民法與經(jīng)濟法的經(jīng)濟安全理念
在法學(xué)界,大多認(rèn)為法律的基本價值包括秩序、自由、正義和堯益,而安全價值的地位卻沒有得到同等的重視。人們一般只是把安全視為實現(xiàn)正義價值的→個相關(guān)因素,但事實上,安全始終是法律價侄體系中不可缺少且不可替代的重要方面。
一、安全價值與經(jīng)濟安全理念的界定
(一)安全價值的界定
"安全"由"安"和"全"兩個語素構(gòu)成,"安全"一般有三層;意思,fir沒有危險:不受威脅:不出事故。安全有兩個方面.客觀方面指外界巨現(xiàn)狀:主觀方面指人們的心態(tài)。所以,安全是一種狀態(tài),是指一種主‘客觀一致的狀態(tài)。應(yīng)看到在這兩方面中客觀方面是我們研究的重點,因為只有客觀方面的安全是可以通過法律規(guī)范進行調(diào)整的,是法律可以真正發(fā)揮其價值的。
在法的價值體系中,安全是一切法的首要價值和基礎(chǔ)價值,其他基本價值都是建立在安全的基礎(chǔ)之上的。而且,安全是人們社會生活中最為基本的需求和保障,只有人們的安全得到了保障,才有可能使法的其他價值得到實現(xiàn)。在以往的研究中安全僅是被當(dāng)作實現(xiàn)正義價值的個相關(guān)因素,我認(rèn)為這種觀點是不正確的,法的安全價值有著與其他價值同等重要的地位和實現(xiàn)意義。
(二)經(jīng)濟安全理念的界定
經(jīng)濟安全己成為現(xiàn)代國家追求的一科1基本秩序與正義,并UI為
種新型的安全觀念。對經(jīng)濟安全含義的界定,在理論界主主(存在三種觀點:第一,認(rèn)為"一個國家的經(jīng)濟主權(quán)及基本經(jīng)濟秩序以及經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中利益或行為的保障程度及其受損害的可能性。"第二,認(rèn)為"剩余權(quán)與經(jīng)濟安全權(quán)是經(jīng)濟法的特有范疇。宏觀經(jīng)濟泌的核心是對人們共同需要的經(jīng)濟安全權(quán)作出規(guī)定。"第三,認(rèn)為"國家經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟利益處于不受外因和國際威脅的一種狀態(tài)。"
筆者認(rèn)為,對于經(jīng)濟安全理念的界定主要有三方面的內(nèi)容:第一,經(jīng)濟安全的范圍,本人同意第斗中觀點,即包括國家經(jīng)濟的基本經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中的相關(guān)保障:第二,經(jīng)濟安全的內(nèi)容,主要是保障經(jīng)濟秩序與經(jīng)濟活動主體免受威脅、危險或危害的客觀狀態(tài):第二,經(jīng)濟安全的范疇,要想實現(xiàn)豐i會經(jīng)濟生活的全國的、實質(zhì)的經(jīng)濟安全,需要所有相關(guān)的部門法共同作用進行維護和保障。而在各部門法中,最能直接、有效的保障經(jīng)濟安全的應(yīng)當(dāng)是民法和經(jīng)濟法,二者在宏觀和微觀對不同的經(jīng)濟安全的利益進行維護和]保障,在經(jīng)濟安全方面處于核心地位。
二、民法和經(jīng)濟法安全理念的聯(lián)系
在社會經(jīng)濟生活中,經(jīng)濟安全的主體需要的是對其利益全面的、多層次的、直接有效的維護和保障,僅通過單個的部門法是不能起到預(yù)期的作用和效果的。而且,經(jīng)濟安全的保障范圍包括國家的經(jīng)濟基本經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中的相關(guān)保障,所以需要與社會經(jīng)濟關(guān)系聯(lián)系最為密切的民法和經(jīng)濟法的共同作用。
