發(fā)布時(shí)間：2020-02-07 00:33

【摘要】：在我國(guó)現(xiàn)行的基礎(chǔ)養(yǎng)老金繳費(fèi)和發(fā)放體系下，養(yǎng)老金的發(fā)放是根據(jù)職工退休前在崗工資的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)放，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，職工平均工資差距很大，目前各地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)差異很大。如果僅僅依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)縮小地區(qū)差距、逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌必然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，為促進(jìn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的實(shí)施進(jìn)程，本文提出了養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的不同方案，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)各方案的實(shí)現(xiàn)。 結(jié)合我國(guó)養(yǎng)老金的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，本文提出四種統(tǒng)籌方案：方案一的給付辦法為全國(guó)平均工資乘以替代率，方案二的給付辦法為全國(guó)平均工資與個(gè)人指數(shù)化工資的平均值乘以替代率，方案三給付辦法為全國(guó)平均工資、省平均工資和個(gè)人指數(shù)化工資的平均值乘以替代率，方案四的給付辦法為現(xiàn)行省級(jí)統(tǒng)籌方案的計(jì)發(fā)辦法。四種方案下地方養(yǎng)老金全部上繳中央，由中央統(tǒng)一發(fā)放，如果養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口，全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；同時(shí)，該統(tǒng)籌方案有不同的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，，由于遵從不同的計(jì)發(fā)辦法，所以可能引起部分初始養(yǎng)老金較高地區(qū)的給付水平下降，因此為了促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌的順利實(shí)現(xiàn)，平衡地區(qū)間的現(xiàn)實(shí)利益，應(yīng)當(dāng)按照帕累托最有原則設(shè)計(jì)財(cái)政補(bǔ)貼方案，對(duì)高收入地區(qū)養(yǎng)老金降低的部分予以補(bǔ)償。 除了考慮財(cái)政補(bǔ)貼水平之外，還應(yīng)當(dāng)考慮到不同統(tǒng)籌方案對(duì)于收入再分配的影響程度——用收入再分配系數(shù)衡量，因此最終綜合考慮財(cái)政補(bǔ)貼水平和收入再分配系數(shù)這兩個(gè)因素的平衡點(diǎn)，可以做出合理的政策選擇。
【圖文】：

全國(guó)統(tǒng)籌不同方案收支缺口中央財(cái)政補(bǔ)貼水平比較

39圖 3-6 全國(guó)統(tǒng)籌不同方案收支缺口中央財(cái)政補(bǔ)貼水平適度性狀況注：（1）中央財(cái)政支出水平按全國(guó)財(cái)政支出中央與地方 4.5:5.5 方案計(jì)算；（2）這里財(cái)政補(bǔ)貼水平是指不同方案的財(cái)政補(bǔ)貼支出占中央財(cái)政支出的比重系數(shù)。
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：F812.0;F842.67

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2577037