發(fā)布時(shí)間：2016-06-23 06:37

創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)在協(xié)調(diào)性
 
 
摘要：中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的質(zhì)量水平取決于人才，因此人才創(chuàng)新能力建設(shè)就是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，就是將人才創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程，所以創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之間具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)性。本文認(rèn)為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)在協(xié)調(diào)性充分表現(xiàn)在它們有共同的理論基礎(chǔ)和共同的戰(zhàn)略思維，其共同的戰(zhàn)略思維表現(xiàn)在共同的價(jià)值主導(dǎo)戰(zhàn)略和共同的包容性發(fā)展戰(zhàn)略方面。
 
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，內(nèi)在協(xié)調(diào)性
 
創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，而培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，因此人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，而創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)又客觀上有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，使人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略更容易實(shí)現(xiàn)，所以創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之間具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)性。在新的時(shí)代背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略建設(shè)，基于我國(guó)國(guó)情積極地推進(jìn)和實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，初步形成了具有中國(guó)特色的人才培養(yǎng)、發(fā)展模式和創(chuàng)新型人才指導(dǎo)思想，在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
一、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有共同的理論基礎(chǔ)
1 中國(guó)古代優(yōu)秀的人才思想和理念對(duì)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施都具有重要的借鑒意義和價(jià)值
中國(guó)古代重視人才的思想指出了人才與國(guó)家治理之間的關(guān)系，突出了國(guó)家治理中人才的重要性；德才兼?zhèn)�、以德為先的中�?guó)古代人才標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于提高人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位起到了重要作用；選拔有德有才的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)以及科舉制通過考試選拔人才的做法，對(duì)于國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展具有重要借鑒意義；把不同的人才放到最適合其發(fā)揮才能的地方的用才之道，對(duì)于人才使用和人才評(píng)價(jià)制度都有著重要的借鑒意義。
2 西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人才觀念對(duì)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的理論形成具有重要的補(bǔ)充價(jià)值
了解和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于人才、人力資源、人力資本等國(guó)家人才創(chuàng)新建設(shè)的概念和思想，有助于我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的施行，亞當(dāng)斯密第一次提出了人力資本思想，并指出人的才能是通過后天的教育獲得的，國(guó)家應(yīng)該通過強(qiáng)制性的措施確保國(guó)民受到教育，人力資本概念的提出使西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視人才的開發(fā)利用在國(guó)家創(chuàng)新中的作用，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在創(chuàng)新領(lǐng)域長(zhǎng)期處于領(lǐng)先領(lǐng)導(dǎo)地位，其重要的原因就在于其先進(jìn)的人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才思想。
3 馬克思主義人才思想是我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的理論源泉
馬克思主義在對(duì)資本、工資、需求、生產(chǎn)、社會(huì)分工等社會(huì)關(guān)系深入研究的基礎(chǔ)上，深刻地揭示了人的本質(zhì)和人的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施都具有重要的指導(dǎo)意義。馬克思主義關(guān)于人的全面自由發(fā)展的理論要求在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施中，要?jiǎng)?chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，這對(duì)于我國(guó)人才培養(yǎng)、選拔、任用以及創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)等都具有重要的啟發(fā)性意義。
4 馬克思主義中國(guó)化的人才思想是我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的理論指導(dǎo)
毛澤東關(guān)于革命人才思想、群眾人才思想、實(shí)踐人才思想，鄧小平尊重知識(shí)、尊重人才的思想，江澤民關(guān)于人才是創(chuàng)新關(guān)鍵、人才資源是第一資源的思想，胡錦濤以人為本、人才強(qiáng)國(guó)的思想，習(xí)近平關(guān)于人才是創(chuàng)新的第一資源思想，這些馬克思主義中國(guó)化的人才思想都是黨和國(guó)家在長(zhǎng)期的人才建設(shè)和國(guó)家治理中形成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思想結(jié)晶，是指導(dǎo)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心思想和靈魂。
二、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有共同的戰(zhàn)略思維
1 創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有共同的價(jià)值主導(dǎo)戰(zhàn)略
（1）堅(jiān)持馬克思主義的理論指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本。我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定了人才培養(yǎng)的目的是服務(wù)人民、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，當(dāng)前要以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果即習(xí)近平關(guān)于人才是第一創(chuàng)新資源的思想為指導(dǎo)進(jìn)行創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，要真正實(shí)踐創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一創(chuàng)新資源的思想，才能在新時(shí)期真正的科學(xué)推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
