發(fā)布時間：2014-07-24 12:21

　　事業(yè)單位的財務分析是反應事業(yè)單位一定時期財務狀況和經(jīng)營成果的總結性文件，是財政部門、上級主管部門、事業(yè)單位內部及其它財務報告使用者了解事業(yè)發(fā)展情況，制定政策，指導單位預算執(zhí)行的重要會計信息資料，也是編制下年度財務收支計劃的基礎。財務分析的目的是解釋各項目變化及其生產(chǎn)的原因，通過分析發(fā)現(xiàn)一些問題,衡量現(xiàn)在的財務狀況,預測未來發(fā)展趨勢。因此一份高質量的財務分析報對與事業(yè)單位來講，其舉足輕重的作用是不言而喻的。

　　事業(yè)單位的預算資金是事業(yè)單位進行各項財務活動的前提和依據(jù)。事業(yè)單位資金管理和核算的中心是財政資金，因此對于財政性資金的分析主要是預算執(zhí)行情況分析。事業(yè)單位年初所編報的部門預算是預算單位各部門為完成一年的工作目標對資金如何使用作出合理安排，經(jīng)財政核批后的部門預算便具有了相應的法律效力。事業(yè)單位在使用權用財政性資金的時候一定要把部門預算作為標尺，筆耕論文新浪博客，嚴格按財政規(guī)定的項目使用，不允許超支，透支，更不允許有任何形式的挪用。預算執(zhí)行情況分析應按財政收支分類改革要求，分析出預算單位一段時間以來財政資金使用進度，所使用資金的來源，資金使用的去向，資金使用所完成的目標。如為日常預算資金或連續(xù)性項目預算資金，其使用情況應與以前年度同期相比較。在近三年的比較中其預算執(zhí)行情況應是波動不大的。如果有大幅波動應仔細分析預算執(zhí)行情況大幅變化的原因：人員經(jīng)費預算執(zhí)行情況大幅波動的原因是因為工資福利政策調整了還是人員有所增減了，公用經(jīng)費預算執(zhí)行情況大幅波動的原因是增加的一些特定的日常開支I如地震捐款）還是由于經(jīng)濟環(huán)境變化或不可抗力因素引起的物價波動造成的公用支出變化等等。通過分析找出原因并提供相應對策略，比如調整預算執(zhí)行進度，甚至在財政許可的情況下調整部門預算等，使得預算執(zhí)行更為合理。

　　事業(yè)單位的支出結構是否合理，關系到該單位的財務運行是否合理，關系到該單位的事業(yè)發(fā)展是否順利，所以對于事業(yè)單位支出結構分析便顯得格外重要了。人員支出是指事業(yè)支出中用于人員開支部份，包括:基本工資、補助工資、職工福利費、社會保障費和助學金等。公用支出部份，包括:公務費、業(yè)務費，設備購置費，修繕費和其它費用。我們不能按相同的標準來分析不同類型的事業(yè)單位支出結構是否合理，但事業(yè)單位可以根據(jù)自己的業(yè)務特點和人員狀況，通過以前年度比較，分析本單位支出結構變化及發(fā)展趨勢是否合理。還可以與不同類型的事業(yè)單位進行橫向比較，了解本單位與先進單位的差距。從總體上來看人員支出占事業(yè)支出的比例不宜過高，事業(yè)單位要通過各種努力，逐步調整支出結構，盡可能提高公用支出占總支出的比重，否則事業(yè)單業(yè)有限的資金用于人員經(jīng)費的開支將不利于事業(yè)發(fā)展。另外筆者認為可以通過一些衍生指標:例如，修繕費纟公用支出、招待費I 公用支出、設備購置費卩公用支出、其它費用卩公用支出等指標分析出公用支出內部支出結構是否合理。在某一項目內容中對應同一經(jīng)濟科目下的支出應占大部份比例，否則支出結構將是不正常的。例如某博物館對館內設施進行維修，在這一維修過程中修繕費在整個項目支出中應占決大部份比中重，如果修繕費所占的比重不大招待費卻占相當比重，這顯然是不合理的，這就促使我們加強單位內部控制，壓縮不合理開支，專款專用提高財政資金利用效率。

