發(fā)布時間：2014-07-30 09:01

    一、當代世界科學技術發(fā)展的突出特點
　　以信息技術革命為核心的當代科技革命正在全球蓬勃興起。它標志著人類從工業(yè)社會向信息社會的歷史性的跨越。在這種革命性的變化當中，科技進步發(fā)揮了關鍵的作用，表現(xiàn)出六個方面的特點：
　　1、科學技術急劇發(fā)展，呈現(xiàn)知識爆炸的現(xiàn)象。近30年來，人類所取得的科技成果比過去2000年的總和還要多。以此推算，人類在2020年所擁有的知識當中，有90%現(xiàn)在還沒有創(chuàng)造出來。今天的大學生到畢業(yè)的時候，他所學的知識有60%～70%已經(jīng)過時。預計今后100年從事科研工作的人數(shù)將占世界總人口的20%，創(chuàng)造性的科學工作將成為21世紀人類的主要活動。
　　2、科學技術更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大縮短。20世紀前，人類從發(fā)明到應用電，時隔282年，電磁波通信時隔26年，而到20世紀，集成電路僅僅用了7年的時間就得到應用，而激光器僅僅用了1年。二次世界大戰(zhàn)以來，人類在短短50年里，經(jīng)歷了5次大的科技變革：1945～1955年，人類相繼開始利用核能；1955～1965年，人類開始擺脫地球引力，進入外層空間；1965～1975年，人類開始控制遺傳和生命過程；1975～1985年，微處理機大量生產(chǎn)和應用，擴大了人腦的能力；1985年以來，以軟件和網(wǎng)絡化為標志，人類進入了信息化和網(wǎng)絡化等新時代。這5次大的技術變革，構成了上個世紀最為壯觀又多姿多彩的歷史畫面。
　　3、各學科、各技術領域相互滲透、交叉和融合。最近幾十年來，科學的發(fā)展越來越依賴多種學科的綜合、滲透和交叉，用于解決科學發(fā)展所面臨的各種問題，也導致了一系列新的跨學科的研究領域的出現(xiàn)，比如環(huán)境科學、信息科學、能源科學、材料科學、空間科學等等。學科的分支已從20世紀初的600多門，發(fā)展到現(xiàn)在的6000多門。
　　4、科學技術和人文社會科學的結合�？茖W的發(fā)展揭示了自然科學和人文社會科學所存在的內在緊密聯(lián)系。比如環(huán)境問題，既是科技問題，也是經(jīng)濟問題、社會問題，這些問題的解決已經(jīng)超出了自然科學家的技術范圍。
　　5、研究與開發(fā)的國際化趨勢明顯加快。全球性的信息網(wǎng)絡，促進了世界各國的科研人員、科研機構、科研儀器、資料等基礎設施的流動和信息共享，大幅度降低了研究成本，使得全球研究開發(fā)資源有了可以充分流動和利用的新的、巨大的空間，逐步地形成了一個全球的研究村。在這個過程當中，發(fā)達國家毫無疑問是最大的受益者，對于發(fā)展中國家來說首先是一個挑戰(zhàn)。
　　二、科學技術發(fā)展對經(jīng)濟和社會的影響
　　主要表現(xiàn)在6個方面：
　　1、產(chǎn)業(yè)結構將發(fā)生重大變化，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導產(chǎn)業(yè)。今后5年至10年，因特網(wǎng)將迅速發(fā)展。計算機隨著計算機網(wǎng)絡的發(fā)展，軟件技術及其產(chǎn)業(yè)將會成為國民經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導產(chǎn)業(yè)，美國的計算機和通信社會的投資占資本設備總投資的40%，20世紀90年代以來，信息產(chǎn)業(yè)為美國創(chuàng)造了1500萬個高薪就業(yè)機會。這種產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構的變化程度，已經(jīng)遠遠超過18世紀工業(yè)革命以后人類從農業(yè)化向工業(yè)化變革的影響。
　　2、生物技術的突破，正醞釀著新的主導產(chǎn)業(yè)。20世紀70年以來，以DNA重組技術為核心的現(xiàn)代技術蓬勃發(fā)展，全世界每年受益的1萬項專利技術當中，有近1/3出自生物技術。生物技術已在醞釀大突破，表現(xiàn)在這幾個方面：人類基因組計劃、生物芯片技術、緣于生物技術的新藥、農業(yè)生物技術，等等。
　　3、技術創(chuàng)新能力成為國際市場競爭中的決定因素。從20世紀90年代亞洲金融危機可以看出技術創(chuàng)新的極端重要性。在過去提到的亞洲四小龍中，臺灣地區(qū)受金融危機的影響最小，新加坡次之，韓國最重，它們的科技競爭力強弱也和這個順序一致。在科技競爭力的排名表上，臺灣地區(qū)、新加坡、韓國的名次分別是第7名、第9名、第28名。所以，迅速提高科技實力特別是技術創(chuàng)新，已經(jīng)成為發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、自強自立的當務之急，是事關民族利益、地位乃至民族生存的迫切任務。
　　4、在激烈的技術創(chuàng)新能力競爭中，企業(yè)組織結構經(jīng)歷新的調整。有如下特點：高新技術大企業(yè)研究開發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售服務的一體化；生產(chǎn)經(jīng)營的分工專業(yè)化；公司之間強強合并、技術結盟，謀取在行業(yè)國際市場中的壟斷地位；跨國公司加強網(wǎng)絡化和國際化。
