發(fā)布時間：2015-02-20 18:21

尹碩     重慶工商大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院

摘要：合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠促進國民經(jīng)濟的增長。這是發(fā)達國家自上個世紀80年代以來不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所得出的結(jié)論。作為發(fā)展中國家，雖然我國有自己特殊的國情，但是借鑒發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的經(jīng)驗教訓，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級具有一定的指導意義。

關(guān)鍵字：高度化 信息化 高技術(shù)化 技術(shù)創(chuàng)新

引言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整能夠促進經(jīng)濟總量的增長，這一點已經(jīng)被許多發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的實踐所證明。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題主要有：第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)機械化程度偏低，仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴重不合理，制造業(yè)比重偏高，輕工業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，加工工業(yè)存在大規(guī)模的低水平重復(fù)建設(shè)，存在大量落后產(chǎn)能，研發(fā)能力不足；第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比例偏低，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。

指標

國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）

第一產(chǎn)業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)

合計

300669.9653

34000

146183.3585

120486.6071

 

國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫                    表1                                

表1所示為2008年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值及其在三次產(chǎn)業(yè)中的分布情況，其中第一產(chǎn)業(yè)占比11.3%，第二產(chǎn)業(yè)占比48.62%，第三產(chǎn)業(yè)占比40.07%。

在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整過程中，雖然特殊的國情決定了我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須有獨特性，但是借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級具有一定的指導意義。

一、發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點和演變趨勢

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變高度化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷從低級走向高級的演變過程：由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重順次演進；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重向資金密集型、技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重順次演進；由低附加值產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重向高附加值產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重順次演進；由低加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重向高加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重的順次演進；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重順次演進。我們分別以美國、英國和日本為例，研究其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的演變過程。

     美英日三國國內(nèi)生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（%）

 

1980年

1990年

1995年

2000年

2005年

美國

　

　

　

　

　

第一產(chǎn)業(yè)

2.5

2

1.6

1.2

1.3

第二產(chǎn)業(yè)

33.4

28.1

26.9

24.2

22

第三產(chǎn)業(yè)

64.1

69.9

71.5

74.6

76.7

英國

　

　

　

　

　

第一產(chǎn)業(yè)

2.2

1.9

1.9

1

1

第二產(chǎn)業(yè)

42.6

35

31.7

28.2

26.2

第三產(chǎn)業(yè)

55.2

63.1

66.4

70.7

72.8

日本

　

　

　

　

　

第一產(chǎn)業(yè)

3.7

2.5

1.9

1.8

1.7

第二產(chǎn)業(yè)

41.9

41.2

38.2

32.4

30.2

第三產(chǎn)業(yè)

54.4

56.3

59.9

65.8

68.1

表2      資料來源: 《國際統(tǒng)計年鑒》1999年，2008年，2009年。

由表2可見，美英日三國1980至2005年間的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例演變趨勢大體相同：第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)所占比重不斷減小，同時第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷增加。體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷從低級走向高級的演變過程。

（二）產(chǎn)業(yè)信息化

產(chǎn)業(yè)信息化是指在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理、設(shè)計等各個環(huán)節(jié)廣泛運用信息技術(shù)的過程，全方位、多層次地推廣應(yīng)用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二戰(zhàn)后，發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了多次大規(guī)模的調(diào)整，其中信息技術(shù)的作用越來越明顯。一方面，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在總產(chǎn)業(yè)中所占比重不斷增加；另一方面，信息產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)有巨大的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。以美國為例，上世紀90年代以來，美國“新經(jīng)濟”的根本動力是以信息革命為先導的整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。如今，信息產(chǎn)業(yè)已成為美國最大的產(chǎn)業(yè)部門。微軟、英特爾等公司已經(jīng)取代傳統(tǒng)的三大汽車業(yè)巨頭，成為美國經(jīng)濟增長的支柱。同時信息產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)的帶動和關(guān)聯(lián)效應(yīng)也非常明顯，，美國將計算機和半導體等最新技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)工業(yè)，三大汽車業(yè)巨頭也相繼兼并了數(shù)據(jù)處理公司、計算機軟件公司，提高了勞動生產(chǎn)率。

