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  本文關鍵詞：論我國民間借貸監(jiān)管制度的完善，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西南政法大學》 2011年

論我國民間借貸監(jiān)管制度的完善

曾紀勝  

【摘要】：近年來,民間借貸活動異�；钴S,民間借貸問題成為金融界乃至全社會討論的熱門話題。民間借貸對我國社會經濟的發(fā)展貢獻突出,極大地彌補了正規(guī)金融的不足,促進了民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)的發(fā)展。然而長期以來,我國一直缺乏民間借貸的專門法律法規(guī)對其加以監(jiān)管及引導,民間借貸活動產生了巨大風險,很大程度上影響了金融市場的穩(wěn)定。因此,民間金融活動一直受到政府的壓制。對民間借貸嚴格壓制、打擊的現(xiàn)狀,不僅無益發(fā)揮金融深化、金融發(fā)展對經濟發(fā)展的促進作用,而且在很大程度上迫使民間借貸長期處于非法邊緣,蘊藏了大量的金融風險。民間借貸該何去何從,應該怎樣對其監(jiān)管,成為亟待解決的現(xiàn)實問題。 本文通過案例形式切入問題關鍵,剖析研究背景和選題意義,并闡述本文的研究方法。從民間借貸的發(fā)展現(xiàn)狀以及對其監(jiān)管的必要性出發(fā),結合現(xiàn)實,分析目前國內民間借貸監(jiān)管存在的缺陷及其成因,并借鑒了幾個典型的國家和地區(qū)的民間借貸監(jiān)管經驗,在此基礎上提出完善我國民間借貸監(jiān)管制度的具體建議。 全文共分四個部分。 第一部分是我國民間借貸概念界定、發(fā)展現(xiàn)狀分析和監(jiān)管必要性的判斷。通過比較國內權威解釋來界定民間借貸的概念,歸納目前民間借貸的主要存在形式。從民間借貸規(guī)模和發(fā)展特征兩方面來分析我國民間借貸的發(fā)展現(xiàn)狀。通過我國民間借貸的負面效應和對其監(jiān)管所產生的積極作用正反兩方面進行論證,作出對民間借貸監(jiān)管的必要性的判斷。 第二部分是我國民間借貸監(jiān)管制度存在的缺陷及其成因分析。揭露當前我國民間借貸監(jiān)管制度存在的缺陷,即政府對民間借貸管制過嚴和民間借貸法律體系不完善。追本溯源,透過我國民間借貸監(jiān)管制度存在的缺陷的表象尋找本質,挖掘民間借貸監(jiān)管制度缺陷的成因,概括為政府目標管制偏差和金融監(jiān)管理念相對落后。 第三部分是民間借貸監(jiān)管制度的國際比較。選取世界上比較有金融代表意義的國家或地區(qū)包括美國、德國、日本、中國臺灣和香港地區(qū)的民間借貸監(jiān)管制度進行分析,簡要概括這些國家或地區(qū)的民間借貸發(fā)展狀況,重點剖析其民間借貸監(jiān)管制度,借此得出一些對我國民間借貸監(jiān)管的有益經驗和借鑒。 第四部分是本文的重點,闡述了民間借貸監(jiān)管制度完善的思路和具體措施。結合第二部分我國民間借貸監(jiān)管制度存在的缺陷及原因,明確完善我國民間借貸監(jiān)管制度的思路,一是政府應該放松金融管制管制,讓民間借貸也參與到金融市場的競爭當中,利用市場充分發(fā)揮民間資本的效用;二是監(jiān)管當局必須轉變民間借貸監(jiān)管理念,由嚴格的合規(guī)性監(jiān)管轉為風險為本的監(jiān)管。然后從確立監(jiān)管主體、民間借貸市場準入和退出機制以及建立民間借貸風險預警和處理機制三個方面,提出完善民間借貸監(jiān)管制度的具體建議。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D922.28;F832.4
【目錄】：

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本文編號：45763