摘要:本文根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和偏高的外貿(mào)依存度的現(xiàn)狀，分析了外貿(mào)依存度與經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系，結(jié)合當(dāng)前全球金融危機(jī)，提出了中國如何適度降低外貿(mào)依存度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞:外貿(mào)依存度；經(jīng)濟(jì)安全；金融危機(jī)

1  引  言

改革開放以來，特別是加入WTO后，我國對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，作為衡量一國經(jīng)濟(jì)對(duì)國外市場(chǎng)依賴程度的外貿(mào)依存度，也呈現(xiàn)出快速升高的趨勢(shì)，從1978年的9.8%上升到2004年的歷史最高點(diǎn)70.01%，進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界第三位，隨后的2005-2007年我國的外貿(mào)依存度依然保持在60％以上的水平。但國家的進(jìn)出口不可能無限制地增長(zhǎng)，外貿(mào)規(guī)模的增長(zhǎng)也是有限的。我國大量出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，大量進(jìn)口能源、礦產(chǎn)資源及先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，使近年來外貿(mào)依存度不斷升高。偏高的外貿(mào)依存度一方面反映了中國與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密，同時(shí)也給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的安全隱患，貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，貿(mào)易利益大量流失，經(jīng)濟(jì)安全面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。

目前，偏高的外貿(mào)依存度引起了各方人士的思考：有觀點(diǎn)認(rèn)為我國的外貿(mào)依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了世界平均水平，已經(jīng)到了非降不可的地步；也有觀點(diǎn)認(rèn)為我國的外貿(mào)依存度其實(shí)是比較合理的，應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。如何全面客觀的認(rèn)識(shí)我國外貿(mào)依存度，從而制定出相應(yīng)的政策，將直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)能否順利發(fā)展，影響到我國的經(jīng)濟(jì)安全。因此，結(jié)合當(dāng)前全球金融危機(jī)，本文將從經(jīng)濟(jì)安全視角對(duì)中國外貿(mào)依存度偏高的多方面問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，并據(jù)此提出適度降低外貿(mào)依存度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全的相應(yīng)的政策建議。

2  外貿(mào)依存度與經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系

外貿(mào)依存度也叫貿(mào)易系數(shù)、貿(mào)易密度，它是一國在一定時(shí)間（通常為一個(gè)自然年）內(nèi)進(jìn)出口總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值之比，外貿(mào)依存度是通過把貿(mào)易量擴(kuò)大同GDP的增加作對(duì)比，來說明對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。所以一國的對(duì)外貿(mào)易額和國內(nèi)生產(chǎn)總值共同決定了其外貿(mào)依存度的高低，如果一國進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)速度高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，則該國外貿(mào)依存度就會(huì)上升，反之亦然。經(jīng)濟(jì)安全，通常是指在經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展條件下，一國保持其經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展所需資源有效供給、經(jīng)濟(jì)體系獨(dú)立穩(wěn)定運(yùn)行、整體經(jīng)濟(jì)福利不受惡意侵害和不可抗力損害的狀態(tài)和能力。

目前國際上用于衡量一國經(jīng)濟(jì)安全的主要指標(biāo)有7個(gè)，分別為外貿(mào)依存度、生產(chǎn)依存度、投資依存度、科技依存度、資源依存度、金融依存度和稅收依存度。一般來說，在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小與該國外貿(mào)依存度的高低呈正比例變化的，外貿(mào)依存度越高，則該國經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越大。然而由于經(jīng)濟(jì)安全的概念是相對(duì)的，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小、經(jīng)濟(jì)安全程度的高低取決于該國防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力如何，如果防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)，則該國面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越小、經(jīng)濟(jì)安全程度就越高。顯然，當(dāng)一國的外貿(mào)依存度提高、從中獲得眾多利益、促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也意味著其防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、抵御外部沖擊、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的責(zé)任和壓力的增加。

3  金融危機(jī)對(duì)中國調(diào)整外貿(mào)依存度加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全的啟示

3.1  經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外貿(mào)依存度必須適中

我國外貿(mào)依存度的提高，一方面反映了融入世界經(jīng)濟(jì)程度的提高，另一方面也說明國民經(jīng)濟(jì)對(duì)國際市場(chǎng)依賴程度的加深，受世界經(jīng)濟(jì)影響日益加大。我國是一個(gè)大國，在發(fā)展上做到自身有足夠的回旋余地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外貿(mào)依存度就不宜過高，外貿(mào)依存度過高將不利于國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和保障我國經(jīng)濟(jì)安全。美國、日本、英國、法國等大國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度都在20%左右，這樣，一方面使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)建立在內(nèi)需拉動(dòng)上，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更扎實(shí)；另一方面也能有效提高抵御外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)波動(dòng)的能力。

