摘要：出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的＂三駕馬車＂之一,在宏觀經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用,而出口退稅對出口有著巨大的刺激作用。出口退稅是指一國政府對已報(bào)關(guān)離境的出口商品，將出口商品中所包含的國內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅退還給出口商的一項(xiàng)稅收制度。其目的是使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國際市場，避免對跨國流動商品的重復(fù)征稅，從而促進(jìn)該國家的對外出口貿(mào)易。出口退稅作為一種出口鼓勵措施或財(cái)政激勵機(jī)制，由于WTO規(guī)則對于各國的出口退稅政策并不加以限制，因而其被世貿(mào)組織諸多成員廣泛應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)、出口退稅、中小企業(yè)發(fā)展

    伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加深，始于2007年9月的美國次貸危機(jī)已經(jīng)演變成了一場全球金融風(fēng)暴，中國也難以獨(dú)善其身，次貸危機(jī)通過貿(mào)易傳導(dǎo)方式使得我國出口企業(yè)需求驟降，讓無數(shù)外向型企業(yè)進(jìn)入寒冬面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。從稅收競爭的視角看，出口退稅是增強(qiáng)一國貿(mào)易競爭力的稅收手段。在金融危機(jī)下如何應(yīng)對出口退稅政策調(diào)整所帶給企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為出口行業(yè)乃至個(gè)體化的出口企業(yè)極其關(guān)注的問題，因此我們很有必要對出口政策調(diào)整相關(guān)的系列問題進(jìn)行分析，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國出口企業(yè)的競爭力。

一、分析出口退稅政策調(diào)整的原因

（一）出口退稅政策調(diào)整的原因

2、出口退稅政策缺乏整體性和一致性，導(dǎo)致因原材料來源地不同而稅負(fù)不同。如進(jìn)料加工出口退稅享受的不合理優(yōu)惠，在降低稅率后，實(shí)行“先征后退”的進(jìn)料加工征稅時(shí)按17％抵扣，而退稅時(shí)按9％扣除，使企業(yè)無形中得到了優(yōu)惠。如果使用國內(nèi)原材料則沒有這部分優(yōu)惠。這樣導(dǎo)致出口企業(yè)在考慮使用原材料時(shí)，會首先選用進(jìn)口料件。這對我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展是不利的，一是損失了外匯，二是從客觀上限制了國內(nèi)原材料市場的發(fā)展。

（二）出口退稅率調(diào)低的原因

嚴(yán)重的貿(mào)易順差使國家財(cái)政策負(fù)擔(dān)日益加重。出口退稅率調(diào)低主要原因具體說：一是緩解外貿(mào)巨額順差。2008年1～5月中國貿(mào)易順差累計(jì)已達(dá)857.2億美元，出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要政策目標(biāo)。二是優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。抑制“兩高一資”（即高污染、高能耗、資源性）產(chǎn)品的出口，能促進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。三是降低國家間的貿(mào)易摩擦。美國國際貿(mào)易委員會曾發(fā)布消息稱，美國眾議院籌款委員會主席瑞格爾已經(jīng)提出申請，對中美貿(mào)易的情況進(jìn)行“332調(diào)查”。這一調(diào)查雖然沒有硬性的法律約束力，但它往往是未來啟動反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施的先兆。一旦該調(diào)查最后得出不利于中美貿(mào)易的結(jié)論，可能會波及許多行業(yè)。

（三）出口退稅調(diào)高的原因

我國對出口商品確定了“征多少退多少，不征不退，徹底退稅”的基本原則，但這一原則在具體實(shí)施中并未得到完全貫徹，大部分出口商品的退稅率尚未達(dá)到17％的法定退稅率。征退稅率不一致，將使我國出口貨物含稅進(jìn)入國際市場，在難以通過提高價(jià)格的方式來消化含稅量的情況下，其結(jié)果將是降低我國產(chǎn)品的國際競爭力。另外在全球金融危機(jī)情況具體原因還有以下幾個(gè)方面：

