發(fā)布時間：2020-04-03 04:36

【摘要】：改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民的生活水平也日益提高,隨之而來的人口老齡化問題日益加重,為了解決老齡化問題,養(yǎng)老金的支出和供給發(fā)揮著不可或缺的作用。養(yǎng)老金是一種最主要的社會養(yǎng)老保險待遇,它主要用于保障職工退休后的基本生活所需。因此,與養(yǎng)老金相關(guān)的問題一直是學(xué)界關(guān)注的焦點。保障老年人幸福的晚年生活離不開養(yǎng)老金的投入,但隨著老年人口的增多,特別是近年來老年人口占總?cè)丝跀?shù)的比重日益加重,并預(yù)計未來老齡化問題會更加明顯,一系列的養(yǎng)老金收支缺口問題亟須解決。從供給層面來講,無論我國還是全世界都面臨著較為嚴(yán)重的養(yǎng)老金問題。解決養(yǎng)老金收支缺口的矛盾主要有以下思路:一是增加養(yǎng)老金收入,即增加對養(yǎng)老金的收繳以緩解養(yǎng)老金收支缺口,但過于高的養(yǎng)老金繳費無疑會增加人民的生活負(fù)擔(dān)。二是延緩?fù)诵菽挲g,即打破男性60歲,女性55歲退休的固化模式,退休年齡提高,則平均享受養(yǎng)老金年限就縮短,養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)就能降低。三是擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,將養(yǎng)老保險覆蓋范圍擴大到各類企業(yè)及靈活就業(yè)人員和居民,逐步按照常住人口統(tǒng)計養(yǎng)老金繳費,以緩解養(yǎng)老金收支缺口壓力。因此,科學(xué)地測度養(yǎng)老金支出水平,并找出各種影響?zhàn)B老金支出水平的因素對解決老齡化問題具有很強的現(xiàn)實意義。本文利用世代交疊模型以及精算模型來測度養(yǎng)老金支出水平,并以此為基礎(chǔ)進行養(yǎng)老金支出水平的影響因素分析。本文通過兩方面對養(yǎng)老金支出水平進行研究。第一方面研究:首先通過描述性分析,發(fā)現(xiàn)無論從縱向還是橫向上看,我國的社會基本養(yǎng)老保險基金狀況都不容樂觀。老齡化問題嚴(yán)重,養(yǎng)老金收支結(jié)余逐漸減少,地區(qū)差異明顯,覆蓋范圍相對狹窄,這些問題都亟待解決。然后基于OLG模型和精算模型對養(yǎng)老金支出水平進行測算和趨勢分析,發(fā)現(xiàn)我國養(yǎng)老金支出水平由領(lǐng)取養(yǎng)老金的比重、養(yǎng)老保險替代率、勞動參與率、老年撫養(yǎng)比、國內(nèi)生產(chǎn)總值勞動分配系數(shù)和工資增長率等參數(shù)決定,并發(fā)現(xiàn)未來13年間的養(yǎng)老金支出水平處于適度范圍之內(nèi),但保持著相對較高的增長率。最后通過與國外養(yǎng)老金支出水平的對比,發(fā)現(xiàn)我國的養(yǎng)老金支出水平以及各參數(shù)的取值在國際上還有一定的差距,因此,需進一步的改革和完善我國的養(yǎng)老保險制度。第二方面研究:通過建立空間計量模型,系統(tǒng)地分析了我國31個省的養(yǎng)老金支出水平的影響因素,發(fā)現(xiàn)我國養(yǎng)老金支出水平受養(yǎng)老金替代率、老年撫養(yǎng)比、高等教育水平、城市化水平、人口就業(yè)率和人均GDP的影響比較顯著,受工資增長率的影響不顯著,其中城市化水平和人均GDP對養(yǎng)老金支出有負(fù)向影響,其他因素對養(yǎng)老金支出水平有正向影響。并且相鄰地區(qū)對本地區(qū)的養(yǎng)老金支出水平有著很強的正向依賴性。最后通過因子分析,確定兩個公因子可以解釋原來的71%,通過比較可以發(fā)現(xiàn),2016年北京的綜合得分最高,并且北京、上海、天津和浙江等經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)的養(yǎng)老金支出水平較高,西藏、貴州、海南和云南等偏遠地區(qū)的養(yǎng)老金支出水平也比較小,不足以讓老年人口享受到養(yǎng)老待遇。針對這些研究結(jié)果,我們要大力發(fā)展經(jīng)濟,確保充裕的財政資金,緩解養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān),提高人均GDP的增長,實現(xiàn)社會資源的更優(yōu)配置;開放生育政策,減少人口老齡化危機,建立彈性退休制度,開展多層次的養(yǎng)老方式,不僅可以解決養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān),還可以提高老年人的生活質(zhì)量;擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍,減少地區(qū)差異,積極宣傳養(yǎng)老保險政策,促進養(yǎng)老保險公平性與效率性的有效結(jié)合,有效運用國家提出的“精準(zhǔn)扶貧”政策,縮小養(yǎng)老保險支出水平的地區(qū)差距,加大地區(qū)之間的幫扶工作,鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對偏遠地區(qū)的財政支持;深化養(yǎng)老保險制度改革,保證可持續(xù)發(fā)展,建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,保證養(yǎng)老保險的“三支柱”即基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人商業(yè)養(yǎng)老保險的協(xié)同發(fā)展,加大全國的統(tǒng)籌力度,保證養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。最后,加強養(yǎng)老保險的法律意識,健全養(yǎng)老保險法律體系,確保養(yǎng)老金的正常收繳,促進養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。
【圖文】：

圖 3-1 我國養(yǎng)老保險基金收支狀況趨勢圖從橫向上看，如圖 3-2 所示，以 2016 年為例，除了黑龍江省的累計結(jié)余出現(xiàn)負(fù)值出現(xiàn)收不抵支的狀況以外，其他各省的累計結(jié)余都為正值，即仍處于盈余狀態(tài)，且省的累計結(jié)余最高，達到 8037.8 億元，青海省的累計結(jié)余最低，僅有 89.8 億元。

圖 3-2 我國各省養(yǎng)老保險基金收支狀況分析圖（2016 年）通過縱向與橫向的微觀比較之后發(fā)現(xiàn)，我國的養(yǎng)老保險基金在收入和支出方面的值雖然都有著不同程度的提高，但當(dāng)期結(jié)余的增速緩慢甚至出現(xiàn)下降，另外，，不同的養(yǎng)老保險的收支狀況差異比較大，還發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展速度與養(yǎng)老保險制度也有著
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F842.67

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本文編號：2612944