（三）產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化

根據(jù)表2的數(shù)據(jù)顯示，美國、英國和日本等發(fā)達國家的第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。然而，由于第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的支撐作用，發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展中不斷優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，其顯著特點就是第二產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化。以美國為例，美國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布比較廣泛，其產(chǎn)業(yè)布局都在技術(shù)發(fā)達、人才聚集的地區(qū)，形成了眾多的高新技術(shù)園區(qū)，其中以創(chuàng)業(yè)中心和工業(yè)園為主要形式。美國幾個知名的高新技術(shù)工業(yè)科研生產(chǎn)基地，例如加利福尼亞州的“硅谷”、北卡羅來納州的“三角研究區(qū)”等。

（四）創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點—基于日本的經(jīng)驗

長期以來，日本的經(jīng)濟增長以模仿發(fā)達國家先進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式為主，但是這種追趕式的發(fā)展模式不可避免地對發(fā)展知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟和技術(shù)經(jīng)濟帶來負面影響。對此日本開始實行結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，由技術(shù)與產(chǎn)業(yè)上的追趕型戰(zhàn)略向創(chuàng)新型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，尋求經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。進入新世紀，日本經(jīng)濟生產(chǎn)省進行了一系列的改革，推出了《日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革與創(chuàng)造的行動計劃》。提出“以變革和創(chuàng)新為核心”的口號，結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展和市場需要進行創(chuàng)新，制定專門的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策和資金優(yōu)惠，力圖使科技政策與產(chǎn)業(yè)政策相融合。

二、對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟示

（一）結(jié)合我國現(xiàn)實，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化

我國是一個擁有7.2億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國民經(jīng)濟中各自所占比例不可能達到美英日那樣的水平。根據(jù)我國所特有的國情，首先應(yīng)加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，將更多的科技融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，同時調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、努力開發(fā)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。其次要加快能源、原材料、水利以及交通、運輸、通訊等基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。最后，要盡可能的提高第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和市場環(huán)境，使我國三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中各自所占比例逐步趨向合理。

（二）加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)的信息化能使一國通過信息化與工業(yè)化的結(jié)合加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。、我國的信息產(chǎn)業(yè)起步晚，與發(fā)達國家成熟的信息產(chǎn)業(yè)差距巨大。因此我們必須積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)信息化，充分利用信息技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。積極推進科研機構(gòu)改革，加強產(chǎn)學研結(jié)合。一方面，加大科技投入，提高R&D經(jīng)費占GDP比重；另一方面，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（三）推進產(chǎn)業(yè)整合提高產(chǎn)業(yè)集中度

    發(fā)達國家普遍有著合理的產(chǎn)業(yè)集中度，使得企業(yè)在合理的生產(chǎn)規(guī)模下生產(chǎn)，、提高勞動生產(chǎn)率。而我國的產(chǎn)業(yè)集中度普遍偏低，表現(xiàn)為企業(yè)散、規(guī)模小、存在大規(guī)模的低水平重復(fù)建設(shè)，難以形成規(guī)模經(jīng)濟。結(jié)果就是企業(yè)運營效率低下并造成嚴重的資源浪費。經(jīng)驗表明，后期國家和發(fā)展中國家所面臨的國際市場不是一個公平競爭的市場，其重要的市場和分工領(lǐng)域已經(jīng)被發(fā)達國家所壟斷。因此，我國應(yīng)當大力推進以兼并和收購為手段、以提高國際競爭力為目的的產(chǎn)業(yè)重組，培育一批大型企業(yè)集團和跨國公司。

（四）重視科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入 

我國長期的“以市場換技術(shù)”雖然引進了大量的國外先進技術(shù)，但是也不可避免的造成了我國自主創(chuàng)新能力不足。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源指出，我國經(jīng)濟增長40%依靠技術(shù)創(chuàng)新，60%依靠的是資金、人力和技術(shù)。而技術(shù)創(chuàng)新對國家經(jīng)濟增長的貢獻是否達到70以上是判斷一個國家是否是創(chuàng)新型國家的重要指標。在我國僅萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)的平均研發(fā)投入僅占銷售收入的0.56%，而歐美、日本等發(fā)達國家的這一數(shù)據(jù)為4%。因此企業(yè)要加大研發(fā)投入，提高R&D經(jīng)費占銷售收入的比重。政府應(yīng)對高科技產(chǎn)業(yè)進行扶持，尤其加大對各地高新技術(shù)園區(qū)的扶持力度，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

參考文獻：

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本文編號：15652