1、世界經(jīng)濟(jì)增長減緩，國際市場需求減弱。美國次貸危機(jī)已演變成全球性金融危機(jī)，中國正面臨發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場的收縮，對新興市場出口保持快速增長的難度增加，昔日旺盛的外部需求將一去不復(fù)返。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的2009年前五個(gè)月最新數(shù)據(jù)顯示，1-5月累計(jì)外貿(mào)出口額為4261.4億美元，同比下降21.8%，出口降幅明顯擴(kuò)大，外需形勢極不樂觀。出口退稅率提高的主要目標(biāo)就是幫助企業(yè)減輕了正處于金融危機(jī)中的企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)企業(yè)在國家市場的競爭力，加快了企業(yè)出口步伐，使產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢開始在海外顯現(xiàn)，有助于外貿(mào)行業(yè)的整體復(fù)蘇。

2、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際市場競爭加劇。從長期看，全球經(jīng)濟(jì)下行必然拖累世界貿(mào)易量增長，加劇國際市場的激烈競爭。WTO中一些成員國紛紛推行更為保守的貿(mào)易政策和措施，美國通過的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中明確規(guī)定公共工程在“不違背美國的國際承諾”前提下，必須使用“國產(chǎn)”鋼鐵和其他制成品。歐盟和發(fā)展中國家也紛紛采取提高部分商品進(jìn)口關(guān)稅、反傾銷等方式保護(hù)本國企業(yè)。全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義威脅增大，多哈回合下一輪談判前景暗淡，這些無疑使中國出口企業(yè)雪上加霜。

3、人民幣實(shí)際有效匯率堅(jiān)挺，抑制出口。金融危機(jī)爆發(fā)后，人民幣對歐元等西方主要貨幣和其他發(fā)展中國家貨幣的實(shí)際有效匯率上升。為應(yīng)對金融危機(jī)，各國紛紛連續(xù)多次大幅降低利率，一些國家甚至達(dá)到當(dāng)前的“零利率”，與之相比較，人民幣利率仍然比較高，這就導(dǎo)致熱錢大量涌向中國，加速了人民幣升值步伐，從而導(dǎo)致中國出口產(chǎn)品在價(jià)格上的優(yōu)勢進(jìn)一步弱化。在世界貿(mào)易增長放緩、各國貨幣競相貶值的背景下，人民幣實(shí)際有效匯率升值，將對中國出口產(chǎn)生顯著抑制作用。

4、從政策調(diào)整目標(biāo)和內(nèi)容來看。相對于上輪出口退稅政策調(diào)整的目的只是應(yīng)對金融危機(jī)對我國外貿(mào)出口的影響而言，此輪出口退稅政策的調(diào)整除了希望達(dá)到避免出口的過度降低，緩解出口企業(yè)生存困難和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的目的外，還在于在保留對出口“兩高一資”產(chǎn)品限制的基礎(chǔ)上重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)將調(diào)整出口退稅率政策作為我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。

二、出口退稅政策調(diào)整對外貿(mào)出口的影響

出口退稅政策是一柄雙刃劍。利好的一方面是，適時(shí)出口退稅政策加快了退稅速度和企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，有利于優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和加快我國產(chǎn)業(yè)升級的步伐，有利于提升我國出口產(chǎn)品的核心競爭力，有利于緩解國家財(cái)政赤字的壓力。不利的一方面是，新出口退稅政策可能使企業(yè)出口成本提高，獲利空間減少，影響了企業(yè)出口的積極性；出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制的改革，對各級地方政府的財(cái)政收入有一定的影響，將有可能產(chǎn)生新的地方保護(hù)主義；鼓勵出口貿(mào)易方式從一般貿(mào)易向加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，不利于我國整個(gè)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（一）不利的影響有：

2、制約低附加值的產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。我國高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品不多，出口的產(chǎn)品中附加值較低，這樣的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響企業(yè)得到真正的實(shí)惠，也使出口難以形成規(guī)模。同時(shí)，隨著競爭的加劇，低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)面臨生存危機(jī)。

