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我國地方政府債券的潛在問題及對策

發(fā)布時間:2024-05-28 05:16
  地方政府債券是地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提發(fā)行的有價證券,是一個國家政府債券體系的重要組成部分。其所籌集的資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在西方發(fā)達(dá)國家普遍存在。西方國家發(fā)行地方政府債券的實踐證明,發(fā)行地方政府債券利大于弊。通過發(fā)行地方公債,地方政府可以強(qiáng)化自我籌措資金的能力,彌補(bǔ)地方公用、公益事業(yè)發(fā)展資金的不足。只要制度完善、監(jiān)管有力,發(fā)行地方公債有利于地方融資,有利于強(qiáng)化政府債務(wù)的全面管理,同時也有利于防范財政風(fēng)險。但由于種種原因,我國《預(yù)算法》規(guī)定:“除了法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得舉借地方政府債務(wù)。” 2008年,由于全球金融危機(jī)的影響,我國對外出口下滑,同時由于內(nèi)需的不足,全國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。為了刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中央政府決心實行積極的財政政策。國務(wù)院最終同意以中央的名義由財政部通過國債的方式發(fā)2000億元的地方債券,為地方政府籌措資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善社會保障體系。本文先對地方政府債券進(jìn)行簡單介紹和歷史回顧,進(jìn)而論述了發(fā)行地方政府債券的必要性與可行性。在文章最后分析了發(fā)行地方政府債券的潛在問題,諸如:所得資金的使用方向和效率;信用風(fēng)...

【文章頁數(shù)】:72 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
    1.2 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述
    1.3 本文的框架結(jié)構(gòu)
    1.4 本文的創(chuàng)新點
第2章 地方政府債券簡介及歷史回顧
    2.1 地方政府債券簡介
    2.2 地方政府債券歷史回顧
第3章 發(fā)行地方政府債券的必要性與可行性
    3.1 發(fā)行地方政府債券的必要性
        3.1.1 發(fā)行地方政府債券的理論依據(jù)——乘數(shù)效應(yīng)
        3.1.2 嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢
        3.1.3 地方財政困難且面臨債務(wù)風(fēng)險
        3.1.4 豐富債券市場,滿足多元投資的需要
    3.2 發(fā)行地方政府債券的可行性
        3.2.1 地方政府債券的需求分析
        3.2.2 美國、日本的成功經(jīng)驗
第4章 發(fā)行地方政府債券的潛在問題
    4.1 地方政府債券的法律問題
    4.2 地方政府債券的信用風(fēng)險
    4.3 若控制不當(dāng)會影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡
    4.4 地方政府道德風(fēng)險
第5章 潛在問題的解決方案
    5.1 建設(shè)和完善開放的地方債券市場環(huán)境和配套措施
    5.2 限制地方政府債券規(guī)模及用途
        5.2.1 限制地方政府債券的規(guī)模
        5.2.2 限制地方政府債券的用途
    5.3 建立地方財政監(jiān)控機(jī)制
    5.4 建立地方政府債券信用評級體制
    5.5 修改并完善相關(guān)法律
    5.6 提高地方政府債券收益率
結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
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本文編號:3983538

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