邢樂(lè)  裴育  河北外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院

摘要：作為基礎(chǔ)能源的石油，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響程度深。作為第二大石油進(jìn)口國(guó)，我國(guó)石油對(duì)外依存度繼2009年首超50%的國(guó)際警戒線后，2010年再創(chuàng)新高，已超過(guò)55%。本文試圖從我國(guó)石油貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，思考我國(guó)的石油安全問(wèn)題，并提出一些亟待進(jìn)一步落實(shí)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：石油貿(mào)易；對(duì)外依存度；石油安全

億噸，，同比增長(zhǎng)17%，已成為僅次于美國(guó)的第二大石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，石油安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

一、對(duì)外依存度過(guò)高

2010年，我國(guó)石油對(duì)外依存度超過(guò)55%，而在1993年我國(guó)首度成為石油凈進(jìn)口國(guó)時(shí)，這一數(shù)字僅為6%，我國(guó)石油的對(duì)外依存度在17年間翻了數(shù)倍。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)階段，從現(xiàn)在起到2020年，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為“工業(yè)血液”的石油消費(fèi)量必將較快增加，進(jìn)口將逐年攀升，對(duì)外依存度會(huì)不斷加大。

2009年初公布的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008～2015)》預(yù)測(cè)顯示，如不加強(qiáng)勘查和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，到2020年中國(guó)石油對(duì)外依存度將上升至60%。而《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告(2009)》則指出，2020年中國(guó)的石油對(duì)外依存度將上升至64.5%。目前來(lái)看，后者的預(yù)測(cè)或許更為準(zhǔn)確。

當(dāng)某國(guó)石油進(jìn)口量超過(guò)5000萬(wàn)噸時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)行情變化將會(huì)對(duì)該國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生較大影響；進(jìn)口量超過(guò)1億噸，就要考慮采取經(jīng)濟(jì)、軍事等多種措施保證石油供應(yīng)安全。國(guó)際上通行經(jīng)驗(yàn)是將對(duì)外依存度達(dá)到50%視為“安全警戒線”。我們目前的對(duì)外依存度已超過(guò)55%，早已突破了這條警戒線。不得不說(shuō)，這意味著中國(guó)石油安全已從“比較安全”向“比較不安全”轉(zhuǎn)移。

二、運(yùn)輸方式、路線及進(jìn)口區(qū)域的選擇受限

目前，我國(guó)石油進(jìn)口90%是通過(guò)海上運(yùn)輸，但我國(guó)尚無(wú)自己的現(xiàn)代化油輪船隊(duì)，這就無(wú)法有效應(yīng)對(duì)海上運(yùn)輸存在的安全隱患，石油運(yùn)輸?shù)陌踩�性較低。在當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)不確定性增加的情況下，石油進(jìn)口來(lái)源相對(duì)集中、運(yùn)輸方式單一的狀況將成為影響中國(guó)石油安全的主要因素之一。

1、中東波斯灣—霍爾木茲海峽—馬六甲海峽—中國(guó)；

2、地中海—直布羅陀海峽—好望角—馬六甲海峽—中國(guó)；

3、西非—好望角—馬六甲海峽—中國(guó)。

在這三條主要運(yùn)輸路線中，我們很容易發(fā)現(xiàn)馬六甲海峽的重要戰(zhàn)略地位。從戰(zhàn)略角度講，馬六甲海峽是美國(guó)全球戰(zhàn)略中明確必須控制的世界16大咽喉水道之一，美國(guó)已取得新加坡海軍、空軍基地的部分使用權(quán)，并援建馬六甲沿岸軍事設(shè)施；印度也在馬六甲海峽西部入口處修建海軍基地，并部署重兵。一旦出現(xiàn)沖突和危機(jī)都將給我國(guó)單一的石油運(yùn)輸線帶來(lái)威脅。

面對(duì)這種情況，作為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，我們務(wù)必要改變主要依賴中東、非洲進(jìn)口石油的局面，形成以中東、非洲、南美以及俄羅斯、哈薩克斯坦多個(gè)區(qū)域及部分重點(diǎn)國(guó)家并舉的良好形勢(shì)。2009年，中國(guó)先后與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴西、厄瓜多爾等國(guó)簽署“貸款換石油”等重大能源合作項(xiàng)目，涉及金額超過(guò)400億美元。

三、缺乏對(duì)國(guó)際石油定價(jià)的發(fā)言權(quán)

中國(guó)2010年進(jìn)口石油的平均費(fèi)用比2009年增加了29%，達(dá)到了每桶77.05美元。我國(guó)是世界重要的石油生產(chǎn)國(guó)，也是石油主要消費(fèi)國(guó)之一，但目前我國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)格局中還沒(méi)有得到相應(yīng)的地位。

隨著我國(guó)進(jìn)口石油數(shù)量的持續(xù)增加，世界石油價(jià)格的上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大。其直接影響表現(xiàn)為降低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率和物價(jià)的上漲，間接影響表現(xiàn)為出口面臨著下降的危險(xiǎn)。由于我國(guó)目前沒(méi)有影響國(guó)際油價(jià)的手段，在國(guó)際石油市場(chǎng)的價(jià)格博弈中常常處于被動(dòng)承受的境地，我國(guó)石油的進(jìn)口量占世界石油貿(mào)易總量的6%，但在影響石油定價(jià)的權(quán)重上卻不到0.1%。

年9月以來(lái)首次突破每桶100美元以上。2011年3月9日，布倫特/迪拜/辛塔三地加權(quán)均價(jià)變化率也再度突破4%的紅線，達(dá)到6.63%。這使得2011年2月19日剛剛調(diào)整過(guò)的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格再度面臨調(diào)價(jià)壓力。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們恐怕都要面對(duì)高油價(jià)帶來(lái)的壓力。

參考文獻(xiàn)：

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2、中華人民共和國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站

3、中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站

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