3、增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。我國出口企業(yè)多以價(jià)格為主要競爭手段，核心競爭力低，隨著能源、原材料、勞動力等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲，增加了出口企業(yè)的出口成本，而出口成本的增加削弱了產(chǎn)品的出口競爭力，影響了地方出口總量的進(jìn)一步增長。

4、出口退稅政策調(diào)低對“兩高一資”企業(yè)來說，在經(jīng)歷了多年的競爭后，已成為微利行業(yè)，降低出口退稅率無疑是再一次的打擊。

（二）有利因素主要是：

1、出口退稅政策的調(diào)整也能促使出口型企業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的一些地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu)，以提高自身的出口競爭力。

2、出口退稅調(diào)整實(shí)行有保、有壓的政策，是國家對出口退稅進(jìn)一步的改革。從宏觀層面看，有利于國家鞏固對經(jīng)濟(jì)調(diào)控的成果，有利于遏制高耗能、高污染和資源型產(chǎn)品的過度發(fā)展。從中觀層面看，有利于促進(jìn)地區(qū)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，建立節(jié)能型和環(huán)保型企業(yè)園區(qū)。同時(shí)政府出口退稅的負(fù)擔(dān)將會再次減輕。從微觀層面看是有利有弊，長期看是有利于資源性產(chǎn)業(yè)特別是板材業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；近期看受限企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會進(jìn)一步受到擠壓，有的小企業(yè)可能無法繼續(xù)經(jīng)營，出口的勢頭會在12月之后放緩。微觀層面分析還是利大于弊，促進(jìn)小企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

三、出口退稅政策調(diào)整企業(yè)應(yīng)適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

（一）調(diào)整思路，適應(yīng)政策的變化。深刻理解國家宏觀調(diào)控政策對當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的重要意義。出口退稅調(diào)整是國家對產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的一種手段，是基于國際環(huán)境變化及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況采取的帶有時(shí)效性的應(yīng)對之策。出口企業(yè)要調(diào)整思路，積極適應(yīng)政策的變化。企業(yè)在對外簽定合同時(shí)，盡量采用即期和遠(yuǎn)期付款方式，避免因遠(yuǎn)期合同帶來的出口政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）做好執(zhí)行新的政策緩沖期的工作。面料、針織、鋼鐵制品、陶瓷和部分化工企業(yè)必須相應(yīng)地提高對外報(bào)價(jià)5-15%，采取新老客戶靈活的政策，以期獲得企業(yè)最好的參展效果，爭取最好的社會效益和企業(yè)效益。同時(shí)企業(yè)已經(jīng)在稅務(wù)部門備案的合同盡快報(bào)關(guān)出口，在國家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理退稅手續(xù)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。2007年7月1日起，我國部分商品出口退稅政策又一次調(diào)整。這次出口退稅率調(diào)整是近年來涉及出口商品較多，調(diào)整幅度較大的一次。出口退稅政策的調(diào)整，一方面可以促進(jìn)企業(yè)由“數(shù)量增長”向“質(zhì)量增長”轉(zhuǎn)變，有利于企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。但另一方面，出口退稅率下調(diào)，直接導(dǎo)致了企業(yè)出口成本增加，在一定程度上削弱了出口競爭力，客觀上起到了抑制產(chǎn)品出口的作用。如果企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，附加值得不到提升，就會失去市場，失去客戶，危及到企業(yè)的生存與發(fā)展。為此，建議出口企業(yè)采取如下應(yīng)對措施：

1、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加速外貿(mào)企業(yè)重組。企業(yè)要順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整：一方面要努力培育具有較強(qiáng)國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目在出口總量中的比重，為出口提供更多高附加值產(chǎn)品，以相對較少的出口量創(chuàng)造較高的外貿(mào)效益。另一方面，要提高傳統(tǒng)的紡織、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，由初級加工向深加工、精加工轉(zhuǎn)變，提高單位出口產(chǎn)品的附加值。因此，國家對高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等的出口退稅率一直沒有降低甚至有的還提高了，從中不難看出國家調(diào)整出口產(chǎn)品的決心和著眼點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)會，認(rèn)真研究出口商品的稅目種類，分析并調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高新技術(shù)

