"酒后駕駛"必須從源頭上遏止
"交通"直被稱為"四E"科學(xué),即工程( engineering)、教育(education)、法規(guī)(enforcement)和環(huán)境(environment)。因此,預(yù)防和控制"酒后駕駛"也應(yīng)從這些基本方面著手。具體地,根據(jù)我國實(shí)際情況,應(yīng)加強(qiáng)立法、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化教育、構(gòu)造良好的交通環(huán)境等。
(一)對"酒后駕駛"的立法修改
1、對"酒后、醉酒駕駛"肇事構(gòu)成犯罪及其具體適用.
(1)適當(dāng)加重"交通肇事罪"的量刑標(biāo)準(zhǔn)及其具體運(yùn)用上述在刑法中單獨(dú)設(shè)立"飲酒、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車罪"的建議,也有學(xué)者認(rèn)為其打擊力度過大,打擊面過廣,有些"矯枉過正",不符合我國的具體國情,也與刑法的謙抑性相違背。
(2)在現(xiàn)有交通肇事罪"其他惡劣情節(jié)"中增加酒后、醉酒(包括超速等嚴(yán)重違法行為)駕駛等情形修正《刑法》將是→個(gè)復(fù)雜的工程,而且涉及到與其他相關(guān)條款的協(xié)調(diào),涉及到公平等問題,會(huì)比較困難。因此,相比較而言,在現(xiàn)有交通肇事罪"其他惡劣情節(jié)"中增加酒駕和超速等情形是非常可行的。
2、對"酒后、醉酒駕駛"的違法行為處罰幅度規(guī)定對于酒后、醉酒嚴(yán)重違法行為應(yīng)該加大處罰標(biāo)準(zhǔn),如加重限制其人身自由、暫扣和吊銷駕駛執(zhí)照的力度、適當(dāng)提高罰款數(shù)額和記分分值等增大其違法成本,如韓國近年來對酒后駕車的罰金限額從原來的300萬韓元提高到500萬韓元(約合4200美元)。進(jìn)而完善從行政處罰到上面所述刑事處罰的銜接和過渡,從立法和預(yù)防的角度加大對此類交通違法行為的懲處力度。
3、對"酒后、醉酒駕駛"的鑒定標(biāo)準(zhǔn)除了對"酒后、醉酒駕駛"的違法行為的行政處罰規(guī)定過輕以外,我國關(guān)于"酒后、醉酒駕駛"的鑒定標(biāo)準(zhǔn)比較粗糙和過低,F(xiàn)有的鑒定標(biāo)準(zhǔn)只有酒后駕駛和醉酒駕駛二個(gè)檔次,即根據(jù)中華人民共和國《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閡值與檢驗(yàn)》國家標(biāo)準(zhǔn)(GBI9522-2004)(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn))的規(guī)定"車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/I00Iml、小于80mg/l00ml的駕駛行為為飲酒駕車;酒精含量大于或者等于80mg/l00ml的駕駛行為為醉酒駕車。"反觀有些國家和地區(qū)則對"酒后、醉酒駕駛"的鑒定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得比較細(xì)致,如澳大利亞對酒后駕車處罰力度很大,并強(qiáng)制要求駕駛?cè)伺浜蠙z查血液中酒精含量,按照最高范圍、中等范圍、低范圍、特殊范圍對酒后駕車行為分別進(jìn)行處罰。以中等范圍為例,若駕駛?cè)搜壕凭看笥?.08小于0.15BAC(bloodalcohol concentration,飲酒者血液中乙醇的濃度),第一次查出罰款2200澳元、拘留9個(gè)月、暫停駕駛6個(gè)月;第二次查出罰款3300澳元、拘留12個(gè)月、暫停駕駛12個(gè)月。
(二)對"酒后駕駛違法行為嚴(yán)格執(zhí)法并實(shí)現(xiàn)日;
在修改與完善關(guān)于"酒后駕駛"立法的基礎(chǔ)上,公安交通管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,加大執(zhí)法力度。如《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》中對酒后駕駛抽血檢驗(yàn)適用的范圍進(jìn)行了調(diào)整。即對經(jīng)呼吸測試達(dá)到或者超過醉酒臨界值,當(dāng)事人對測試結(jié)果有異議的才進(jìn)行抽血檢驗(yàn),拒絕配合酒精呼氣測試等方法測試的也應(yīng)當(dāng)抽血檢驗(yàn)等,從內(nèi)容到程序上都能夠嚴(yán)格執(zhí)法。
忠告"酒后駕駛"者,于人于己必須警鐘長鳴"酒后、醉酒駕駛"對人身安全和社會(huì)財(cái)產(chǎn)造成了巨大威脅,其屢禁不止的原因是多方面的,對酒后駕車的防控也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及立法、執(zhí)法和守法等諸多因素。
這需要全社會(huì)的關(guān)心支持、共同參與,筆耕文化推薦期刊,讓更多人加強(qiáng)自律,把自律和他律結(jié)合起來,在結(jié)合過程中逐步改造整個(gè)社會(huì)的法制環(huán)境,這樣才能最終達(dá)到維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率的目的。
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本文編號:5701
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