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基于發(fā)展權(quán)與功能損失的農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)增值收益分配研究——以義烏市“集地券”為例

發(fā)布時(shí)間:2018-12-12 02:11
【摘要】:研究目的:從宅基地流轉(zhuǎn)功能損失角度構(gòu)建增值收益分配模型,探尋基于土地發(fā)展權(quán)的宅基地流轉(zhuǎn)增值收益分配方法。研究方法:綜合分析法,模型測(cè)算法,實(shí)證分析法。研究結(jié)果:義烏市制定的"集地券"流轉(zhuǎn)模式的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)土地發(fā)展權(quán)空間轉(zhuǎn)移,通過(guò)"集地券"形式獲得的宅基地增值收益約為1152元/m2;宅基地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,政府應(yīng)補(bǔ)償宅基地居住保障、社會(huì)保障以及文化服務(wù)功能價(jià)值損失,約為234元/m2;基于發(fā)展權(quán)和功能損失角度,義烏市政府、村集體和農(nóng)民分享宅基地流轉(zhuǎn)增值收益的比例為40∶11∶49。研究結(jié)論:建立在基準(zhǔn)地價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)宅基地的土地發(fā)展權(quán)價(jià)值進(jìn)行分配,并結(jié)合宅基地功能損失補(bǔ)償農(nóng)民體現(xiàn)公平原則,也接近地方政策規(guī)定及實(shí)際分配比例,符合建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制的改革方向。
[Abstract]:The purpose of this study is to establish a model of value-added income distribution from the perspective of loss of the function of homestead transfer, and to explore the distribution method of value-added income in homestead circulation based on the right to development of land. Research methods: comprehensive analysis method, model calculation method, empirical analysis method. The research results show that the essence of the transfer model of "land collection voucher" made in Yiwu is to use market mechanism to realize the spatial transfer of land development right, and the value added income of homestead is about 1152 yuan / m2 through the form of "land collection voucher". In the process of homestead transfer, the government should compensate for the loss of the value of residential security, social security and cultural services, about 234 yuan / m2; Based on the right to development and functional loss, Yiwu municipal government, village collectives and farmers share the value added income of homestead circulation in the proportion of 40: 11: 49. The research conclusion: based on the basic land price, the value of the land development right of the homestead is distributed, and the compensation for the homestead function loss reflects the principle of fairness, and is close to the local policy provisions and the actual distribution ratio. In line with the establishment of the national, collective, individual land value-added income distribution mechanism reform direction.
【作者單位】: 浙江工商大學(xué)中國(guó)土地與城市治理研究院;浙江工商大學(xué)土地資源管理系;
【基金】:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(41171151,41371188) 浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——浙商研究中心項(xiàng)目(17ZSJD04YB) 浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)基金“基于多功能視角的農(nóng)村宅基地價(jià)值估算”(18NDJC203YB)
【分類號(hào)】:F321.1

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