　　在經(jīng)濟改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟將要建立的發(fā)展過程中，事業(yè)單位的內外環(huán)境發(fā)生了根本變化，它取得資金渠道也與過去用較大的區(qū)別，特別是在一些差額撥款的事業(yè)單位中，事業(yè)單位經(jīng)費來源除了國家財政撥款外,還有單位使用自有的資產(chǎn)，技術和人力資源為社會服務而組織的創(chuàng)收一塊。我們必需強調經(jīng)費自給率的核算。經(jīng)費自給率是衡量事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出程度的指標,反映事業(yè)單位財務收支狀況的重要分析評價指標之一，它既是家有關部門對事業(yè)單位制定相關政策的重要依據(jù)，也是財政部門確定補助數(shù)額的依據(jù)，同時也是財政部門和主管部門確定事業(yè)單位收支結余，提取職工福利基金的依據(jù)，甚至是主管部門考核事業(yè)單位經(jīng)濟責任完成情況的主要依據(jù)。經(jīng)費自給率的計算公式是：

　　經(jīng)費自給率4事業(yè)收入十經(jīng)營收入十附屬單位上交收入十其它收入^事業(yè)支出十經(jīng)營支出）公式中各項收入不包括財政補助收入和上級補助收入，支出內容反映的是單位經(jīng)常性支出。需要注意的問題是，為了使經(jīng)費自給率具有可比性和連續(xù)性，在具體計算經(jīng)費自給率時，有臨時性，一次性等特殊支出因素,造成經(jīng)費自給率波動較大的，要與以扣除，如一次性專項資金安排設備購置支出等。在計算經(jīng)費自給率時支出中因特殊因素原因需要扣除的項目，應報財政部門批準，這樣可以保證支出扣除的合理性，使經(jīng)費自給率指標計算更為準確。

　　以上討論的是收入支出等動態(tài)表報項目的分析方法，對于事業(yè)單位來說靜態(tài)報表項目的分析也很重要。資產(chǎn)負債率，反映一定時期負債占事業(yè)單位資產(chǎn)總額比例一個指標，它能夠衡量事業(yè)單位利用債權人提供資金開展業(yè)務活動的能力以及反映債權人提供資金的安全保障程度。資產(chǎn)負債率是新增加的一個分析評價指標，它是適應事業(yè)單位財務制度改革而設置的，其計算公式是：

　　資產(chǎn)負債率^負債總額I資產(chǎn)總額I X 100^0對于債務人來說資產(chǎn)負債率說明事業(yè)單位利用債權人提供的資金進行活動的能力。該比率過高說明該事業(yè)單位債務負擔太重，財務風險相對較大，事業(yè)單位在這種情況下應厲行節(jié)約，減少開支，減少利用負債資金，努力降低資產(chǎn)負債率。該比率過低說明該單位負債資金利用率較低，沒有很好的利用財務杠桿,事業(yè)單位在這種情況下應盡量提高負債資金利用效率。通常情況下事業(yè)單位的資產(chǎn)負債率應在507。左右為宜，但也應該具體情況具體分析，原則上來說全額撥款的公益型事業(yè)單位的資產(chǎn)負債率應低一些，而一些經(jīng)營型事業(yè)單位或差額事業(yè)單位在單位成長期應盡量使用財務杠桿，資產(chǎn)負債率會適當高一些，運行比較平穩(wěn)的事業(yè)單位資產(chǎn)負債率指標應適中一些比較好。

　　應當指出目前事業(yè)單位財務分析的指標體系還不很完備，與財政體制改革的趨勢不相適應。目前事業(yè)單位運用的財務分析指標包括:①經(jīng)費自給率;②資產(chǎn)負債率；③人員支出比率，公用支出比率。這些指標更適合經(jīng)營型事業(yè)單位或差額事業(yè)單位，而對于全額撥款的事業(yè)單位來說，分析的總點應擺在預算執(zhí)行情況、事業(yè)支出結構是否合理及支出項目是否正確等上面，現(xiàn)行事業(yè)單位財務分析指標體系中對這部份沒有體現(xiàn)，另外對于事業(yè)單位績效評價也沒有統(tǒng)一的指標體系。這就要求我們財務人員對事業(yè)單位的財務狀況有一個比較準確的把握，利用自己專業(yè)技能對事業(yè)單位的財務狀況進行分析。我們在撰寫財務分析報告的過程中，要了解報告閱讀對象及其信息的需要,確定財務分析報告的主題,做到有的放矢，寫出具有針對性的財務分析報告。
 

本文編號：5896