2、下調(diào)出口退稅率后，很多外向型生產(chǎn)企業(yè)和流通型外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績會受到較大影響，與生產(chǎn)企業(yè)相比，專業(yè)外貿(mào)企業(yè)會受到更大沖擊。過去，有的外貿(mào)企業(yè)曾單純把出口退稅作為利潤的主要來源。出口退稅率的下調(diào)直接降低了外貿(mào)企業(yè)的獲利空間，企業(yè)對上下游的要價(jià)能力越來越低，供銷兩頭擠壓，將使外貿(mào)企業(yè)面臨更大的生存難題。因此，外貿(mào)企業(yè)需要與生產(chǎn)企業(yè)更好地溝通，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，提高生產(chǎn)企業(yè)通過代理制擴(kuò)大出口的積極性，這有助于我國外貿(mào)代理制的完善和發(fā)展。而對于實(shí)力強(qiáng)大的優(yōu)勢外貿(mào)出口企業(yè)而言，則可以在經(jīng)濟(jì)利益和自愿基礎(chǔ)上組建企業(yè)集團(tuán)，與生產(chǎn)企業(yè)重組和整合。

3、調(diào)整內(nèi)外銷產(chǎn)品比例，外銷與內(nèi)貿(mào)雙管齊下。近年來越來越多的企業(yè)清楚地意識到，將所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里將面臨很大風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)適當(dāng)調(diào)整內(nèi)外銷比例。當(dāng)國外市場發(fā)生重大變化時(shí)，國內(nèi)市場可以緩解其面臨的困境，也就是“兩條腿走路”。產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)幅度較大的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整內(nèi)外銷的比例，增加內(nèi)銷份額，向國內(nèi)市場要效益，從而抑減出口退稅率下調(diào)的沖擊。另外，名牌產(chǎn)品由于附加值相對較高，對出口退稅率降低的承受能力要相對強(qiáng)一些。生產(chǎn)非名牌產(chǎn)品且毛利率較低甚至微利的企業(yè)，可以變產(chǎn)品外銷為半成品內(nèi)銷，轉(zhuǎn)變成為國內(nèi)名牌企業(yè)的供應(yīng)商，轉(zhuǎn)嫁一部分損失。在內(nèi)外銷比例調(diào)整的同時(shí)，還應(yīng)注意內(nèi)外銷產(chǎn)品的種類。有些半成品退稅率較低甚至退稅率為零，適當(dāng)將加工半成品出口逐漸向產(chǎn)成品出口轉(zhuǎn)移，這樣可充分享受出口退稅政策。

4、選擇適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易方式，積極穩(wěn)妥“走出去”。出口退稅率下調(diào)后，出口企業(yè)應(yīng)調(diào)整營銷策略，發(fā)展多種貿(mào)易形式，利用不同的出口貿(mào)易方式，可以享受不同的稅收待遇。走出國門，到境外做“外商”，不失為一個(gè)長遠(yuǎn)的應(yīng)對策略。為規(guī)避退稅風(fēng)險(xiǎn)，針對出口企業(yè)國外料件加工復(fù)出口的業(yè)務(wù)，一般可采用3種貿(mào)易方式：一是來料加工方式，即免征加工費(fèi)的增值稅，對其耗用的國產(chǎn)輔料也不辦理出口退稅。二是進(jìn)料加工方式，即加工貨物復(fù)出口后，可以申請辦理加工及生產(chǎn)環(huán)節(jié)已繳納增值稅的出口退稅。對這兩種方式：在加工復(fù)出口貨物耗用的國產(chǎn)料件少且貨物的退稅率小于征收率的情況下，應(yīng)選擇來料加工方式。由于來料加工業(yè)務(wù)免征增值稅，而進(jìn)料加工雖可辦理增值稅退稅，但退稅率低于征稅率，其增值稅差額要計(jì)入出口貨物成本。此時(shí)，進(jìn)料加工方式業(yè)務(wù)成本較大；反之，當(dāng)料件加工使用的國產(chǎn)料件較多時(shí)，則應(yīng)選擇進(jìn)料加工方式。三是國外延伸方式，即在海外設(shè)廠或海外注冊，在境外設(shè)立直銷點(diǎn)，同時(shí)開展國外料件境外加工業(yè)務(wù)。合理利用原產(chǎn)地規(guī)則，規(guī)避出口退稅風(fēng)險(xiǎn)和出口限制措施，減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。這種貿(mào)易方式，延伸了產(chǎn)品價(jià)值鏈，不受出口退稅率下調(diào)的影響，也可以規(guī)避外國的高額進(jìn)口關(guān)稅。

