通脹預期約束下勞動力資源流動問題研究
一、問題的提出與已有的研究
(一)問題的提出2012年上半年我國通貨膨脹水平在宏觀經(jīng)濟的趨下運行作用下呈下降特點,一季度CPI同比上漲3.8%,較2011年同期回落1.2個百分點。2012年9月美國出臺第三輪量化寬松的貨幣政策,對中國所傳導的國際影響是值得警惕的,且綜觀我國這幾年通貨膨脹的運行軌跡,通貨膨脹在當前仍是經(jīng)濟決策中所應考量的經(jīng)濟變量。
控通脹是我國過去幾年宏觀調(diào)控的重要方向。通脹預期成為居民預期行為的重要組成部分,客觀影響著通貨膨脹的走勢。從2009年起,管理通脹預期成為政府經(jīng)濟工作的重要任務,連續(xù)3年寫入《政府工作報告》。伴隨居民通脹預期不斷強化,“民工荒”問題日漸突出,勞動力缺口不斷擴大。這表明通1}長問題、勞動力問題將制約著我國未來幾年的經(jīng)濟增長,是我國宏觀調(diào)控當前乃至十二五時期的重大問題。鑒于此,文章嘗試將通脹問題與勞動力問題二者結(jié)合起來,考察通脹預期與勞動力資源流動的關(guān)系,同時以通脹預期為視角對民工荒現(xiàn)象進行理論解釋。
(二)已有的研究充足廉價的勞動力供給是改革開放后中國經(jīng)濟增長快速的重要源泉,關(guān)于勞動力問題的理論研究十分豐富,特別是“民工荒”現(xiàn)象的顯現(xiàn)引起“劉易斯拐點是否到來”的學術(shù)界辯論。由此也促進了對以勞動力資源流動為主題的研究不斷豐富。
張鴿盛(1999)以中國、美國等國家的數(shù)據(jù)為依據(jù),分析了勞動力的合理流動對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。諶新民(1999)將勞動力流遷類型劃分為經(jīng)濟型、環(huán)境型和事業(yè)型。吳安(2004)基于重慶與北京、廣東的比較,對我國勞動力逆向流動進行分析。王萌(2012)以產(chǎn)業(yè)集聚理論為視角探討了中原經(jīng)濟區(qū)的勞動力流動問題。常明明等(2007)研究認為在工業(yè)發(fā)展排斥就業(yè)的傾向、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展不足、城市勞動力市場歧視等因素作用下,勞動力流動擴大了城鄉(xiāng)居民收入差距。
對于勞動力資源流動的影響因素研究,理論界認為主要有:1.工資因素。工資水平的高低決定著勞動力資源的流動方向與流動規(guī)模;2.制度因素。制度的改革程度制約著勞動力市場活力的釋放,減少或增強勞動力資源的區(qū)域間、行業(yè)間流動的制度束縛。3.教育與技能因素。勞動力的受教育水平制約著就業(yè)觀念,通常情況下勞動者的受教育水平越高、勞動技能越強,就業(yè)觀念就越開放,傾向于區(qū)域間、行業(yè)間的流動來選擇更優(yōu)的就業(yè)職位。陳冰(1989)研究認為文化程度越高,勞動力轉(zhuǎn)移程度越高;4.宏觀經(jīng)濟因素,經(jīng)濟周期性變化將引起勞動力市場的供求均衡,促使勞動力資源的重新配置,如2008年國際金融危機的沖擊產(chǎn)生的“民工返鄉(xiāng)潮”;5.人口結(jié)構(gòu)因素,勞動力供給的基礎是勞動年齡人口,長期人口結(jié)構(gòu)變化趨勢將改變勞動力供求格局。但目前的研究也存在著不足:1.勞動力資源流動的研究主體局限于農(nóng)民工,雖然農(nóng)民工在勞動力市場的比重大,但與“民工荒“相伴隨的是大學生就業(yè)難現(xiàn)象。針對以知識性勞動力資源流動為對象的研究仍較少;2.考察勞動力資源流動因素過多局限于工資因素與制度因素,隨著我國改革事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,其對勞動力市場的新變化的解釋力將愈顯不足。
