【摘要】科學(xué)發(fā)展觀是著眼中國又面向世界提出的重大戰(zhàn)略思想，本身就置身于全球視野下。它在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及人類文明進(jìn)步新成果的基礎(chǔ)上，通過對過去片面追求物質(zhì)財(cái)富增長的發(fā)展觀進(jìn)行深刻反思，面對改革發(fā)展的新形勢，新矛盾和新任務(wù)而提出。其目的在于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，對指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的選擇和社會的全面協(xié)調(diào)以及可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。全球化背景下，中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀。
　　【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；中國；經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略
　　
　　一、新階段面臨的新任務(wù)和存在的問題對中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略提出了新的要求
　　本世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，因?yàn)�，我國己�?jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在此基礎(chǔ)上，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，黨的十六屆六中全會更是提出要到2020年，建設(shè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會。目前，國內(nèi)外形勢的新變化，我國經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展，廣大人民群眾的新期待，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提出了新要求。黨的十七大順應(yīng)形勢發(fā)展和人民意愿，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對我國發(fā)展提出新的更高要求，對2020年的奮斗目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)完善，并作出了重要部署。如，實(shí)現(xiàn)人均GDP翻兩番，顯著提高自主創(chuàng)新能力,形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局等，這些任務(wù)只能通過艱苦的努力才能達(dá)到。這是因?yàn)�，新階段中國還面臨許多突出的問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在一些顯而易見的問題，主要包括需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，以及地區(qū)發(fā)展差距、個(gè)人收入差距不斷拉大和經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率不高；二是需要破解存在的一些“兩難”的矛盾，如在新階段需要解決提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)高速增長的矛盾、促進(jìn)人的全面發(fā)展與高投入的矛盾、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定安全與深化改革開放的矛盾；三是面臨國外強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，特別是面臨全球化的挑戰(zhàn)、發(fā)達(dá)國家科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)、廉價(jià)勞動力的挑戰(zhàn)；同時(shí)，在我國社會總體形勢平穩(wěn)的同時(shí)，一些不穩(wěn)定因素還長期存在并有所增加。面對這些不和諧問題，應(yīng)該用發(fā)展的方法予以解決，這既是我們黨在長期執(zhí)政中經(jīng)過艱辛探索所積累的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們構(gòu)建社會主義和諧社會必須遵循的原則。
　　如果把上述經(jīng)濟(jì)社會問題從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面予以歸納，可以說，由于中國改革開放的實(shí)踐基本上是摸著石頭過河，一些戰(zhàn)略舉措和相關(guān)的一些經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，往往是針對當(dāng)時(shí)顯露的一些突出問題而提出的。這樣一來，提出的某些經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略難免存在一些問題：
　　一是有些經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略雖然很有針對性，但由于對經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行及其長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏系統(tǒng)的分析，往往存在腳痛醫(yī)腳、頭痛治頭的現(xiàn)象。二是有些經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略雖然設(shè)想很好，但在實(shí)際中卻很難執(zhí)行，使存在的問題不但沒能得到更好地解決，有的甚至進(jìn)一步加深了。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些老問題依然非常突出，說明原有的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略仍然在執(zhí)行。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的突出問題。比如，筆耕論文，居民收入差距過大，基尼系數(shù)己經(jīng)超過了國際警戒線；環(huán)境污染日益嚴(yán)重、資源瓶頸約束日益增大等。
　　上述存在的問題是長期存在的問題，也不是發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)的問題。因此，很有必要從整體的高度系統(tǒng)地分析中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略存在的問題，及其需要調(diào)整的走向。我們正在經(jīng)歷著由“傳統(tǒng)社會發(fā)展戰(zhàn)略”向“新的科學(xué)的社會發(fā)展戰(zhàn)略”的調(diào)整。
　　二、科學(xué)發(fā)展觀為全球化背景下的中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整指明了方向
　　為什么說科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針呢？這就要從科學(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)談起。
　　發(fā)展是第一要務(wù)，沒有發(fā)展一切將無從談起。而發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在發(fā)展中，必須辯證地理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，統(tǒng)領(lǐng)社會主義和諧社會的建設(shè)。而貫徹科學(xué)發(fā)展觀又必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。因此，只有使經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國力，黨執(zhí)政興國才有穩(wěn)固根基，解決社會矛盾和問題才有雄厚基礎(chǔ)，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要才有現(xiàn)實(shí)可能，構(gòu)建社會主義和諧社會才有根本前提。
　　這樣一來，科學(xué)發(fā)展觀就成為了我國制定正確的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的指導(dǎo)觀。那它為全球化背景下我國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整又指明了什么樣的方向呢？
　　一是科學(xué)發(fā)展觀為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的顯而易見的問題提供了根本性的指導(dǎo)原則。對于這些問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，顯然要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的原則。“單打一”可能在短期內(nèi)有效，但在長期時(shí)間內(nèi)不一定有效。例如，三次基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，長期存在農(nóng)業(yè)相對滯后、工業(yè)比重過高、服務(wù)業(yè)比重過低的狀況。這是在片面工業(yè)化戰(zhàn)略指導(dǎo)下出現(xiàn)的結(jié)果。如果認(rèn)為解決服務(wù)業(yè)比重低的問題只要增加對第三產(chǎn)業(yè)的投資即可，這顯然把問題簡單化了。實(shí)際上，解決服務(wù)業(yè)比重過低的問題，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，需要對“三農(nóng)”問題、工業(yè)問題和服務(wù)業(yè)問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，才能找出問題的癥結(jié)，才能做出統(tǒng)籌安排——確立三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化戰(zhàn)略。又如，解決個(gè)人收入過分懸殊問題，在中國也不是簡單地通過收入再分配手段就能解決的問題，它與中國二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。雖然這些問題是顯而易見的，但實(shí)際上是帶有全局性、長遠(yuǎn)性的結(jié)構(gòu)性問題，要解決這些問題，靠“單打一”也是行不通的，只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立可行的發(fā)展戰(zhàn)略，做到統(tǒng)籌兼顧，方能得到切實(shí)解決；二是科學(xué)發(fā)展觀為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的兩難矛盾提供了根本性的指導(dǎo)原則。比如，解決提高增長質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)高速增長的矛盾，必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求加以解決；三是科學(xué)發(fā)展觀為應(yīng)對國際挑戰(zhàn)提供了根本性的指導(dǎo)原則。例如，如何應(yīng)對發(fā)達(dá)國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛
的挑戰(zhàn)，科學(xué)發(fā)展觀提出，要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，這就應(yīng)當(dāng)正確處理好引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的關(guān)系，以及自主開發(fā)與引進(jìn)國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的關(guān)系�？偟膩碚f，確立或調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，方能解決經(jīng)濟(jì)中帶有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的戰(zhàn)略問題。
　　總體上來講，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，就是要推動實(shí)施以人為本的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
　　以人為本的中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，具體地說，“就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。”這既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)指導(dǎo)方針，也是實(shí)際工作中必須堅(jiān)持的重要原則。從全社會范圍來看，要比較充分地滿足人們多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件，這只能是一個(gè)不斷發(fā)展和進(jìn)步的過程，不能要求過急�，F(xiàn)在我國還處于社會主義初級階段，無論生產(chǎn)力發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的積累，還是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的完善，滿足人們的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展還不可能完全做到。要注意處理好人民群眾根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。同時(shí)也要看到，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，所以，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在的具體事情做起，把以人為本貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。


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