本文關(guān)鍵詞：日本幼兒教師教育制度及其對中國的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2008年第12期

第35卷總第222期

外國教育研究No.12，2008Vol.35GeneralNo.222

StudiesinForeignEducation

日本幼兒教師教育制度及其對中國的啟示

何京玉

（廣島大學(xué)大學(xué)院教育學(xué)研究科，日本廣島739－8524）

［摘

要］為改革和提高幼兒教育的質(zhì)量，一支高素質(zhì)的幼兒教師隊伍是不可或缺的。而高

素質(zhì)的幼兒教師隊伍建設(shè)，涉及到幼兒教師的培養(yǎng)、錄用與選拔、在職培訓(xùn)等諸多方面。戰(zhàn)后，日本建立健全了一整套幼兒教師教育的體系，有效地保障和提高了幼兒教師的素質(zhì)能力，促進(jìn)和推動了幼兒教育的發(fā)展。［關(guān)

鍵

詞］日本；幼兒教育；幼兒教師；教師教育

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1006-7469（2008）12-0028-05同）為82所，還有文部科學(xué)大臣指定的培養(yǎng)機(jī)關(guān)和�？茖W(xué)校等37所。

［1］

［中圖分類號］G650/313

一、日本幼兒教師的職前培養(yǎng)制度

1947年，日本公布《學(xué)校教育法》，將幼兒園正

式納入到學(xué)校教育的體系之中。一直以來，與其他類別學(xué)校教師相比，社會地位低下、質(zhì)量偏低的幼兒園的保姆，被正式納入到教師行列，這正是促進(jìn)戰(zhàn)后日本幼兒教育迅速發(fā)展的根本原因之一。

《教育職員許可法》第5條對取得幼兒教師的各種許可證的履修標(biāo)準(zhǔn)和最低學(xué)分?jǐn)?shù)做出了相關(guān)規(guī)定（詳見表1）。如表1所示，專修許可證的授予對象是具備學(xué)前教育專業(yè)的碩士學(xué)位，且修滿了規(guī)定學(xué)分的學(xué)習(xí)者。一種許可證的授予對象是具備學(xué)士學(xué)位的的本科生（不論專業(yè)），并且修滿了規(guī)定學(xué)分的學(xué)習(xí)者。二種許可證的授予對象是具備短期大學(xué)的學(xué)歷，或在大學(xué)（不論專業(yè)）學(xué)習(xí)兩年以上并超過62學(xué)分，［2］且修滿教師許可證規(guī)定學(xué)分的學(xué)習(xí)者。

《教育職員許可法》中幼兒教師一種許可證的課程設(shè)置與履修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，幼兒教師培養(yǎng)課程由必修課的教師職業(yè)（35學(xué)分）、學(xué)科教育（6學(xué)分）和選修課（10學(xué)分）組成，具體而言：1）教師職業(yè)部分的科目包括關(guān)于教師職業(yè)的意義（2學(xué)分）、教育基礎(chǔ)理論（6學(xué)分）、課程及教法（18學(xué)分）、學(xué)生指導(dǎo)、教育心理咨詢及畢業(yè)指導(dǎo)（2學(xué)分）、綜合演習(xí)（2學(xué)分）、教育實(shí)習(xí)（5學(xué)分）；2）學(xué)科教育主要包括語文、算術(shù)、生活、音樂、圖畫、體育（共6學(xué)分）；

1949年，為了提高和保障教師的素質(zhì)，日本公布了

《教育職員許可法》和《教育職員許可法施行規(guī)則》，規(guī)范了教師資格。

根據(jù)以上關(guān)于教師的法律規(guī)定，日本的幼兒教師資格制度正式建立。于是，不論是國立、公立還是私立的幼兒園，取得“幼兒教師許可證”成為幼兒教師任教必不可少的條件。

目前，幼兒教師許可證主要包括專修許可證、一種許可證和二種許可證3種資格證書。取得幼兒教師許可證的途徑主要有以下兩種：1）根據(jù)許可證的種類，達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷要求，并且在文部科學(xué)大臣認(rèn)定的大學(xué)修完相應(yīng)種類的許可證所要求的規(guī)定學(xué)分（以下簡稱“在大學(xué)取得幼兒教師許可證”）；2）參加都道府縣舉辦的教育職員檢定考試，并合格。

（一）在大學(xué)取得幼兒教師許可證

到2006年4月1日為止，經(jīng)文部科學(xué)大臣認(rèn)定具備開設(shè)幼兒教師培養(yǎng)課程資格的大學(xué)為151所，短期大學(xué)為224所，大學(xué)院（即研究生院，下

