本文是一篇專業(yè)的畢業(yè)論文，主要是對民辦高校特色校園文化建設的物質保障進行相關的論述，詳情請看下面的介紹。

　　一、民辦高校物質文化建設的現(xiàn)狀

　　1.資金的來源�？煽亢头�(wěn)定的資金主要由這幾個部分組成：學校創(chuàng)建者的最初投入；學雜費；校方在校園內的商業(yè)性收入；有些學校與有資質的培訓單位合作在校內開展各種職業(yè)資格培訓的收入；學校與企業(yè)合資辦學過程中，企業(yè)對學校的投入。如北京吉利大學由浙江吉利集團獨資創(chuàng)辦；政府資助（國家獎助學金的評定等）、社會捐贈等。

　　2.校舍和基礎設施。八十年代初，剛剛起步的民辦高校是以服務培訓機構的形式存在，沒有規(guī)范的政策支持，資金來源欠缺，校舍和辦學設施基本上靠租借。隨著改革開放的不斷深入，很多資本持有者越來越看好民辦高等教育將要在高等教育大眾化階段扮演重要的角色，以及其中蘊涵的巨大的市場和經(jīng)濟效益。加之國家支持民辦教育政策的出臺堅定了辦學者和投資者的信心。（1992年，國家教委制訂了《民辦高等學校設置暫行條例》）民校開始以高投入、高起步、高標準的“三高”要求，建校舍、購設備，以高待遇聘請名校校長、知名教授。短時期內建造數(shù)萬平方米乃至十幾萬平方米校舍。這些為學校未來的發(fā)展打下了堅實的物質文化基礎。

　　3.服務功能設施。給予辦學資格和民辦院校之間的競爭，各民辦高校十分重視服務性設施建設。建設教學場所、圖書館、多媒體教學設施，優(yōu)化學習環(huán)境，滿足學習需要。規(guī)劃建設現(xiàn)代化的文藝活動中心、體育場館、科技活動場所、餐廳等，豐富課外生活。校園宣傳輿論設施建設，宣傳櫥窗、科普窗、報刊欄以及廣播、校園網(wǎng)絡設施建設，增強校園物質文化建設的育人功能。重視校園景觀建設，用優(yōu)美的校園景觀激發(fā)學生的愛校熱情。

　　二、物質文化建設方面存在的問題

　　1.資金瓶頸問題。政府對民辦高校經(jīng)費保障的制度不健全，缺少市場資本向民辦教育事業(yè)流動的政策支持；針對企業(yè)的捐助，免稅、減稅力度不大；社會資金投入不夠穩(wěn)定。社會對民辦高校的捐助很不穩(wěn)定，資金說走就走，完全依賴捐助者的良心；缺少對捐助資金的監(jiān)管制度。良性的校企合作氛圍沒有形成、缺少制度保障和激勵措施。這種狀況的造成有兩個根本原因：其一，學校缺乏足夠的吸引力以吸引企業(yè)資金。其二，如何合理的運用這些資金，并能保障資本持有者的合理回報，提高資本對民辦高校投入的積極性，這個問題亟待解決。內部管理存在問題。學校在后勤產業(yè)化發(fā)展過程中，如何進行以產養(yǎng)學等問題沒有得到很好的解決。據(jù)筆者調查。目前，學費仍是絕大部分民辦高校收入的唯一可靠來源。而過于依賴學費，勢必會在“培養(yǎng)質量”和“學校效益”之間形成矛盾，從根本上制約民辦高校的發(fā)展。

　　2.早期發(fā)展模式造成資金的先天不足。民辦高校一直走的是“硬件先行”的辦學路子。前期基礎設施建設和購買設備儀器支出較大，使許多民辦院校背負上了沉重的債務負擔。以陜西省為例，筆者走訪了五所萬人民辦高校，學校都是把有限資金的一多半投入到校園基礎建設（購置土地、蓋教學樓）、購置設備和廣告宣傳上，其中設備購置費占總支出22%，基本建設占21%，廣告宣傳占10%，三項支出加起來高達53%。

