埃塞多個經(jīng)濟戰(zhàn)略領(lǐng)域亟需中資加入
在我國第二個發(fā)展和轉(zhuǎn)型的五年計劃中,有中國企業(yè)參與到互惠互利的戰(zhàn)略投資領(lǐng)域?qū)ΠH肀葋喨蘸蟮陌l(fā)展起到關(guān)鍵作用。
根據(jù)世界經(jīng)濟論壇非洲會議預(yù)測,未來5年內(nèi),埃塞俄比亞將持續(xù)保持經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟增長速度將名列世界前十。
“在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面,國際社會普遍認為,埃塞俄比亞是五個最有希望的,并能在2015年很好地實現(xiàn)所有千年發(fā)展目標(biāo)的非洲國家之一。”6月27日,埃塞俄比亞駐華大使塞尤姆·梅斯芬首次訪粵,并在“埃塞俄比亞一廣州投資推介會”上如是說道。
就在去年年底,作為世界最不發(fā)達的國家之一,埃塞俄比亞正式出臺了《埃塞俄比亞新五年(2010/ll一2014/15)增長與轉(zhuǎn)型計劃》(GTP)。這是埃塞俄比亞第二個“五年增長和轉(zhuǎn)型計劃”,該計劃對埃塞俄比亞政府在未來五年內(nèi)在宏觀經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及電力、道路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和婦女、青年、良政等社會領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和實施策略進行了較為全面詳細的闡述。
新增長與轉(zhuǎn)型計劃將以發(fā)展制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點。埃塞總理梅萊斯在接受媒體采訪時表示,在實施新的GTP期間,埃塞俄比亞政府將在上述兩個領(lǐng)域與中國公司進行更密切的合作,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,中國公司發(fā)揮著重要作用。
為此,埃塞俄比亞各級官員也加快了在中國招商引資的步伐,塞尤姆·梅斯芬便是其中之-。
2011年1月,塞尤姆·梅斯芬正式成為新一任埃塞俄比亞駐華大使。此前,他曾任埃塞俄比亞外交部部長一職,長達15年的任期使其成為該國歷史上任職最長的外交部部長。同時,他還是提格雷解放基金會和埃塞俄比亞航空公司的董事長。
在“埃塞俄比亞一廣州投資推介會”上,本刊記者就埃塞俄比亞經(jīng)濟和社會改革現(xiàn)狀及埃中兩國未來合作的可能性等熱點問題專訪了梅斯芬大使。
制造業(yè)和基建成引資重點
大經(jīng)貿(mào):大使先生,請簡單介紹一下埃塞俄比亞現(xiàn)階段的經(jīng)濟情況。
塞尤姆·梅斯芬:在過去7年,埃塞俄比亞的經(jīng)濟一直以年均GDP11.5%的速度增長著。經(jīng)國際金融機構(gòu)公認,埃塞俄比亞是非洲最公平的、增長最快的非石油經(jīng)濟體。此外,在聯(lián)邦和各州議會以及廣大埃塞俄比亞人民的支持下,埃塞俄比亞政府在2010年最后一個季度公布了第二個五年發(fā)展和轉(zhuǎn)型計劃(GTP),并制定了國家發(fā)展目標(biāo),即將年均增長率維持在11.5%到14.9%之間,爭取在2015年實現(xiàn)國民總收入(GNI)翻一番。埃塞俄比亞決心要改變國家現(xiàn)狀,爭取在下一個十年或者更長的時間內(nèi),從一個最不發(fā)達國家成為一個充滿活力的中等收入國家。
大經(jīng)貿(mào):對于第二個GTP所提出的這些目標(biāo),埃塞俄比亞將通過什么方式來實現(xiàn)?
塞尤姆·梅斯芬:現(xiàn)階段,埃塞餓比亞政府正沿著發(fā)展戰(zhàn)略,動員國有企業(yè),私營部門(國內(nèi)和國際投資者)和廣大人民群眾,將埃塞俄比亞從落后的農(nóng)業(yè)國家改造成發(fā)達的工業(yè)國家。中國和印度快速的社會經(jīng)濟發(fā)展給了我們啟發(fā)和鼓舞,埃塞俄比亞政府將不遺余力地鼓勵國內(nèi)外的合作伙伴前來投資,以確保埃塞俄比亞可持續(xù)的、快速的、平穩(wěn)的發(fā)展。
因此,政府已經(jīng)將正確的政策和法律框架落實到位,以促進和鼓勵投資和貿(mào)易。
大經(jīng)貿(mào):在此期間,有哪些投資領(lǐng)域是值得我們關(guān)注的?
塞尤姆·梅斯芬:整體來說。我們的環(huán)境對投資是有利的,主要的領(lǐng)域投資機會包括:農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、皮革和鞋類、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、化工、制藥、礦業(yè)、旅游和酒店等。
借鑒“中國模式”
大經(jīng)貿(mào):您如何評價埃塞俄比亞和中國的關(guān)系現(xiàn)狀?接下來,兩國間可以如何進行合作?