［收稿日期］2008-09-18

3）選修課主要為教師職業(yè)或?qū)W科科目（10學(xué)分）。

［3］

由此可見，日本為了保證幼兒教師達(dá)到基本的素質(zhì)要求，在法律上對幼兒教師的學(xué)歷、學(xué)習(xí)課程及最低學(xué)分作出了詳細(xì)而明確的硬性規(guī)定。從

［作者簡介］何京玉（1968-），女，吉林長春人，日本廣島大學(xué)大學(xué)院教育學(xué)研究科博士生。

2008年第12期外國教育研究

表1日本幼兒教師許可證的種類與相應(yīng)的學(xué)分?jǐn)?shù)

第35卷總第222期

資料來源：杉原誠四郎，等.學(xué)校小六法［S］.協(xié)同出版社，2008.344.

表2取得一種許可證的工作年數(shù)與學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)

課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)看，必修課的教師職業(yè)科目占全部課程的近70%，學(xué)科教育占全部課時的11%，選修課占19%。并且，教師職業(yè)科目涉及到職業(yè)思想的培養(yǎng)，人文、自然、社會等各方面綜合知識，以及理解幼兒身心發(fā)展規(guī)律所必需的教育學(xué)及心理學(xué)方面的知識等。

（二）通過教育職員檢定考試獲得幼兒教師許可證

取得幼兒教師許可證的另一種途徑是參加教育職員檢定考試。檢定考試由各都道府縣的教育委員會舉行，根據(jù)檢定可以取得幼兒教師的一種許可證和二種許可證。另外，不具備任何許可證的人，不能直接通過教育職員檢定考試取得一種和二種許可證。具體而言，為了取得一種許可證，需要先具備二種許可證；而在取得二種許可證之前，需要具備臨時許可證。但是，臨時許可證的頒發(fā)也控制得非常嚴(yán)格，一般不會輕易授予。所以，檢定考試實(shí)際上是鼓勵具備二種許可證的在職教師通過考試取得一種許可證。具備二種許可證和臨時許可證的教師想要取得一種許可證，根據(jù)工作年數(shù)也有不同的要求和標(biāo)準(zhǔn)（詳見表2）。

［4］

以上條件，然后通過道德品質(zhì)、工作能力及健康狀況等的審查，方可獲得一種許可證。

綜上所述，這種檢定考試在充分尊重教師的工作經(jīng)驗的同時，鼓勵教師不斷通過各種在職研修，以取得能力和職業(yè)等階的提升。

二、日本幼兒教師的錄用與選拔制度

在日本，具備了幼兒教師許可證，只表明具備了成為幼兒教師的最基本條件。想真正成為一名幼兒教師還要通過錄用和選拔考試。根據(jù)公立幼兒園和私立幼兒園的不同，錄用和選拔也有明顯的差異。限于篇幅，本文只對公立幼兒園的教師錄用與選拔進(jìn)行闡述。

日本《教育公務(wù)員特例法》第11條規(guī)定：“公立學(xué)校的校長及教師的錄用和升職，全部需要通過‘選拔’的方式。”因此，日本各都道府縣都會舉行“幼兒教師候選者選拔考試”，這是公立幼兒教師的必經(jīng)之路。選拔的內(nèi)容和方法雖然各個都道府縣有所不同，但大體相似，即至少進(jìn)行兩次選拔考試。第1次考試合格，才能獲得參加第2次選拔考試的資格。

［5］

履修學(xué)分的途徑主要包括：1）脫產(chǎn)去大學(xué)學(xué)習(xí)；2）邊工作邊在大學(xué)的夜校部或通訊教育部學(xué)習(xí)；3）參加大學(xué)或都道府縣教育委員會舉行的教師許可證認(rèn)定講習(xí)課；4）參加函授學(xué)習(xí)等。具備了

各縣的選拔考試的形式、內(nèi)容、難

易程度雖然有所不同，但大體內(nèi)容如表3所示。以

2003年為例，在全國參加考試共有4468人，最終合格者為265人，合格率是5.9％。［6］通過第2次

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考試合格者即成為后備教師，縣教育委員會根據(jù)用人單位的實(shí)際情況及候選者的通勤等綜合情況，進(jìn)行派遣�？荚嚦煽兊挠行�期限為1年，如果1年以內(nèi)沒被錄用，需要重新參加下一次的錄用選拔考試。