通脹問題與勞動力問題隨著我國經(jīng)濟增長El益突出,通脹問題制約著實際經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性,勞動力問題影響著經(jīng)濟增長的持久性。近年來,二者共同式或交叉式地影響著我國經(jīng)濟增長。菲利普斯曲線描述通貨膨脹與失業(yè)水平的關(guān)系,間接表明通脹對勞動力市場的作用。在我國經(jīng)濟的增長路徑中,通脹問題是否催化勞動力問題的產(chǎn)生、突出目前理論界圍繞通貨膨脹預期與勞動力資源流動的關(guān)系的研究較少。車圣保(2005)針對通脹預期對勞動力市場的影響進行初步的探討,筆耕文化傳播,認為通脹使農(nóng)民工產(chǎn)生適應性預期,引起勞動力供給的減少。在居民通貨膨脹預期強化背景下,研究通脹預期對勞動力資源流動的現(xiàn)實意義不斷增強。文章試將二者結(jié)合起來,基于通脹預期的研究視角對我國勞動力資源流動問題進行探討,解釋“民工荒”現(xiàn)象。
二、通脹預期對勞動力資源流動的作用機制通脹預期是指經(jīng)濟行為主體根據(jù)已有信息對未來通貨膨脹水平進行估計或預期。通脹水平的高低對經(jīng)濟活動產(chǎn)生差異性影響,體現(xiàn)在產(chǎn)出效應、分配效應。通脹預期的產(chǎn)生、強化對于勞動力市場起到重要影響,體現(xiàn)在:一是通過產(chǎn)出來影響就業(yè)增長。當通脹預期處于溫和、穩(wěn)定的狀態(tài),有利于促進產(chǎn)出增加,擴大勞動力需求;當通脹預期處于高位運行或波動式變化,會給生產(chǎn)活動帶來不確定性,大幅抬高生產(chǎn)成本,引起就業(yè)減少;二是通過價格影響實際工資水平。在勞動者的通脹預期不斷強化下,期望中名義工資的上升需求與現(xiàn)實中名義工資的粘性(剛性)狀態(tài)產(chǎn)生矛盾,且日益激化,將對勞動力市場的供求均衡產(chǎn)生沖擊。
通過對前人在勞動力資源流動方面的相關(guān)研究的梳理,文章認為理論上通脹預期對勞動力資源流動的作用機制,主要體現(xiàn)在通脹預期強化勞動者行為預期,進而作用于勞動力資源的流動。
(一)通脹預期對勞動者行為預期的強化分析勞動者的預期行為體現(xiàn)在就業(yè)預期、工資預期及福利預期。通脹預期對勞動者行為預期的強化程度因通脹預期強度的高低而具有差異性影響:
當通脹預期強度處于溫和水平時,通脹預期因產(chǎn)出效應、分配效應對勞動者行為預期產(chǎn)生積極性影響。這體現(xiàn)在:1.在就業(yè)預期上,正的產(chǎn)出效應帶來更多的就業(yè)機會,形成樂觀的就業(yè)預期;2.在工資預期上,在分配效應的壓力下,利用正的產(chǎn)出效應與“工資粘性”進行角力,提升真實工資水平,同時促使收入形式多元化;3.在福利預期上,公共產(chǎn)品的價格上漲與分配效應的產(chǎn)生促使勞動者強化自身的福利預期,而非考量工資單一因素。在通脹預期強度為溫和水平時,勞動者的行為預期因產(chǎn)出效應而能得到滿足,也有助于完善勞動者的福利來源多樣化。
當通脹預期強度處于強烈水平時,通脹預期在產(chǎn)出效應、工資剛性、分配效應等因素的作用下對勞動者行為預期起到消極性影響。這表現(xiàn)在:
1.在就業(yè)預期上,生產(chǎn)的不確定性帶來負的產(chǎn)出效應,減少就業(yè)機會,形成消極的就業(yè)預期;2.在工資預期上,由分配效應帶來的工資上漲訴求與現(xiàn)實中的“工資剛性”形成矛盾,這種矛盾在通脹預期不斷強烈的背景下日趨激化;3.在福利預期上,在通脹預期十分強烈時,分配效應將導致貧富差距進一步拉大。醫(yī)療、教育、住房等公共資源的價格上漲將大幅抬升大部分勞動者的生活成本。當勞動者的福利來源單
一、福利收入不變時,隨著分配效應的擴大與生活成本的上漲,勞動者的福利訴求得不到有效的滿足,則其福利預期趨向于悲觀(或消極)。