塞尤姆·梅斯芬:埃塞政府十分滿意埃中兩國的關(guān)系現(xiàn)狀,埃中友誼已達到了兩國建交以來的最好水平。秉著雙贏、相互信任和理解的精神,雙方政府正致力于進一步深化和加強這一重要合作。我們認為,在我國第二個發(fā)展和轉(zhuǎn)型的五年計劃中,有中國企業(yè)參與到互惠互利的戰(zhàn)略投資領(lǐng)域?qū)ΠH肀葋喨蘸蟮陌l(fā)展起到關(guān)鍵作用。
埃塞俄比亞和中國已經(jīng)制定必要的法律框架,以進一步鞏固他們的友誼及其在多方面的合作。雙方確立了加強合作的機制部長級聯(lián)合委員會,并簽署了多項雙邊協(xié)議,包括促進投資和相互保護以及避免雙重征稅協(xié)議。
而在中非合作論壇方案的框架下,雙方開展了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重大合作,即公路,鐵路,筆耕文化傳播,能源,電信,包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)部門的建設(shè)。中國在埃塞俄比亞的投資也并不局限在某個單一的領(lǐng)域,一些中資公司已經(jīng)參與了制造業(yè)、采礦業(yè)和酒店等行業(yè)的投資。目前,大約有316個中國的投資項目已經(jīng)進入完全或者半生產(chǎn)狀態(tài),超過900個項目正處于前期實施階段。
埃塞俄比亞期待看到越來越多的中國企業(yè)來國內(nèi)投資,如建設(shè)水電站大壩、公路、鐵路、電信和IT基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展領(lǐng)域;以及在制造業(yè),紡織服裝,皮革和鞋類,農(nóng)業(yè)和食品加工,金屬、工程、采礦業(yè)。這些都是賦有戰(zhàn)略利益并推動埃塞俄比亞從落后走向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵領(lǐng)域。豐富、安全的資源以及廉價且易訓(xùn)練的勞動力,這是埃塞俄比亞一個較大的比較優(yōu)勢,能吸引并提供在上述領(lǐng)域更好的投資機會。我們鼓勵中國國企和民營企業(yè)在埃塞俄比亞建立自己的工業(yè)園區(qū)和投資集群產(chǎn)業(yè),這里將為他們提供更好的激勵方案和方便的服務(wù)。
大經(jīng)貿(mào):埃塞俄比亞正在進行經(jīng)濟的改革和轉(zhuǎn)型,在這個過程中,埃塞爾比亞面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?剛才您也提到,貴國的這種改革和轉(zhuǎn)型受到了亞洲大國,如中國和印度的啟發(fā),那埃塞俄比亞主要借鑒了“中國模式”的哪些經(jīng)驗?
塞尤姆·梅斯芬:你提的問題,我們可能花幾個小時來討論都不夠。首先,我們在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、在制定和實施這個計劃時所遇到的最大挑戰(zhàn),就是實施能力的問題。尤其是現(xiàn)在我們比較缺乏受過訓(xùn)練的、有技能的勞動力,也比較缺乏資本,這個方面主要是我們能力的缺陷。但埃塞目前也很好地去平衡了他的社會和經(jīng)濟的發(fā)展,而且我們所面臨的問題其實也是所有新興的發(fā)展中的經(jīng)濟體所面臨的一個共同問題。
談到借鑒中國這一方面,我們確實從中國和印度的發(fā)展中受到很大的啟發(fā),對于中國的經(jīng)驗,我們從兩個方面進行學(xué)習(xí),一個是意識形態(tài),另一個是操作。在意識形態(tài)這個層面,我們借鑒的是中國在解放生產(chǎn)力、發(fā)展市場經(jīng)濟方面一些宏觀的理念,在操作層面則是借鑒其具體的手段和方式。我們確實認為,中國和印度在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面積累了非常豐富的經(jīng)驗,埃塞俄比亞也致力于學(xué)習(xí)中國、印度和西方發(fā)達經(jīng)濟體的成功的經(jīng)驗,并將這種經(jīng)驗運用到埃塞社會、經(jīng)濟發(fā)展的實踐中。
中國在它的經(jīng)濟發(fā)展中有很多的經(jīng)驗,同時也面臨著自身的一些問題和挑戰(zhàn),目前中國面臨的主要問題是他在發(fā)展過程中的問題,中國政府也正在探討發(fā)展的本質(zhì),那埃塞俄比亞面臨的則是不發(fā)展的問題,所以在這一方面,我覺得兩個國家處于不同的發(fā)展階段,交流經(jīng)驗,分享一些發(fā)展的實踐,是非常重要的。正是因為這個原
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