由此可見，日本幼兒教師的錄用采取了先考試后選拔再派遣的模式。通過對人文、社會、自然等方面的基礎(chǔ)知識，以及教師職業(yè)與幼兒教育方面的專業(yè)知識的考試，來保證幼兒教師的基本素質(zhì)。然后，通過面試在言談舉止、反應(yīng)能力、家庭教育的環(huán)境以及性格方面等進(jìn)行了解和考察以確定應(yīng)試者是否適合幼兒教師職業(yè)，最后從合格候選人員中進(jìn)行派遣。這種任用模式實(shí)際上相當(dāng)嚴(yán)格。所以，即使具備了幼兒教師許可證（日本的大學(xué)生大多同時具備幾種資格證書），如果不是真正喜歡幼兒教師職業(yè)一般不會參加競爭如此激烈的選拔考試。

三、日本幼兒教師的在職研修制度

日本從法律層面上充分尊重和提倡教師自主性的研修。目前，幼兒教師的研修主要包括：新任教師研修和10年經(jīng)驗者研修。除此之外，國家級的研修還包括：中央教職員等研修講座（主要內(nèi)容是幼兒園經(jīng)營方面的法律知識）、理解和促進(jìn)幼兒

園教育課程的研修（中央?yún)f(xié)議會）、幼兒園指導(dǎo)主事、專業(yè)負(fù)責(zé)人員研修會議。另外，還有地方公共團(tuán)體主辦的，如理解與促進(jìn)幼兒園教育課程的研修事業(yè)（都道府縣協(xié)議會）及有關(guān)團(tuán)體主辦的全國國立公立幼兒園園長會、全日本私立幼兒園聯(lián)合會、全國幼兒園教育研究會�？梢�，豐富的研修選擇可以滿足不同需求的幼兒教師的研修需要。

（一）新任教師研修制度

1988年《教育公務(wù)員特例法》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)

立了新任教師研修制度。新任教師的研修，主要是培養(yǎng)新任教師的實(shí)踐能力，以及職業(yè)道德和使命感，，同時也是為了開闊視野。新任教師的研修期限為一年，主要有園內(nèi)研修和園外研修兩種。

園內(nèi)研修是以指定導(dǎo)師的具體指導(dǎo)為中心，全體教師參與指導(dǎo)的研修體系。縣教委在新任教師所屬幼兒園里，選一名經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師擔(dān)任導(dǎo)師。被任命的導(dǎo)師，按照縣教委的新任教師研修計劃和本幼兒園的研修規(guī)定，為新任教師熟悉幼兒園的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位的指導(dǎo)和幫助。

關(guān)于新任教師的研修內(nèi)容，《教育公務(wù)員特例法》第23條規(guī)定，“被錄用之日起1年內(nèi)，為履行教師職務(wù)所必需的全實(shí)踐性的研修”。也就是說，為了1年后能夠承擔(dān)起幼兒教師的全部業(yè)務(wù)，在導(dǎo)師的有組織有計劃的指導(dǎo)下，通過開展幼兒的一日活動的組織與游戲活動、掌握解決具體問題

表3全都府縣幼兒教師候選者選拔考試的內(nèi)容

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的方法，從實(shí)踐中逐步提高理解幼兒、支持幼兒活動的能力。同時通過與家長的接觸和溝通，以及參與班級及幼兒園的各種業(yè)務(wù)，掌握處理幼兒園的基本業(yè)務(wù)的能力。但是，考慮到園內(nèi)研修有一定的局限性，所以，縣教委教育中心適時地對全縣的新任教師提供園外研修。園外研修時間一般超過30天。研修內(nèi)容通常包括各種各樣的講習(xí)、義務(wù)活動、新任教師之間的經(jīng)驗交流、計算機(jī)技術(shù)及心理咨詢方面的知識講座等。通過以上園內(nèi)園外的系統(tǒng)研修，使新任教師在全實(shí)踐過程中掌握一定的教育實(shí)踐能力和方法，使命感與責(zé)任感也得以增強(qiáng)，從而充滿信心地勝任幼兒園的工作。

（二）10年經(jīng)驗者研修

這是為了對工作10年以上的教師進(jìn)行知識更新和能力提高所提供的研修。2003年改訂的《教育公務(wù)員特例法》第20條規(guī)定，“對工作滿10年的教師，根據(jù)其能力及經(jīng)驗狀況提供適時的研修”。同時還規(guī)定，“縣教委必須根據(jù)10年經(jīng)驗者的不同能力與特點(diǎn)，為每人制定不同的研修計劃”。根據(jù)以上規(guī)定，使10年經(jīng)驗教師的研修形成了制度化。

具體而言，縣教委首先制定10年經(jīng)驗教師的評價標(biāo)準(zhǔn)，把此標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給各幼兒園。園長和其他領(lǐng)導(dǎo)對該教師進(jìn)行詳細(xì)的評價后，報告縣教委�？h教委參考幼兒園的評價，對該教師的研修和指導(dǎo)作出具體的計劃，下發(fā)給所屬幼兒園。園長根據(jù)縣教委的研修計劃，積極指導(dǎo)教師參加研修。研修結(jié)束后，園長再對該教師進(jìn)行研修后的評價，報告縣教委�？h教委將此評價，作為今后為該教師再設(shè)計研修計劃的依據(jù)。