(二)通脹預期對勞動力資源流動的作用分析勞動力資源流動體現(xiàn)在對就業(yè)時間、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)行業(yè)的抉擇,通脹預期通過就業(yè)預期、工資預期、福利預期的傳導作用于勞動者對就業(yè)時間、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)行業(yè)的抉擇行為,進而影響勞動力資源流動。通脹預期強度的大小對勞動力資源流動的作用具有差異性。
1.通脹預期影響勞動者的就業(yè)時間的安排就業(yè)時間的安排體現(xiàn)在對進入(或退出)勞動力市場的選擇與就業(yè)時間的長度把握。當通脹預期強度處于溫和狀態(tài),勞動者的就業(yè)預期、工資預期及福利預期趨于樂觀,“提早”進入勞動力市場,同時在不改變原有的生活水平下維持或縮短原有的就業(yè)時間長度;當通脹預期強度為強烈時,勞動者的就業(yè)預期、工資預期及福利預期處于消極(悲觀),勞動力資源“延遲進入”或“提早退出”勞動力市場。為了維持原有的生活水平不變,勞動者不得不擴展就業(yè)時間長度。
2.通脹預期作用勞動者的就業(yè)區(qū)域的選擇經(jīng)濟發(fā)展中區(qū)域性發(fā)展差距不斷突出,促使勞動力資源流動具有區(qū)域性特征。勞動力資源對就業(yè)區(qū)域的選擇在于對就業(yè)機會、工資水平及福利待遇的考量。不同區(qū)域的差異性發(fā)展帶來的物價環(huán)境是有區(qū)別的,不同程度地影響著勞動者的通脹預期強度。當一區(qū)域勞動者的通脹預期強度為溫和時,樂觀、積極的就業(yè)預期、工資預期及福利預期吸引著區(qū)域外的勞動力資源流動本區(qū)域,打破區(qū)域內(nèi)勞動力市場的均衡。當區(qū)域內(nèi)地方保護主義盛行時勞動力市場往往產(chǎn)生歧視性行為。
當一區(qū)域勞動者的通脹預期強度為強烈時,在預期中就業(yè)、工資、福利訴求得不到現(xiàn)實中迅速有效的反應條件下,區(qū)域內(nèi)勞動者的預期趨向于消極,采用逃避行為來應對沉重的通脹壓力,則勞動力資源傾向于流出該區(qū)域。
3.通脹預期制約勞動者的就業(yè)行為的選擇在理論上及現(xiàn)實中,一經(jīng)濟部門對勞動力需求彈性、工資增長彈性、福利水平的高低及福利形式的多樣化程度是具有差異的。面對通貨膨脹,不同行業(yè)的勞動力需求、工資增長及福利提升是有區(qū)別的:高端行業(yè)的勞動力需求在崗位條件、合同制度的約束下相對穩(wěn)定,工資增長的形態(tài)往往為利潤分享型,增長彈性較高,福利水平高與福利結(jié)構(gòu)多樣化;而低端行業(yè)的勞動力需求因崗位條件低、合同制度不完善的特征而具有隨意性增減,工資增長的型態(tài)為成本倒逼型,增長彈性低、福利水平低與福利結(jié)構(gòu)單一化。所以在行業(yè)特征差異化條件,通脹預期制約著勞動者的行業(yè)選擇。當通脹預期強度為溫和時,無論高端行業(yè)還是低端行業(yè),勞動者的就業(yè)、工資及福利預期都能得到一定的滿足,且行業(yè)間的差距理論上不會過度擴大。
此時勞動力資源流動的行業(yè)特征不會十分明顯;當通脹預期強度為強烈時,行業(yè)特征差異化促使行業(yè)間的就業(yè)需求、工資增長、福利提升的差距不斷拉大。同質(zhì)的勞動力資源更傾向于流向高端行業(yè),或是選擇“暫時性失業(yè)”,退出低端行業(yè)。
三、通脹預期與勞動力資源流動關(guān)系的實證檢驗從“民工潮”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;民工荒”,不僅反映出我國勞動力資源的增量變化,也體現(xiàn)出勞動力資源的存量調(diào)整特點。這種存量調(diào)整體現(xiàn)在區(qū)域間、行業(yè)間。在“民工潮”向“民工荒”的轉(zhuǎn)變過程中,居民通脹預期不斷變化。農(nóng)民工的流動在我國勞動力資源流動上,無論是流動規(guī)模還是區(qū)域分布,都具有重要影響。根據(jù)“農(nóng)村勞動力流動的組織化特征”課題組的調(diào)查資料顯示,農(nóng)民工的職業(yè)流動相當頻繁,73.2%的農(nóng)民工更換過工作單位。