5、降低成本，把成本控制與增強(qiáng)企業(yè)競爭力結(jié)合起來。經(jīng)測算，出口退稅率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，出口成本將增加一個(gè)甚至超過一個(gè)百分點(diǎn)，許多微利企業(yè)面臨著虧損的風(fēng)險(xiǎn)，因此千方百計(jì)降低成本是出口企業(yè)增強(qiáng)競爭力的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)應(yīng)對政策變化的長遠(yuǎn)之計(jì)。出口企業(yè)應(yīng)與生產(chǎn)企業(yè)積極協(xié)商，多渠道降低原材料采購成本，在與國內(nèi)外原材料供應(yīng)商交易時(shí)，盡量壓低采購價(jià)格，降低采購成本。企業(yè)還應(yīng)充分挖掘內(nèi)部空間，盡可能減少各環(huán)節(jié)成本，在設(shè)計(jì)、采購、施工、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的成本控制；提高原材料利用率和產(chǎn)品技術(shù)含量，降低產(chǎn)品制造成本；選擇合理運(yùn)輸航線，降低貨物運(yùn)輸成本；積極開展電子商務(wù)，采取網(wǎng)上看樣、報(bào)價(jià)、洽談、簽約，降低交易成本。

6、提高產(chǎn)品差異化競爭，調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)。在成本控制的同時(shí)，實(shí)行產(chǎn)品差異化經(jīng)營策略，在傳統(tǒng)市場上不拼價(jià)格，力爭做到以質(zhì)取勝，在產(chǎn)品功能設(shè)計(jì)、外觀造型、產(chǎn)品包裝等方面有所創(chuàng)新，走產(chǎn)品創(chuàng)新之路，走品牌經(jīng)營之路，把自己產(chǎn)品的特色打出來，從而增加產(chǎn)品的附加值。只有依賴差異化產(chǎn)品的生產(chǎn)，才能進(jìn)行差異化定價(jià)，從低價(jià)競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)品差異化競爭，逐步提升出口產(chǎn)品價(jià)格。企業(yè)在進(jìn)行出口價(jià)格調(diào)整的過程中，勢必會失去一些以經(jīng)營低價(jià)、低檔產(chǎn)品為主的客戶，但這對企業(yè)的長期發(fā)展是一個(gè)新的契機(jī)，可以藉此全面提高出口價(jià)格水平。加大市場開發(fā)的力度，樹立公司誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象，使訂單數(shù)量穩(wěn)步增長。

7、提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)國際議價(jià)能力。出口企業(yè)應(yīng)盡早轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)內(nèi)部管理，從各個(gè)環(huán)節(jié)提高經(jīng)營管理水平、消化稅務(wù)成本上升帶來的損失。企業(yè)更要加強(qiáng)國際市場調(diào)研，增強(qiáng)前瞻性，分析出口的形勢和環(huán)境，制定出口規(guī)劃。積極增強(qiáng)國際議價(jià)能力，提高商務(wù)談判能力，利用商務(wù)談判技巧提高銷售價(jià)格，這樣也可以抵消由于出口退稅率下調(diào)帶來的損失。

8、加快產(chǎn)業(yè)升級，加速向高科技領(lǐng)域進(jìn)軍，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變是企業(yè)生存的必然選擇，也是國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)構(gòu)性調(diào)整的最終目的，企業(yè)為了減除國家出口退稅政策調(diào)整后帶來的負(fù)面影響，，取得競爭優(yōu)勢，達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化，應(yīng)從以下方面采取應(yīng)對措施：

