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中國(guó)糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食數(shù)量安全的影響評(píng)價(jià)研究

發(fā)布時(shí)間:2024-06-23 08:27
  糧食是最基本的生產(chǎn)生活資料,是關(guān)系一國(guó)安全的重要戰(zhàn)略物資。糧食安全自古以來一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的基礎(chǔ),是關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問題。對(duì)糧食進(jìn)行直接補(bǔ)貼是各國(guó)政府確保糧食安全最主要、最常用的政策工具。中國(guó)于2001年開始著力構(gòu)建糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策體系,其核心目標(biāo)是確保增加糧食產(chǎn)量,首要保障糧食數(shù)量安全。如今,該政策已實(shí)施9年,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性。全國(guó)糧食生產(chǎn)2011年實(shí)現(xiàn)了“八豐八增”,供求矛盾暫時(shí)緩解。但是,中國(guó)糧食安全的基礎(chǔ)還比較薄弱,糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策的邊際效應(yīng)逐年遞減,補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民的吸引力逐漸降低,糧食直補(bǔ)更多地體現(xiàn)為符號(hào)意義和導(dǎo)向作用。但是,如果全面取消糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策,又可能造成影響國(guó)家糧食數(shù)量安全的巨大損失。而糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策因其執(zhí)行期短,學(xué)術(shù)界對(duì)其研究還不多,對(duì)糧食直補(bǔ)實(shí)施效果的研究也存在差異,因此,有必要就現(xiàn)行糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食數(shù)量安全的影響作出系統(tǒng)、全面、客觀的評(píng)價(jià),以期在穩(wěn)定現(xiàn)行基本政策的基礎(chǔ)上尋求完善之策,最大限度地發(fā)揮其政策作用。 本文基于國(guó)家保障糧食安全的政策目標(biāo)和完善我國(guó)糧食補(bǔ)貼制度的意義為背景,以糧食補(bǔ)貼政策的理論依據(jù)...

