昆明市“城中村”改造中的土地節(jié)約集約用地潛力與對策研究
發(fā)布時間:2020-11-21 16:04
“城中村”是我國城市化進程快速發(fā)展的必然結果,是農民市民化進程中非常值得關注的一個“社會空間”!俺侵写濉眴栴}是在我國城鄉(xiāng)二元體制的特殊國情下,由于快速城市化而產生的特殊問題。城中村的大量存在,不僅嚴重影響城市的吸引力、輻射力和綜合競爭實力,而且也嚴重影響城市社會和經濟的協(xié)調發(fā)展,削弱城市可持續(xù)發(fā)展的能力,已經成為全國性的城市發(fā)展所面臨的難題,理應成為公共管理的現實焦點和重要課題。人們住房消費的升級換代,工業(yè)化、現代化的發(fā)展促使我國的城市建設還將持續(xù)一段時期,對土地的需求還在增加。然而,一方面土地資源是有限的,另一方面我國土地資源的利用現狀讓人堪憂。在城市建設大規(guī)模展開的同時,城市中心還有大量被低效利用的“城中村”土地。對“城中村”土地的合理開發(fā)利用,將是促進城市土地集約利用的一種有效途徑。因此,研究城市化進程中城中村的土地節(jié)約集約利用具有重要的理論意義和現實意義。 本研究通過典型調查與面上研究相結合,技術分析、經濟分析與政策分析相結合,定性分析與定量分析相結合的研究方法,透析國外研究現狀及進展,以昆明市“城中村”改造為研究對象,紛析了城中村存在的主要問題及產生的原因,抓住“利益平衡”這一根本,對城中村用地的集約潛力進行測算,借鑒國內城中村改造經驗,進一步探討了城中村的改造模式。最后,對昆明市“城中村”改造提出了具體的對策和建議。
【學位單位】:南京農業(yè)大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2012
【中圖分類】:F301.2
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 概述
1.1 問題的提出
1.2 研究的內容、意義、目標和方法
1.2.1 研究內容
1.2.2 研究意義和目標
1.2.3 研究方法及研究框架
1.3 國內外相關研究
1.3.2 國外研究進展
1.3.3 國內研究進展——城中村是我國特色國情下的特殊產物
第二章 昆明市“城中村”現狀分析
2.1 昆明市“城中村”概況
2.1.1 昆明市“城中村”的數量和分布——量大面廣高密度
2.1.2 城中村土地利用現狀
2.1.3 城中村的類型
2.2 “城中村”存在的主要問題
2.2.1 外來人口集聚,人口構成復雜
2.2.2 區(qū)劃不合理,責任不明,管理無序,社會治安等問題突出
2.2.3 民房建設雜亂擁擠,土地利用率低,違法亂建,亂搭問題嚴重
2.2.4 基礎設施缺乏,防災救護能力下降
2.2.5 公共設施缺乏,居住環(huán)境惡劣
2.3 昆明市“城中村”產生的原因
2.3.1 房屋租金收益成為村民的唯一收入來源
2.3.2 非正式經濟的“活躍”是“城中村”賴以存在的體制外因素
2.3.3 城市管理和規(guī)劃上的遲滯,使“城中村”問題日益凸顯
第三章 城中村用地的集約潛力測算與分析
3.1 理論潛力——人均建設用地標準指標法
3.1.1 人均建設用地標準的確定
3.1.2 昆明市城中村改造的理論潛力
3.2 基于經濟可行性的土地利用潛力
3.3 社會可接受性下的土地利用潛力
3.3.1 政府可接受性
3.3.2 村民可接受性——城中村改造意愿調查
3.3.3 小結
第四章 城中村改造案例研究
4.1 國內城中村改造經驗
4.1.1 廣州市城中村改造計劃——城中村改造拒絕地產商
4.1.2 深圳市城中村改造計劃——政府主導,市場化運作
4.1.3 北京市城中村改造計劃——由內向外,放射推進
4.1.4 鄭州市政府擬定的城中村改造辦法
4.1.5 石家莊市政府采取的主要特點
4.1.6 杭州市城中村改造情況
4.1.7 西安市城中村改造措施
4.1.8 珠海市城中村改造情況
4.1.9 武漢市城中村改造
4.2 昆明市城中村改造現狀
4.2.1 城中村改造政策沿革
4.2.2 五華區(qū)“城中村”改造個案分析
4.2.3 東莊村改造案例分析
第五章 昆明市“城中村”改造模式
5.1 城中村改造的難點問題——利益的協(xié)調
5.2 城中村改造中的利益相關者分析框架
5.2.1 利益相關者識別
5.2.2 利益相關者的利益關系分析
5.3 利益相關者的合理利益
5.3.1 政府——城市發(fā)展的新動力和新空間
5.3.2 開發(fā)商——恰當的利潤分成
5.3.3 村民——合理的安置和長期的社會保障
5.4 改造原則
5.4.1 堅持以人為本
5.4.2 著眼全市、統(tǒng)一規(guī)劃
5.4.3 對不同類型進行分類指導
5.4.4 突出重點,量力而行
5.4.5 切實保護農民的各項權益
5.5 改造時序以及模式研究
5.5.1 第一類城中村——改造最迫切,困難最嚴峻
5.5.2 第二類城中村——當前是改造的最佳時機
5.5.3 第三類城中村——加大規(guī)劃控制和管理是整治的核心工作
第六章 保障措施和建議
