜合素質(zhì)評價結(jié)果和學(xué)生志愿擇優(yōu)招生(簡稱定向擇優(yōu)生),并逐年提高比例。
　　據(jù)了解,2010年、2011年過渡期間的中考,由各州、市自行命題制卷,按全省統(tǒng)一的考試時間、考試科目及分值、考試方式組織考試。兩年過渡期中考日期由7月2日、3日、4日提前至6月15日、16日、17日,考試科目、科目分值、考試時間、思想品德考試方式、體育考試政策不變。
　　從2012年的高中階段學(xué)校招生開始,通過制度創(chuàng)新,徹底改變以升學(xué)考試科目分數(shù)簡單相加作為高中階段學(xué)校唯一錄取標準的做法,逐步建立擇優(yōu)統(tǒng)招、定向招生、推薦保送、特長生錄取以及由招生學(xué)校進行必要的面試考查等多種招生錄取方式及多元化錄取機制,逐步擴大高中階段學(xué)校招生自主權(quán)。深化改革的具體措施有以下5項:
　　一是進一步完善擇優(yōu)統(tǒng)招辦法。以初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù),按照“綜合評價、擇優(yōu)錄取”的原則,根據(jù)學(xué)生志愿,擇優(yōu)統(tǒng)招。逐步采用差額投檔、比例投檔等辦法,充分保證高中階段學(xué)校招生的選擇權(quán)。，筆耕論文新浪博客

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