【文章頁數(shù)】:157 頁

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 導(dǎo)言
    1.1 問題的提出
    1.2 研究意義
    1.3 基本概念與范圍的界定
        1.3.1 糧食
        1.3.2 糧食安全
        1.3.3 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策
    1.4 文獻(xiàn)綜述
        1.4.1 糧食補(bǔ)貼政策的效果評(píng)價(jià)
        1.4.2 糧食補(bǔ)貼政策效率評(píng)價(jià)
        1.4.3 糧食直接補(bǔ)貼政策的執(zhí)行情況和認(rèn)知評(píng)價(jià)研究
        1.4.4 對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼和綜合性收入補(bǔ)貼的關(guān)系研究
        1.4.5 國(guó)內(nèi)外糧食直接補(bǔ)貼政策比較與借鑒
        1.4.6 對(duì)我國(guó)糧食直接補(bǔ)貼政策的建議
        1.4.7 研究方法綜述
        1.4.8 綜合述評(píng)
    1.5 研究目標(biāo)、研究思路、技術(shù)路線和研究?jī)?nèi)容
        1.5.1 研究目標(biāo)
        1.5.2 研究思路
        1.5.3 研究?jī)?nèi)容
        1.5.4 技術(shù)路線
    1.6 研究方法與數(shù)據(jù)來源
        1.6.1 研究方法
        1.6.2 資料與數(shù)據(jù)來源
    1.7 本論文的創(chuàng)新與不足
        1.7.1 創(chuàng)新之處
        1.7.2 不足之處
2 糧食補(bǔ)貼政策實(shí)施的理論依據(jù)
    2.1 糧食安全理論
        2.1.1 糧食安全屬性
        2.1.2 糧食安全的構(gòu)成要素
    2.2 弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)扶持論
    2.3 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼理論
    2.4 糧食生產(chǎn)比較效益理論
    2.5 公共物品理論
3 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食數(shù)量安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)及影響機(jī)理分析
    3.1 糧食安全與糧食數(shù)量安全的關(guān)系
    3.2 我國(guó)糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策的制度變遷
        3.2.1 對(duì)糧食消費(fèi)者補(bǔ)貼階段(1953年-1990年)
        3.2.2 對(duì)糧食生產(chǎn)者間接補(bǔ)貼及糧食流通部門直接補(bǔ)貼階段(1991年-2003年)
        3.2.3 對(duì)糧食生產(chǎn)者直接補(bǔ)貼階段(2004年-)
    3.3 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食數(shù)量安全影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
        3.3.1 分析假設(shè)
        3.3.2 糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼與糧食數(shù)量安全
        3.3.3 糧食收入補(bǔ)貼與糧食數(shù)量安全
        3.3.4 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食進(jìn)口的影響
    3.4 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食數(shù)量安全的作用機(jī)理
        3.4.1 糧食直接補(bǔ)貼對(duì)糧食數(shù)量安全的作用機(jī)理
        3.4.2 農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼對(duì)糧食數(shù)量安全的作用機(jī)理
        3.4.3 良種補(bǔ)貼對(duì)糧食數(shù)量安全的作用機(jī)理
        3.4.4 農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼對(duì)糧食數(shù)量安全的作用機(jī)理
        3.4.5 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食數(shù)量安全的綜合作用機(jī)理
    3.5 小結(jié)
4 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食數(shù)量安全的效果評(píng)價(jià)——來自全國(guó)層面的分析
    4.1 研究方法
    4.2 數(shù)據(jù)來源及指標(biāo)選取
        4.2.1 數(shù)據(jù)來源
        4.2.2 指標(biāo)選取
    4.3 關(guān)聯(lián)度計(jì)算
    4.4 評(píng)價(jià)結(jié)果分析
    4.5 小結(jié)與建議
5 現(xiàn)行糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食數(shù)量安全的實(shí)施效果評(píng)價(jià)——來自農(nóng)戶和基層的實(shí)證
    5.1 樣本選擇及調(diào)查內(nèi)容
    5.2 樣本與變量的描述性統(tǒng)計(jì)
        5.2.1 樣本農(nóng)戶的自然地理區(qū)位特征
        5.2.2 樣本農(nóng)戶的家庭特征
    5.3 認(rèn)知程度和途徑
    5.4 執(zhí)行情況
    5.5 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食數(shù)量安全的實(shí)施效果總體評(píng)價(jià)
        5.5.1 農(nóng)戶的評(píng)價(jià)
        5.5.2 基層工作人員的評(píng)價(jià)
    5.6 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼制度的滿意度評(píng)價(jià)
        5.6.1 總體滿意度評(píng)價(jià)
        5.6.2 補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)的滿意度評(píng)價(jià)
        5.6.3 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的滿意度評(píng)價(jià)
        5.6.4 支付方式的滿意度評(píng)價(jià)
        5.6.5 發(fā)放時(shí)間的滿意度評(píng)價(jià)
    5.7 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策的態(tài)度評(píng)價(jià)
    5.8 小結(jié)與政策建議
6 現(xiàn)行糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食數(shù)量安全的效率評(píng)價(jià)
    6.1 分析框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
    6.2 研究方法
    6.3 數(shù)據(jù)來源及指標(biāo)選取
    6.4 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食數(shù)量安全效率的DEA分析
        6.4.1 線性規(guī)劃模型
        6.4.2 制度效率分析
        6.4.3 規(guī)模效率分析
        6.4.4 無效原因分析
    6.5 小結(jié)與建議
7 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策持續(xù)性評(píng)價(jià)及期望分析
    7.1 研究方法與數(shù)據(jù)來源
    7.2 糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策的財(cái)政持續(xù)性評(píng)價(jià)
    7.3 對(duì)糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策的期望分析
        7.3.1 基于種糧成本收益核算糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的期望
        7.3.2 基于種糧農(nóng)戶及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門對(duì)糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策的期望
    7.4 小結(jié)與政策建議
8 主要結(jié)論與對(duì)策建議
    8.1 主要結(jié)論
    8.2 對(duì)策建議
    8.3 需要進(jìn)一步研究的問題
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄
    附錄一 相關(guān)政策文件
    附二 實(shí)地調(diào)查問卷
    附三 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼工作的工作人員訪談提綱
    附四 實(shí)地調(diào)查中關(guān)于糧食財(cái)政直接補(bǔ)貼政策的圖片
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本文編號(hào):3995247

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