6.1 政府角色定位——規(guī)范政府公共權力
6.1.1 依法進行城中村治理整頓,為城中村改造打下基礎
6.1.2 制定切實可行的優(yōu)惠政策和改造方案并保證其落實
6.2 征地制度創(chuàng)新——確立符合市場經濟規(guī)則的拆遷補償機制
6.3 利益相關者參與及權利保障機制——建立項目社會評價制度
6.4 安置方式創(chuàng)新——探索與市場經濟條件相適應的安置模式
6.5 產權制度創(chuàng)新——建立“股份合作制”的產權模式
第七章 結論與展望
7.1 主要研究結論
7.2 研究展望
參考文獻
參考資料
致謝
【參考文獻】
本文編號:2893259
【學位單位】:南京農業(yè)大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2012
【中圖分類】:F301.2
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 概述
1.1 問題的提出
1.2 研究的內容、意義、目標和方法
1.2.1 研究內容
1.2.2 研究意義和目標
1.2.3 研究方法及研究框架
1.3 國內外相關研究
1.3.2 國外研究進展
1.3.3 國內研究進展——城中村是我國特色國情下的特殊產物
第二章 昆明市“城中村”現狀分析
2.1 昆明市“城中村”概況
2.1.1 昆明市“城中村”的數量和分布——量大面廣高密度
2.1.2 城中村土地利用現狀
2.1.3 城中村的類型
2.2 “城中村”存在的主要問題
2.2.1 外來人口集聚,人口構成復雜
2.2.2 區(qū)劃不合理,責任不明,管理無序,社會治安等問題突出
2.2.3 民房建設雜亂擁擠,土地利用率低,違法亂建,亂搭問題嚴重
2.2.4 基礎設施缺乏,防災救護能力下降
2.2.5 公共設施缺乏,居住環(huán)境惡劣
2.3 昆明市“城中村”產生的原因
2.3.1 房屋租金收益成為村民的唯一收入來源
2.3.2 非正式經濟的“活躍”是“城中村”賴以存在的體制外因素
2.3.3 城市管理和規(guī)劃上的遲滯,使“城中村”問題日益凸顯
第三章 城中村用地的集約潛力測算與分析
3.1 理論潛力——人均建設用地標準指標法
3.1.1 人均建設用地標準的確定
3.1.2 昆明市城中村改造的理論潛力
3.2 基于經濟可行性的土地利用潛力
3.3 社會可接受性下的土地利用潛力
3.3.1 政府可接受性
3.3.2 村民可接受性——城中村改造意愿調查
3.3.3 小結
第四章 城中村改造案例研究
4.1 國內城中村改造經驗
4.1.1 廣州市城中村改造計劃——城中村改造拒絕地產商
4.1.2 深圳市城中村改造計劃——政府主導,市場化運作
4.1.3 北京市城中村改造計劃——由內向外,放射推進
4.1.4 鄭州市政府擬定的城中村改造辦法
4.1.5 石家莊市政府采取的主要特點
4.1.6 杭州市城中村改造情況
4.1.7 西安市城中村改造措施
4.1.8 珠海市城中村改造情況
4.1.9 武漢市城中村改造
4.2 昆明市城中村改造現狀
4.2.1 城中村改造政策沿革
4.2.2 五華區(qū)“城中村”改造個案分析
4.2.3 東莊村改造案例分析
第五章 昆明市“城中村”改造模式
5.1 城中村改造的難點問題——利益的協(xié)調
5.2 城中村改造中的利益相關者分析框架
5.2.1 利益相關者識別
5.2.2 利益相關者的利益關系分析
5.3 利益相關者的合理利益
5.3.1 政府——城市發(fā)展的新動力和新空間
5.3.2 開發(fā)商——恰當的利潤分成
5.3.3 村民——合理的安置和長期的社會保障
5.4 改造原則
5.4.1 堅持以人為本
5.4.2 著眼全市、統(tǒng)一規(guī)劃
5.4.3 對不同類型進行分類指導
5.4.4 突出重點,量力而行
5.4.5 切實保護農民的各項權益
5.5 改造時序以及模式研究
5.5.1 第一類城中村——改造最迫切,困難最嚴峻
5.5.2 第二類城中村——當前是改造的最佳時機
5.5.3 第三類城中村——加大規(guī)劃控制和管理是整治的核心工作
第六章 保障措施和建議
6.1 政府角色定位——規(guī)范政府公共權力
6.1.1 依法進行城中村治理整頓,為城中村改造打下基礎
6.1.2 制定切實可行的優(yōu)惠政策和改造方案并保證其落實
6.2 征地制度創(chuàng)新——確立符合市場經濟規(guī)則的拆遷補償機制
6.3 利益相關者參與及權利保障機制——建立項目社會評價制度
6.4 安置方式創(chuàng)新——探索與市場經濟條件相適應的安置模式
6.5 產權制度創(chuàng)新——建立“股份合作制”的產權模式
第七章 結論與展望
7.1 主要研究結論
7.2 研究展望
參考文獻
參考資料
致謝
【參考文獻】
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本文編號:2893259
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