開展環(huán)境會計工作的改進方案
發(fā)布時間:2014-07-29 08:23
環(huán)境會計報告有兩種形式,一種是在原有會計報表中增加環(huán)境會計諸因素的揭示與披露;另一種是獨立設(shè)置環(huán)境會計報表。目前,國際上還沒有統(tǒng)一的環(huán)境會計報表模式。因此,我國應(yīng)在傳統(tǒng)會計報表內(nèi)增加有關(guān)環(huán)境會計的核算資料,再輔之以報表附注、文字說明等,揭示企業(yè)基本的環(huán)境會計信息。在資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)方應(yīng)增列“自然資源環(huán)境資產(chǎn)”、“自然資源環(huán)境資產(chǎn)損耗”科目等;負債方增列“自然資源耗費”、“環(huán)境保護支出”科目等;所有者權(quán)益方增列“自然資本”科目等。在損益表中增列“環(huán)境收入”、“環(huán)境預(yù)防費用”、“環(huán)境治理費用”、“環(huán)境損害費用”等。
。ㄒ唬┙⑦m應(yīng)的會計理論導(dǎo)向
要求政府恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會計理論在環(huán)境會計方面做些研究,可以成立由會計、環(huán)境資源、法律等方面專家組成的機構(gòu),對環(huán)境會計理論、自然資源成本、環(huán)境影響成本、市場規(guī)則變動、法律體系變動等一系列有關(guān)問題進行研究,促使環(huán)境會計理論早日與會計實務(wù)相結(jié)合。以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位和作用,使環(huán)境會計有法可依,增強實務(wù)的可操作性和統(tǒng)一性,避免各行其是,其具體做法:一是修改《會計法》。要將環(huán)境會計的核算和監(jiān)督列入《會計法》,以法律形式確定環(huán)境會計的地位和作用。二是完善會計準(zhǔn)則。要將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素,成為必須披露的內(nèi)容,以防止有關(guān)部門和單位的短期行為。三是建立環(huán)境會計制度。要依據(jù)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進行設(shè)計,使環(huán)境會計具有可操作性。
(二)給出資源明確的價格信號,形成合理的價格體系
首先,國家對于資源的使用,應(yīng)堅持有償原則,盡量不采用或少采用免費(稅)的形式。對有限的資源免費消費、無償使用,無疑將導(dǎo)致資源的耗盡和環(huán)境的惡化,同時也不利于環(huán)境會計信息的核算與披露。其次,應(yīng)形成合理的價格體系,充分發(fā)揮價格的宏觀調(diào)控作用。環(huán)境會計要將總成本理論應(yīng)用于環(huán)境會計實務(wù),這樣商品的成本中加入了資源成本,會使商品價值得到客觀反映,筆耕文化推薦期刊,使各種商品的比價能反映資源成本。這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必備條件,是價值規(guī)律和公平競爭、優(yōu)勝劣汰的客觀要求!
(三)進行環(huán)境會計試點工作
在加大環(huán)境會計理論研究及實施力度的基礎(chǔ)上,遵循由簡入繁,從易到難的原則,從相對明確、簡單和易于了解的環(huán)境會計核算科目入手,在部分地區(qū)、部門試行。結(jié)合具體情況,對不同的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、不同的地點和不同的時期選擇不同的核算內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);同時,可以采取“雙軌制”,將現(xiàn)行的會計核算體系和探索性環(huán)境會計核算體系并行,在取得切實可行的經(jīng)驗后,再進一步深入研究推廣實施。
(四)加強對環(huán)境會計的宣傳教育
實施環(huán)境會計不僅是一個會計問題,也是一個復(fù)雜的環(huán)境問題和社會問題,還是一個龐大的系統(tǒng)工程。因此,應(yīng)加強公民的環(huán)保意識教育,加強學(xué)校環(huán);A(chǔ)知識教育,在中小學(xué)增設(shè)環(huán)保常識課,在財經(jīng)院校增設(shè)環(huán)境會計、環(huán)境審計課;加強在職會計人員的環(huán)境會計培訓(xùn)工作,加大對環(huán)境會計的宣傳力度。
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