　　5、高新科技的發(fā)展強烈影響國家安全觀念和格局。這種國家安全觀念有：(1)經(jīng)濟安全。集中表現(xiàn)在對一體化國際市場的占有，在當前的國際競爭中將表現(xiàn)得越來越明顯。(2)文化安全。西方發(fā)達國家賃借著科技優(yōu)勢，文化影響力越來越大，這種靠文化傳播和滲透的潛在影響不可低估。(3)國防安全。高技術已經(jīng)成為國家軍事安全的核心技術和支撐力量，是決勝的關鍵。(4)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全。在和平與發(fā)展為主題的時代，廣義的安全包括了人與自然的關系，包括了人類自身的生存狀態(tài)。
　　6、人類生產(chǎn)工作和生活方式正在經(jīng)歷深刻的變革。終身職業(yè)的概念將會成為歷史的陳跡。信息革命對生活方式的變革，標志著人類在現(xiàn)代物質和精神文明方面大踏步的跨越。
　　三、新時期中國科技發(fā)展的戰(zhàn)略對策
　　首先是要在科技發(fā)展戰(zhàn)略指導思想方面做出必要的調整，主要有以下5個方面。
　　1、要更加強調創(chuàng)新和跨越。從加入世貿組織的角度來看，現(xiàn)在最大的問題就是跨國公司通過在中國搶注專利，特別是高技術領域的專利，設置這種專利壁壘，已經(jīng)對我國發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)設置了很大的障礙。在這種條件下，只有一條路，就是橫下一條心，強調原始創(chuàng)新、強調跨越、強調走在人家前面。
　　2、要更加注意各種技術的集成和在集成的基礎上所形成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。注重單項技術，從技術發(fā)展角度是必要的，要繼續(xù)做好基礎性工作。但從科學技術和經(jīng)濟的結合特別是面對加入世貿組織的挑戰(zhàn)出發(fā)，更加要注意強調在研究開發(fā)當中，貫徹以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為中心，實現(xiàn)各種技術有效的集成。
　　3、要集中力量，突出重點。一是要以產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)為中心，把我國的力量集中起來，辦幾件大事；二是把一些創(chuàng)新型的小項目適當分散，調動各個方面的積極性，形成新的重點。
　　4、要鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗�？萍冀缬行┈F(xiàn)象是值得我們深思的。在科學技術發(fā)展上，很多問題是可以并行的，不一定哪個就一定是錯的，哪個就一定是對的，往往是大家意見都一致的時候，也就是技術發(fā)展的機遇或市場已不再存在或沒有太大效益的時候。
　　5、要在應用開發(fā)研究當中，貫徹以企業(yè)為主體的原則，實現(xiàn)產(chǎn)學研有機結合。在今后的國家科技發(fā)展規(guī)劃中，選擇了超大規(guī)模集成電路和軟件、電動汽車、信息安全和電子政務、電子金融、功能基因組和生物芯片、奶業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化等一批重大關鍵技術專項�？萍疾肯铝撕艽蟮臎Q心，準備投入55億元，和企業(yè)的投入、地方的投入結合起來，在一些重大的產(chǎn)業(yè)技術方面力爭實現(xiàn)突破，筆耕文化傳播，形成新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
　　四、應對加入WTO挑戰(zhàn)，中國的科技工作的重要舉措
　　1、實施人才戰(zhàn)略。國際間的競爭，歸根到底是人才的競爭，核心是尖子人才的競爭。要在國家科技計劃當中，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定青年人才特別是青年尖子人才，作為最重要的考核指標。要在國家科技計劃當中廣泛地采用課題制，要大幅度地提高經(jīng)費當中人員的經(jīng)費比例，克服科技管理當中“見物不見人”的弊端。更好地利用股權、期權獎勵等方式建立新的激勵機制，來體現(xiàn)科技人員和管理人員的創(chuàng)新價值。
　　2、積極實施專利戰(zhàn)略，強化知識產(chǎn)權的管理。中國加入世貿組織以后，我們面臨著很尖銳的挑戰(zhàn)。有兩組數(shù)字：一是有關國家在高技術領域對專利的占有情況。在生物工程領域，美國擁有世界專利總量的59%，歐洲19%、日本17%，而包括中國在內的其他國家僅5%；在藥物領域，美國擁有51%以上的專利，歐洲33%，日本12%，包括中國在內的其他國家僅4%。從這里我們可以看到我們在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中所面臨的嚴峻的挑戰(zhàn)。二是外國公司在中國搶注專利的情況。根據(jù)統(tǒng)計，在信息通信、航空航天、醫(yī)藥制造、新材料等領域，國外公司發(fā)明專利的占有量大約為60%～90%。這兩組數(shù)據(jù)說明，如果我們要發(fā)展自己的高技術產(chǎn)業(yè)，就必須跨過國外所設置的專利壁壘，特別是在高技術產(chǎn)業(yè)方面，我們面臨著很艱巨的任務。要更多地關注專利，要把專利問題作為重大的戰(zhàn)略問題來加以切實解決。
　　3、加強技術壁壘研究，盡快建立我國的技術標準體系。世貿組織有一個技術壁壘協(xié)議，允許各個國家合理地運用技術規(guī)章、標準和合格評定程序來保證進口產(chǎn)品的質量。技術標準的競爭是一個非常尖銳的競爭，而我國在這方面確實有大量的工作要做。因為我國缺乏自己的標準，很多是參照國際標準，無法阻止別人進口；而發(fā)達國家可以制定很多特殊的標準，以環(huán)境、人身安全為由來限制異國的進口。重要的是要加快建立國家的技術標準體系。       

 

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