3.2  加強(qiáng)出口企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹立名牌出口商品

外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)對(duì)此次全球金融風(fēng)暴中應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)改造，塑造品牌核心價(jià)值，加大科研投入和新產(chǎn)品研發(fā)的力度，盡快從產(chǎn)品的單一制造向整個(gè)產(chǎn)業(yè)的上游轉(zhuǎn)移，改變過去“重制造，輕研發(fā)，重生產(chǎn)，輕品牌”的慣性思維，將企業(yè)的人力、資金等高效資源向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游投放。培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就要建立企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，依靠持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新來創(chuàng)造和維持核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高出口產(chǎn)品等級(jí)和質(zhì)量。應(yīng)該看到金融危機(jī)是危機(jī)更是機(jī)遇，當(dāng)前的金融危機(jī)恰恰為我們的企業(yè)提供了很好的并購國外市場(chǎng)核心品牌的機(jī)遇，對(duì)于那些現(xiàn)金流比較充裕、規(guī)模較大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)、擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，更應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)有力地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組和整合，敢于走出去進(jìn)行跨國并購。我國的名牌出口商品數(shù)量少，嚴(yán)重影響了出口創(chuàng)匯，這也就是中國企業(yè)采取粗放型生產(chǎn)方式，以人力資源便宜獲取“比較優(yōu)勢(shì)”的原因所在。企業(yè)必須重視建立自主品牌、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高科技含量，形成自己的出口營銷網(wǎng)絡(luò)。通過創(chuàng)名牌，樹立我國優(yōu)質(zhì)商品和知名企業(yè)在國際貿(mào)易中的形象和地位，以提高我國出口商品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育國產(chǎn)品牌是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不僅要在技術(shù)、產(chǎn)品、工藝上有所突破和創(chuàng)新，還要培育有效的營銷、廣告等配銷渠道。政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)投入，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速折舊制度；制定技術(shù)引進(jìn)政策，控制重復(fù)、低水平及與市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)相背離的技術(shù)引進(jìn)；組織消化吸收和改良先進(jìn)技術(shù)，并以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)各有關(guān)企業(yè)之間協(xié)同配合能力。

3.3  加大引進(jìn)外資政策的調(diào)整力度，提高引資質(zhì)量

本次金融危機(jī)爆發(fā)后，我國吸收外資繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2007年非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用FDI金額達(dá)747.68億美元，同比增長(zhǎng)13.59%，2008年1-11月實(shí)際使用外資金額864.18億美元，同比增長(zhǎng)26.29%。但任何國家對(duì)外資都不能無選擇、無限制的加以引進(jìn)，今后必須加大力度調(diào)整我國外資戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)外資的產(chǎn)業(yè)布局，，限制“兩高一資”（高污染、高能耗、資源性）外資項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)和其他涉外機(jī)構(gòu)的外匯管理，防范、控制國內(nèi)資本非法外逃，加強(qiáng)對(duì)外商直接投資的宏觀調(diào)控，適時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策。采取審慎的外債政策，嚴(yán)格確認(rèn)境外發(fā)債主體的資格。實(shí)現(xiàn)發(fā)債主體多元化、債券結(jié)構(gòu)多元化。建立國家償債基金。

3.4  進(jìn)一步強(qiáng)化中國的金融監(jiān)管

從2006年開始我國對(duì)金融服務(wù)業(yè)保護(hù)的過渡期基本結(jié)束，隨著我國有關(guān)金融服務(wù)貿(mào)易自由化承諾的逐步落實(shí)，國際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩將會(huì)對(duì)我國產(chǎn)生重大的影響。次貸危機(jī)的發(fā)展和擴(kuò)散暴露了美國國內(nèi)金融監(jiān)管的缺陷，其監(jiān)管當(dāng)局有不可推卸的責(zé)任。美聯(lián)儲(chǔ)秉承市場(chǎng)化原則的不干預(yù)行為導(dǎo)致錯(cuò)過調(diào)整時(shí)機(jī)正是危機(jī)爆發(fā)的外部原因。因此我國金融監(jiān)管當(dāng)局必須加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信貸、金融創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管。完善監(jiān)管模式和體制，提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。美國次貸危機(jī)迅速波及全球資本市場(chǎng)再次表明一個(gè)開放經(jīng)濟(jì)體的金融市場(chǎng)很難在全球資本流動(dòng)日益頻繁的背景下獨(dú)善其身。中國正是由于對(duì)國際收支平衡表中的資本項(xiàng)目實(shí)施管制，才在此次危機(jī)中受直接影響不大。對(duì)目前中國還處于建設(shè)初期的金融市場(chǎng)來說，市場(chǎng)規(guī)模、金融產(chǎn)品以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力都尚待完善，因此中國金融監(jiān)管當(dāng)局和政府不能盲目追求速度，而是應(yīng)該繼續(xù)按照穩(wěn)步有序的原則推進(jìn)金融開放。

3.5  實(shí)現(xiàn)中國外匯儲(chǔ)備總體安全和保值增值

本次金融危機(jī)的一個(gè)深刻教訓(xùn)就是，外匯儲(chǔ)備投資結(jié)構(gòu)應(yīng)實(shí)現(xiàn)多元化，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散，防止資產(chǎn)過于集中于一個(gè)區(qū)域、一種貨幣而可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于增量外匯儲(chǔ)備，一是要調(diào)整外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備貨幣的多元化，增加歐元等幣種在外匯儲(chǔ)備中的比重；二是目前從幣種來看我國外匯儲(chǔ)備主要幣種為美元，所占比例約在65%-70%，為適度分散風(fēng)險(xiǎn)要調(diào)整美元資產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建議將部分美國政府債券儲(chǔ)備轉(zhuǎn)換為美國抵押債券、企業(yè)債券以及股票等；三是合理的擴(kuò)大外匯儲(chǔ)備的投資范圍，適當(dāng)將部分外匯儲(chǔ)備運(yùn)用于如購買石油、礦產(chǎn)、高科技設(shè)備和技術(shù)、黃金，或加大對(duì)海外投資力度，參股相關(guān)國外公司等。黃金作為重要的儲(chǔ)藏手段和世界貨幣，目前仍然是很好的避險(xiǎn)和抗通脹投資工具。

4  結(jié)束語

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