發(fā)布時間：2020-06-02 13:59

【摘要】：公安行政強制措施是一種具體行政行為,具有實施主體特定性、非制裁性、可訴性、涉及限制人身權較多的特性。目前適用公安行政強制措施的法律依據(jù)主要是我國已經頒布并實施的《行政強制法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)規(guī)章。我國公安行政強制措施立法中存在一些問題,主要涉及缺乏專門性的法律規(guī)定,下位法規(guī)定存在擴大適用對象問題,名稱使用不規(guī)范,設定存在沖突,程序規(guī)定較少。由此提出法制化體系建設路徑,即遵循法律優(yōu)位和法律保留原則,規(guī)范公安行政強制措施的設定權和規(guī)定權,規(guī)范名稱使用,清理閑置性的公安行政強制措施設定,嚴格規(guī)范公安行政強制措施的自由裁量權,制定《公安行政強制措施程序規(guī)定》。同時,我國公安行政強制措施實施中也存在一些問題,主要涉及強制傳喚、約束、查封、扣押、突發(fā)事件中的實施、違法實施等問題。建議增加強制傳喚時緊急情況情形下的適用,增加若干行政強制措施的具體操作內容、增加并細化對醉酒的人、精神病人的相關約束程序,嚴格查封扣押的范圍,并對查封、扣押的實施必須履行的手續(xù)及其后續(xù)保管與處置進行詳盡的規(guī)定,限制突發(fā)事件中公安機關行政強制執(zhí)法的自由裁量權,進一步規(guī)范公安行政強制措施的執(zhí)法主體及其行為,完善對越權或濫用權力的監(jiān)督機制與行政相對人的法律救濟機制。相信公安機關及其工作人員在完善的實體法和程序法的約束下行使權力,將能有效確保行政相對人的合法權益不被侵犯。
【學位授予單位】：中國人民公安大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1

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本文編號：2693262