（1）加大科研開發(fā)力度，建立自主品牌意識，開發(fā)別人沒有、不多或難以被替代的創(chuàng)意產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。中國的企業(yè)要發(fā)展，就要走從OEM（貼牌加工）到ODM（委托設(shè)計(jì)生產(chǎn)），再到OBM（自主品牌營銷）的升級之路。做商品，不管是貼牌生產(chǎn)，還是委托設(shè)計(jì)生產(chǎn)，由于品牌和營銷渠道都是外商的，國內(nèi)企業(yè)只能賺取加工費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)，不但利潤微薄，而且擁有的市場永遠(yuǎn)是不穩(wěn)定的，永遠(yuǎn)是在替別人賺取利潤和聲譽(yù)�！本邆淞溯^強(qiáng)的產(chǎn)品制造和設(shè)計(jì)實(shí)力，所欠缺的就是獨(dú)立進(jìn)軍國際市場的品牌營銷實(shí)踐，出口退稅政策調(diào)整直接導(dǎo)致制造成本增加，將使貼牌加工和委托設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)利潤空間很快被蠶食。中國企業(yè)要想掌握市場主動權(quán)，創(chuàng)建自主品牌是最可取的道路。丁力說：“毫無疑問，創(chuàng)建自主品牌、掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的難度會大于中國以往任何一次產(chǎn)業(yè)升級。”促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，努力創(chuàng)建自主品牌，是加快企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口規(guī)模導(dǎo)向型向效益導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變的一個(gè)有效的助推器。

（2）企業(yè)應(yīng)快速轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分爭取地方政府給予外貿(mào)出口獎勵政策。企業(yè)應(yīng)從以下方面入手快速轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：一是增加生產(chǎn)企業(yè)自營出口比重，因?yàn)閷ι�產(chǎn)企業(yè)出口貼息獎勵標(biāo)準(zhǔn)要高于流通企業(yè)，相對于外貿(mào)流通企業(yè)而言，生產(chǎn)企業(yè)最后環(huán)節(jié)的增值稅在本地實(shí)現(xiàn)，地方政府考慮財(cái)政因素，相應(yīng)出臺鼓勵收購本地產(chǎn)品出口，對收購?fù)獾禺a(chǎn)品出口不再貼息和獎勵。二是提高加工貿(mào)易出口的比重，加工貿(mào)易對進(jìn)出口總額指標(biāo)貢獻(xiàn)大而出口退稅少，地方政府出口退稅負(fù)擔(dān)也輕，而對地方經(jīng)濟(jì)的帶動與縣域外收購出口是一樣的。

（3）充分、有效運(yùn)作資金，盡快收集外貿(mào)出口單證，爭取早日退稅，加快企業(yè)流動資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，提高流動資金的周轉(zhuǎn)速度。

（4）在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式得到優(yōu)化后，取得快速的出口增長率，擴(kuò)大出口規(guī)模。

（5）盡快熟悉掌握國家最近出臺的外貿(mào)政策，對出口退稅率了如指掌，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門經(jīng)營國家鼓勵類產(chǎn)品和高退稅率產(chǎn)品出口，順應(yīng)國家外貿(mào)政策的調(diào)整。

總之中小型企業(yè)必須建立快捷高效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立專門應(yīng)對各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警情報(bào)部門，在全球金融危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)主義加劇情況下，企業(yè)應(yīng)從思想上高度重視，加緊籌建重在“預(yù)警、處警”的責(zé)任部門乃至危機(jī)管理小組，隨時(shí)洞察市場動態(tài)，及時(shí)把握行業(yè)趨勢，“有急必察，有難必報(bào)，有警必處，處而必勝”，知己知彼，把資源短缺、物價(jià)上漲、融資壓力等各種困難、危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)之中，盡量使風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，提高企業(yè)危機(jī)敏感度，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，才能百戰(zhàn)百勝，才能有備無患，出口企業(yè)惟有面對現(xiàn)實(shí)，積極調(diào)整，采取切實(shí)可行的措施來應(yīng)對危機(jī)，才能渡過難關(guān)。

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