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  本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)信訪制度的困境與改革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東大學(xué)》 2013年

論我國(guó)信訪制度的困境與改革

郝姍  

【摘要】：信訪制度是具有中國(guó)特色的一項(xiàng)民主政治制度之一。在制度設(shè)立之初,被定義為堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系以及解決人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)國(guó)家社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的政治功能。但隨著社會(huì)改革的力度不斷深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民群眾的思想領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化,積極維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念深入人心。面對(duì)自身利益遭受侵害,人們更加愿意采取簡(jiǎn)單、直接的信訪途徑作為實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)的渠道。當(dāng)前,由于信訪制度本身及運(yùn)行實(shí)踐中存在的缺陷,專家學(xué)者和各界群眾對(duì)信訪制度的發(fā)展方向產(chǎn)生了爭(zhēng)論。有些專家認(rèn)為信訪制度雖然一定意義上起到了政治溝通、化解矛盾的作用,但悖理了國(guó)家法治化進(jìn)程的要求,到了必須堅(jiān)決予以廢除的時(shí)刻,也有學(xué)者從我國(guó)政治體制上切入分析,認(rèn)為信訪制度的保留體現(xiàn)了我國(guó)人民群眾在民主政治制度下的話語權(quán),不可輕易取消。作為一名曾在基層從事信訪的工作者,結(jié)合自身法學(xué)知識(shí),我認(rèn)為以發(fā)展的眼光來看,信訪制度遲早會(huì)消失,因?yàn)樽鳛橹贫缺旧硭�所體現(xiàn)出來的“人治”思想是與法治社會(huì)不相容的。但在目前我國(guó)民主法治建設(shè)仍需完善的環(huán)境下,司法審判缺乏獨(dú)立精神,信訪制度就有其繼續(xù)存在的必要性。以我國(guó)目前凸顯的社會(huì)矛盾、司法審判能力以及法律現(xiàn)行規(guī)定,如果立即取消信訪制度,國(guó)家社會(huì)一時(shí)無法消化來自各方的壓力。本文將從信訪制度的現(xiàn)狀介紹、困境分析、功能性定位以及存在的必要性等方面對(duì)我國(guó)的信訪制度改革提出建議。要著力打造信訪制度的補(bǔ)充救濟(jì)功能,使其成為司法審判,行政復(fù)議、訴訟等手段的補(bǔ)充機(jī)制；合理設(shè)置信訪機(jī)構(gòu),明晰責(zé)任。對(duì)我國(guó)現(xiàn)行龐雜冗余的信訪機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合；轉(zhuǎn)變中央對(duì)地方的信訪考核標(biāo)準(zhǔn),取消責(zé)任追究機(jī)制；同時(shí)信訪制度本身要進(jìn)行完善,如對(duì)信訪受理主體進(jìn)行明確,對(duì)信訪受理內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,對(duì)信訪處理方式進(jìn)行變革等；我國(guó)的司法要實(shí)現(xiàn)根本上的獨(dú)立,審判結(jié)果要經(jīng)得起法律規(guī)定的推敲,要經(jīng)得起人民群眾的質(zhì)疑。只有將群眾尋求救濟(jì)的路徑引導(dǎo)到司法渠道,信訪途徑才可能逐漸閉合。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D632.8
【目錄】：

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4 尹達(dá);論信訪制度的功能、挑戰(zhàn)及思考[D];復(fù)旦大學(xué);2010年

5 付新紅;黨的信訪制度研究[D];河南大學(xué);2010年

6 丁翀;論我國(guó)信訪制度[D];河南大學(xué);2011年

7 郝建臻;我國(guó)信訪制度的憲法思考[D];中國(guó)政法大學(xué);2004年

8 顧曉春;論中國(guó)人大信訪制度的完善[D];蘇州大學(xué);2010年

9 張春照;公民權(quán)利表達(dá)視角下信訪制度的完善研究[D];中共廣東省委黨校;2011年

10 陳志磊;中國(guó)信訪制度改革研究[D];鄭州大學(xué);2010年

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