　　3.對富有文化內涵的“內飾”重視不夠。大多數(shù)民辦高校在器物層面的建設中，比較注重外部的修飾。但走進教學樓卻感覺不到文化氣息。教室內設施完整但總顯得呆板僵硬，缺少人文飾品。有的民辦高校為一棟教學樓的外飾建設竟耗資千萬，這不得不讓人反思。服務功能設施質量不高，這些基礎性的物質文化制約著學校培養(yǎng)出高質量的人才。

　　三、保障校園物質文化建設的途徑

　　1.合法實現(xiàn)資金來源的多樣化。辦學資金的供給主體應該多元化，政府、商業(yè)銀行，民辦高校、受教育的學生以及其他社會力量都應在高教資金供給方面扮演重要角色，使各資金供給者更好為民辦高校發(fā)展提供所需的資金。首先，政府可以考慮實施以下措施:減輕民辦高校的稅費負擔；對學校和學生實行優(yōu)惠的財政貼息貸款；根據(jù)民辦高校的產出規(guī)模和產出水平直接對其進行一定比例的資金補償，也能帶動更多的社會資本參與民辦高教；設立專項社會基金推動民辦高校發(fā)展；政府以資金滲透方式參與民辦高校的發(fā)展。其次，政府應該盡快界定清楚民辦高校的產權。只有產權清晰，辦學主體才有充分挖掘內部資源的積極性，也才能吸引更多的經(jīng)濟主體參與民辦高校辦學。例如，筆耕文化傳播，做好收貸者（民辦高校和民辦高校就讀學生）的資信評估工作，讓商業(yè)銀行貸得放心，商業(yè)銀行才會積極主動參與民辦高校的發(fā)展。再次，發(fā)行債券或股票融資降低民辦高校的融資成本。尤其是發(fā)行股票，還能優(yōu)化權益資本結構，降低資產負債率。對于高等教育這樣需要長期性資本的行業(yè)應創(chuàng)造條件，讓民辦高校到企業(yè)債券市場或股票市場發(fā)行長期教育債券或可流通教育股融資，以滿足其對資本的需求。還可以使用兼并、重組、合并、聯(lián)盟和資產剝離等手段實現(xiàn)民辦高校之間的資源整合，也可借用資本運作手段整合社會資源進入民辦高校。

　　2.挖掘資金使用的潛力。資金總是有限的，這是客觀環(huán)境和條件所決定的。作為學校內部要想方設法科學地使用資金，做到嚴格管理、合理使用。首先，保持適度偏大辦學規(guī)模，有利于學院籌集辦學經(jīng)費、改善辦學條件、提高教學質量。關鍵是結構合理、比例適當，人、財、物各類資源能得到充分利用，把握良好的“度”。例如，在投入的成本中，“人頭費”約占10%-15%，雖較公辦高校明顯偏低，但仍要精打細算。若將師生比保持在18:1-20:1就比較合適；對需求量不大的專業(yè)教師，應以兼職為主，減少專職教師的配備。其次，降低基建、購物成本。民辦高校實行董事會領導下的校長負責制，有將“一分錢掰成兩半花”的制度條件。對大宗開支可貨比三家、擇優(yōu)而定。在此基礎上要嚴格財務管理。民辦高校的日常公共經(jīng)費開支約占總經(jīng)費的20%左右，只要控制得當，仍有潛力可挖。另外，民辦高校的廣告費用占總收入的15%～20%，與公辦高校相比是最大的一筆“額外”開支。各校應當設法提高學校公信度與教學質量，適時的減少這部分開支。再次，加快后勤社會化改革。有效分解學校經(jīng)費的投入壓力，減少后勤投資項目和經(jīng)營管理成本，把學校原來的經(jīng)濟負擔轉為經(jīng)濟增長點。最后，提高設施設備利用率。學校在保持穩(wěn)定的前提下，適當外延辦學層次，充分利用現(xiàn)有的校舍、設備、圖書等教育資源，最大限度地提高投資效益。

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