因此本文選取農(nóng)民工,以通脹預期為研究視角探討“民工荒”成因作為通脹預期與勞動力資源流動關(guān)系的實證檢驗。
(一)通脹預期與“民工荒”的時間匹配分析從外出農(nóng)民工增速來看,2002年以來外出農(nóng)民工增長速度呈波動性下降,在2004、2008年達到最低值。在此期間通脹水平呈波動性上漲,在2004年、2008年達到最大值。同時居民未來物價預期指數(shù)在2003年四季度、2007年四季度均達到階段性的峰值,其帶來的滯后影響對2004年和2008年的居民通脹預期產(chǎn)生了一定的強化作用(如圖2)。這表明通脹預期強化對農(nóng)民工外出動機的影響具有很強相關(guān)性,在時間上是匹配的。
從“民工荒”的發(fā)展時間看,2004、2007、2010分別是“民工荒”最為突出的年份。在此期間CPI值均處于高位運行(如圖1),預期指數(shù)在這三年的走勢均呈上升趨勢,預期平穩(wěn)性處于強化階段,居民通脹預期相當強烈,很大程度上推高當期的通貨膨脹水平。“民工荒”現(xiàn)象的突出與通脹預期強化的時間是穩(wěn)合的。由此,通脹預期強化與“民工荒”頻生在時間上是匹配的。
(二)以通脹預期為視角“民工荒”的成因解釋“民工荒”不僅在于農(nóng)村人口增量變化,更在于農(nóng)民工資源的存量調(diào)整。針對“民工荒”現(xiàn)象的成因分析,理論界也進行豐富的研究。李月(2007)認為,“民工荒”成因在于一方面我國勞動力市場的制度性分割導致農(nóng)民工供給減少,一方面是企業(yè)較少提高農(nóng)民工的工作。鄢平等(2009)認為“民工荒”是收入等形成的吸引力與內(nèi)部勞動力市場等形成的慣性力非同步變化的具體反映[93。李浩(2010)認為,當前民工荒是內(nèi)生性的非結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象[1 。通脹預期通過就業(yè)預期、工資預期、福利預期的傳導作用于農(nóng)民工對就業(yè)時間、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)行業(yè)作出抉擇。為此文章以通脹預期為視角來探討“民工荒”現(xiàn)象的成因。
1.農(nóng)民工對就業(yè)時間的安排引致“民工荒”的產(chǎn)生在通脹預期強度為強烈時,農(nóng)民工選擇“退出”或“延遲就業(yè)”策略。面對通脹壓力的增強,農(nóng)民工的預期中就業(yè)、工資及福利訴求得不到現(xiàn)實中的有效反應,部分農(nóng)民工選擇“退出”、“回鄉(xiāng)待業(yè)”,或者在春節(jié)之際延遲“人城就業(yè)”。民工荒現(xiàn)象很大一部分的產(chǎn)生時間集中于春節(jié),且較為突出。
2.農(nóng)民工對就業(yè)區(qū)域的選擇強化“民工荒”
的擴展在我國改革深化中,經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距不斷拉大,且在產(chǎn)品流通體系不完善的約束下,區(qū)域間的物價環(huán)境是有所差異的。在東部率先發(fā)展及城市化速度加快下,總體上物價水平東部高于中西部、城鎮(zhèn)高于鄉(xiāng)村。在通脹預期強度為強烈時,農(nóng)民工形成消極的工資、福利預期,加上地區(qū)勞動力歧視的強化,假定同等的就業(yè)預期,農(nóng)民工迫于通脹壓力從東部“逆流”中西部,從城市“返流”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時醫(yī)療、教育、住房等資源的價格不斷上漲,公共產(chǎn)品的提供與戶籍制度的關(guān)聯(lián)度強,促使農(nóng)民工“重返”農(nóng)村,才能以福利提升來削弱通脹壓力。因為大多數(shù)農(nóng)民工的醫(yī)保、社保、子女教育等支出與戶籍掛鉤,須重返戶籍地才可享有政策上的福利優(yōu)惠。這就間接地強化了“民工荒”的擴展。
