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督學(xué)與美國(guó)城市學(xué)校制度的變革:紐約市的歷程(1898-1918)

發(fā)布時(shí)間:2024-07-09 05:19
  19世紀(jì)末20世紀(jì)初,美國(guó)城市學(xué)校體系內(nèi)集中涌現(xiàn)出一大批知名督學(xué),他們乘著改革的東風(fēng),一躍成為教育董事會(huì)的代理人,積極地推行大刀闊斧的改革,在進(jìn)步主義時(shí)期城市學(xué)校體系的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要的作用。被譽(yù)為"大紐約市學(xué)校體系的奠基人"的麥克斯維爾,擔(dān)任紐約市督學(xué)近20年,其變革紐約市學(xué)校的歷程正是這一時(shí)期美國(guó)大城市學(xué)校變革的縮影。在眾多改革團(tuán)體的支持下,通過推動(dòng)教育立法,以麥克斯維爾為首的專業(yè)管理者廢除了雙重教育管理體制,獲致了大部分的教育管理權(quán)力;而借由細(xì)化管理層級(jí)和促進(jìn)教師專業(yè)化,麥克斯維爾進(jìn)一步在實(shí)踐中確證并擴(kuò)展其權(quán)力,形塑了高度科層化的現(xiàn)代學(xué)校管理體制。在此基礎(chǔ)上,麥克斯維爾不斷地豐富并分化學(xué)校課程,引入體檢制度、活動(dòng)中心等一系列福利項(xiàng)目,致力于擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)功能,以適應(yīng)轉(zhuǎn)型時(shí)期的工業(yè)化城市發(fā)展。

【文章頁(yè)數(shù)】:11 頁(yè)

【部分圖文】:

圖1紐約市公共學(xué)校體系組織結(jié)構(gòu)圖(1898-1902年)②

圖1紐約市公共學(xué)校體系組織結(jié)構(gòu)圖(1898-1902年)②

(NicholasMurrayButler)等人共同創(chuàng)辦了頗具影響力的《教育評(píng)論》雜志。此外,他還活躍于各種地區(qū)性乃至全國(guó)性的教育組織,曾擔(dān)任1895年全國(guó)教育協(xié)會(huì)督導(dǎo)部和督學(xué)州議會(huì)的主席。在各類改革組織的支持及《紐約時(shí)報(bào)》等報(bào)刊的持續(xù)宣傳下,麥克斯維爾最終當(dāng)選合并后大紐約市的首....


圖2紐約市公共學(xué)校體系組織結(jié)構(gòu)圖(1902年)④

圖2紐約市公共學(xué)校體系組織結(jié)構(gòu)圖(1902年)④

(P14-15)但事實(shí)證明,這僅僅是立法者的美好幻想,雙重管理體制在具體實(shí)踐中漏洞百出,寸步難行。麥克斯維爾評(píng)價(jià)道,這一體制存在著以下問題:(1)權(quán)力分散,難以問責(zé);(2)在完成必要工作時(shí)不斷地重復(fù)和拖延,諸如審計(jì)教師薪酬、選購(gòu)校址等;(3)各區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)各異,各行其是,例如,曼哈....


圖3紐約市學(xué)校科層制(1902-1912年)⑤

圖3紐約市學(xué)?茖又疲1902-1912年)⑤

修訂后的城市憲章極大地?cái)U(kuò)展了督學(xué)的權(quán)力,為麥克斯維爾的后續(xù)改革行動(dòng)提供了法律依據(jù)。麥克斯維爾在年度報(bào)告中大段地援引憲章中的條款,以證明其權(quán)力的合法性!皯椪碌赬條規(guī)定……/憲章授權(quán)市督學(xué)……”成為督學(xué)年度報(bào)告中常見的文本規(guī)范格式。但是,從法律條文落實(shí)到實(shí)踐權(quán)力,在各項(xiàng)具體細(xì)節(jié)層面....



本文編號(hào):4004458

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