（三）幼兒教師許可證的更新制度

永久性的教師許可證制度自2008年起，被改訂的《教育職員許可法》取消，建立了教師許可證更新制度。此法案自2009年4月1日起正式實(shí)施。根據(jù)《教育職員許可法》第9條規(guī)定，“普通許可證和臨時許可證的有效期限分別為自取得之日起滿10年和3年”。同時，此法的第9條第3項規(guī)定，“許可證更新講習(xí)由文部科學(xué)大臣認(rèn)定的大學(xué)承擔(dān)。講習(xí)的內(nèi)容由文部科學(xué)令規(guī)定的關(guān)于履行教師職務(wù)所必需的最新的知識與技能。申請許可證更新的條件是需要接受30小時以上的許可證更新講義。講義的內(nèi)容由教育時事（12小時以上）、學(xué)科教育及專業(yè)教育等（18小時以上）組成”。教師許可證更新制度的導(dǎo)入，使幼兒教師能通過研修

更新自己的知識體系，開闊視野，不斷適應(yīng)科技和信息化社會的發(fā)展，對提升教師隊伍的素質(zhì)起到了積極的作用。

四、日本幼兒教師教育制度的特點(diǎn)及啟示綜上所述，日本為了保障和提高幼兒教師的素質(zhì)，建立健全了一系列相互銜接、相互促進(jìn)的幼兒教師教育制度，為幼兒教師的持續(xù)發(fā)展和自主發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在整個幼兒教師教育過程中，把愛幼兒、愛教師職業(yè)的使命感與責(zé)任心的培養(yǎng)作為基本素質(zhì)，把支持幼兒發(fā)展，提供綜合性的指導(dǎo)能力的培養(yǎng)作為必需的專業(yè)素質(zhì)，使其貫穿于職前、任職、職后培訓(xùn)的教師教育的全過程。

（一）幼兒教師職前培養(yǎng)制度方面

日本幼兒教師的職前培養(yǎng)制度，采取了學(xué)歷與履修學(xué)分相結(jié)合的規(guī)定，即幼兒教師必須具備大專以上學(xué)歷，同時還必須履修規(guī)定的幼兒教師的培養(yǎng)課程的學(xué)分，這樣既保證了幼兒教師的基本素質(zhì)，同時也保證了專業(yè)素質(zhì)。在幼兒教師培養(yǎng)課程上，由必修的教師職業(yè)課程、學(xué)科教育課程及選修課構(gòu)成。其中，教師職業(yè)課程占整個課程的

70%以上，而且內(nèi)容緊緊圍繞著職業(yè)道德的培養(yǎng)，

廣泛的知識修養(yǎng)以及理解幼兒、促進(jìn)和支持幼兒發(fā)展所必需的綜合能力的培養(yǎng)。另外，選修課的學(xué)分占總學(xué)分的近20%，為學(xué)生發(fā)展興趣愛好和特長培養(yǎng)及自主學(xué)習(xí)留下了廣泛的空間。

我國的幼兒教師的職前培養(yǎng)有初中起點(diǎn)和高中起點(diǎn)兩個模式。筆者認(rèn)為，在條件允許的地區(qū)應(yīng)該取消初中招生。因為，對還不能做出正確的職業(yè)選擇的未成年期的青少年，過早地進(jìn)行定向培養(yǎng)不僅阻礙了知識的擴(kuò)展、局限視野，同時影響了選擇適合自己職業(yè)的機(jī)會和權(quán)利。長期以來，我國的幼兒教師培養(yǎng)的課程改革，主要是文化知識與藝體技能課的比例調(diào)整。目前，很多幼兒教師培養(yǎng)單位還存在嚴(yán)重的偏重藝體課的現(xiàn)象。2001年公布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》要求幼兒教師“努力理解幼兒的想法與感受”、“善于發(fā)現(xiàn)幼兒感興趣的事物”、“尊重幼兒在發(fā)展水平上的個體差異”等，這些都為幼兒教師的素質(zhì)能力提出了新的要求，即理解幼兒的發(fā)展規(guī)律，滿足幼兒不同的需求。要做到理解幼兒，滿足幼兒的不同需求，不僅要具備廣博的人文、社會、科學(xué)等各方面的綜合知識，還必須具備扎實(shí)的幼兒教育專業(yè)素質(zhì)，要擺正藝體

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