3.農(nóng)民工對于就業(yè)行業(yè)的抉擇促進了“民工荒”的頻生由于農(nóng)民工自身因素及外部性因素的作用,目前大多數(shù)農(nóng)民工的就業(yè)行業(yè)為低端行業(yè),如制造加工、采掘、零售服務。在通脹預期強度為強烈時,農(nóng)民工的就業(yè)、工資及福利的增長訴求往往得不到現(xiàn)實中有效的反應。一些學者會以“近年來農(nóng)民工工資高增長“給予反駁,但我們從工資基數(shù)和福利水平去理解:農(nóng)民工仍然是勞動力市場中最底層的力量、權(quán)益最容易受侵犯的群體。面臨沉重的通脹壓力,在工資粘性與合同制度不完善的作用,農(nóng)民工被迫退出城市里低端行業(yè),做出就業(yè)行業(yè)的抉擇:一方面倒流農(nóng)業(yè)。近年來我國通脹結(jié)構(gòu)中,糧食、肉蛋、蔬菜等產(chǎn)品的價格增長迅猛。而糧食、蔬菜、肉蛋都是農(nóng)民工基本營養(yǎng)的攝人來源,這些產(chǎn)品的價格上漲加重了農(nóng)民工的營養(yǎng)成本,而這些產(chǎn)品的需求可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到滿足。加上種糧補貼,營養(yǎng)成本不斷上升增強農(nóng)民工從城市的低端行業(yè)向農(nóng)業(yè)倒流的動機增強(如圖3)。一方面進軍高端行業(yè)。由于高端行業(yè)具有“崗位穩(wěn)定、工資增長彈性高、福利水平高及福利結(jié)構(gòu)優(yōu)化”特點,強烈的通脹預期強度促使有一定文化層次的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工不滿足于低端行業(yè)的待遇,選擇培訓、創(chuàng)業(yè)來提高自身的勞動素質(zhì)。所以“民工荒”應該描述成城市里低端行業(yè)的“勞動荒”。四、結(jié)論與建議通過上文的論證與分析,我們可以得知:通脹預期影響勞動者的就業(yè)預期、工資預期及福利預期,促使勞動力資源在時間上、區(qū)域間、行業(yè)間進行配置。同時通脹預期的強化與“民工荒”現(xiàn)象的頻生具有密切關(guān)系。當然 文章中的一些論證與分析存在一定不足。
研究認為,“民工荒”應描述為城市里低端行業(yè)的“勞動荒”,以“民工荒”的頻生作為“中國劉易斯拐點已經(jīng)到來”的證據(jù)是不夠充分,目前我國劉易斯拐點尚未來臨,但通脹預期的強化會加快其到來。為此,基于通脹預期與勞動力資源流動的密切關(guān)系,特別是在居民通脹預期強化與“民工荒”突出的背景下,本文提出以下幾點建言:1.調(diào)控物價水平,治理通貨膨脹的結(jié)構(gòu)性問題,弱化居民的通脹預期;2.針對通脹預期強化加快“劉易斯拐點”的到來,應推動東部、城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;3.針對農(nóng)民工群體,政府與社會應致力為其創(chuàng)造更多就業(yè)資源,不僅工資水平的提升,也要完善福利體系的建設,如物價補貼。同樣,根據(jù)農(nóng)民工的行業(yè)流向,政府應以區(qū)別性措施給予推動:對逆流農(nóng)業(yè)的給予更多的政策優(yōu)惠,對進軍高端行業(yè)的進行組織培訓、信息服務,以提升農(nóng)民工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)升級;4.完善公共服務體系,實現(xiàn)公共產(chǎn)品城鄉(xiāng)均等化。在勞動力資源流通中,弱化公共服務的戶籍約束,讓農(nóng)民工“就地”享受醫(yī)保、社保、住房、教育等方面的政策福利。
本文編號:4800
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