在保障經(jīng)濟安全中具有核心地位的民法和經(jīng)濟法,筆耕論文新浪博客,對經(jīng)濟安全的保障體現(xiàn)為一種互補的關(guān)系。從調(diào)整范圍上來說,由于民法與經(jīng)濟法的調(diào)整對象的不同,因此民法主要是維護個體經(jīng)濟安全,而經(jīng)濟法通過其具體的法律規(guī)范為國家的經(jīng)濟基本經(jīng)濟秩序?qū)崿F(xiàn)起到有力的保障作用。從調(diào)整手段米看,民法由于其以個人利益為本位,主要通過意思自治對社會經(jīng)濟關(guān)系進行調(diào)整,但隨著社會生活的不斷發(fā)展僅靠市場的白發(fā)調(diào)整已經(jīng)不能起到作用時,就需要經(jīng)濟法以社會利益為本位,運用國家的強制力對國家的整體經(jīng)濟安全進行維護和保障。
三、民j圭和經(jīng)濟法安全理念的區(qū)別
經(jīng)濟法與民法關(guān)于經(jīng)濟安全理念之間的區(qū)別也是不容忽視的,正是由于兩者的區(qū)別,才使兩者的互補成為可能。
(一)在保障經(jīng)濟安全的原因上不同
由于民事主體的自利本性,在市場經(jīng)濟條件下,容易使得主體采取非理性、非正當(dāng)?shù)氖侄稳カ@取利益。而民法保障的是平等主體之間的人身安全與財產(chǎn)安全,通過民法維護各個體經(jīng)濟安全就變得尤為必要。但隨著社會經(jīng)濟生活的不斷發(fā)展,個社會不僅存在個體與個體的關(guān)系,而且在個體與社會整體之間也在在著某種必然聯(lián)系。這種新的機會關(guān)系的出現(xiàn),使民法的調(diào)整顯得蒼白無力,傳統(tǒng)的部門法體系出現(xiàn)了調(diào)整的"缺位"。因此,為了保障國家的基本經(jīng)濟秩序,需要經(jīng)濟法進行調(diào)整。
(二)在保障經(jīng)濟安全的內(nèi)容上不同
鄭玉汲先生曾將民法的安全分為靜態(tài)的安全和動態(tài)的安全,前者普fiR于利益的享有,所以也稱為"享有的安全飛后者主要著眼于利益取得,所以也稱為"交易的支全"。而經(jīng)濟法所追求的經(jīng)濟安全是國家整體經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟安全,包括積極和消極兩個方面。"在積極意義上,表現(xiàn)為保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài):在消放意義上,表現(xiàn)為抑制經(jīng)濟系統(tǒng)中不協(xié)調(diào)因素,控制經(jīng)濟風(fēng)險和社會孔險,防止經(jīng)濟疲軟、過熱和動蕩以及通貨膨脹、經(jīng)濟危機等消極經(jīng)濟犬態(tài)。"經(jīng)濟法的大部分內(nèi)容都具有維護和保障國家整體經(jīng)濟安全的方能。
(三)在保障經(jīng)濟安全的實現(xiàn)方式上不同
保障經(jīng)濟安全的實現(xiàn)方面的不同,主變是由于民法與經(jīng)濟法的性竟不同而導(dǎo)致的。民法調(diào)整的是平等主體之間的人身和財產(chǎn)關(guān)系,主Z的價值理念是個人本位,設(shè)立的交易安全保障制度實際上是為具體9私人個體服務(wù)的。而經(jīng)濟法調(diào)整的是國家介入平等主體間的經(jīng)濟生系,主要的價值理念是社會本位,經(jīng)濟法保障的經(jīng)濟安全不僅涉及司私人個體,還涉及社會的整體安全。所以,經(jīng)濟法的經(jīng)濟安全的實E方式僅通過制度設(shè)計、當(dāng)事人防范以及司法救濟是不夠的,還應(yīng)通I國家的適度干預(yù)來實現(xiàn)其經(jīng)濟安全。
民法和經(jīng)濟法在保障經(jīng)濟安全方面都有自身的特點,通過以上的比較我們可以得出這樣的結(jié)論,民法和經(jīng)濟法在保障經(jīng)濟安全方面都自身的缺陷和空白點,只有民法和經(jīng)濟法形成良好的互動機制,才有效地實現(xiàn)個體經(jīng)濟安全和國家整體經(jīng)濟安全的和諧統(tǒng)一。
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