（2）發(fā)展生產(chǎn)力是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。發(fā)展生產(chǎn)力是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的決定因素和關(guān)鍵，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供人力支撐，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供良好的環(huán)境，先進(jìn)的生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障，決定了社會(huì)發(fā)展的方向，發(fā)展生產(chǎn)力是歷史規(guī)律發(fā)展的必然選擇，其在社會(huì)發(fā)展中具有決定性作用，只有不斷的夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，才能為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，同時(shí)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力水平提高以及創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
（3）以人為本貫穿創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的全過程。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體和歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的真正動(dòng)力，因此在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施中要把人民群眾放在中心主體位置進(jìn)行考慮，將維護(hù)、增強(qiáng)和發(fā)展人民群眾的利益作為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)，將以人為本的理念貫穿在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的全過程，堅(jiān)持人民群眾在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的主體地位，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、政治、生態(tài)環(huán)境等方面的關(guān)系，使人人成為有用之才，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施中堅(jiān)持以人為本，就是要尊重和體現(xiàn)人民群眾的價(jià)值，讓人民群眾充分享受改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大成果，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，讓廣大人民群眾享有成才的機(jī)會(huì)，讓人才實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷提高人民群眾全方面的素質(zhì)和能力，滿足人民群眾全方位的需求，滿足其成才的愿望，從而真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
（4）可持續(xù)發(fā)展是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障。自然資源的可承載能力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)人口發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須正確處理兩者的關(guān)系確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)人口發(fā)展的可續(xù)性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)�？沙掷m(xù)發(fā)展是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保障，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以自然資源的高消耗、生態(tài)環(huán)境的高污染為代價(jià)，高度重視自然資源和生態(tài)環(huán)境問題，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保障。
2 創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有共同的包容性發(fā)展戰(zhàn)略
所謂包容性發(fā)展，是指通過社會(huì)制度改革使每個(gè)社會(huì)成員獲得平等的自由發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)人人共享改革發(fā)展的成果。
（1）創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界前列，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有非常突出的不均衡性特征，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為了人力資源大國(guó)，人才數(shù)量和人才質(zhì)量不斷提高，但由于創(chuàng)新體制和人才體制等方面的原因，造成了人才的創(chuàng)新能力總體上偏弱，整個(gè)社會(huì)對(duì)人才的尊重、對(duì)知識(shí)的尊重、對(duì)創(chuàng)新能力的尊重程度還不夠，導(dǎo)致大量的人力資源流失，因此在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才發(fā)展顯得至關(guān)重要，要加強(qiáng)人才的相關(guān)配套制度改革，實(shí)現(xiàn)人才的包容性發(fā)展。
（2）創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略堅(jiān)持地區(qū)、城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的包容性發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵中，既包括促進(jìn)本部門、本地區(qū)的人才發(fā)展，也包括要包容其他部門、其他地區(qū)的人才發(fā)展，由于歷史的原因，中國(guó)東西部地區(qū)發(fā)展不均衡，在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)該重視和實(shí)行東西部人才協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的人才向西部地區(qū)流動(dòng)，從而帶動(dòng)西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)西部地區(qū)發(fā)展的人力、物力和技術(shù)支持，加強(qiáng)西部地區(qū)的創(chuàng)新能力建設(shè)，國(guó)家在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施中，要統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)人才的包容性發(fā)展。
城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展也是人才包容性發(fā)展的一部分，我國(guó)農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘囊话�，人才稀缺，農(nóng)村的各項(xiàng)發(fā)展創(chuàng)新能力尤其不足，這種人才狀況不利于創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，今后人才培養(yǎng)的重點(diǎn)要向農(nóng)村傾斜，通過政策法規(guī)的制定和相關(guān)政策的支持，引進(jìn)農(nóng)村所需的大量人才，促進(jìn)城市與農(nóng)村之間的人才交流，城市不僅要在經(jīng)濟(jì)上反哺農(nóng)村，也要在人才上反哺農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村的人才發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供更好的人才環(huán)境。
 
三、結(jié)語
創(chuàng)新是民族進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展的靈魂和動(dòng)力源泉，高素質(zhì)的人才是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之間具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)性。生產(chǎn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變其關(guān)鍵在于人才創(chuàng)新能力建設(shè)，應(yīng)該不斷地加強(qiáng)人才創(chuàng)新建設(shè)，在金融、財(cái)政、稅收以及宏觀調(diào)控政策等方面加強(qiáng)對(duì)人才創(chuàng)新的支持力度，加強(qiáng)人才創(chuàng)新的激勵(lì)政策，完善創(chuàng)新型人才的保障機(jī)制。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，需要進(jìn)一步完善人才發(fā)展體制和機(jī)制建設(shè)，充分人才創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思想建設(shè)，不斷地完善創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善人才創(chuàng)新合作機(jī)制。
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