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河北省廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助現(xiàn)狀與對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2020-11-10 17:28
   在農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度,是現(xiàn)階段下解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重要措施,也是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。而在完善農(nóng)村社保制度的過(guò)程中,就不得不提農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助體系,該體系完善與否及執(zhí)行的好壞對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善及新農(nóng)村的建設(shè)有著重要的影響。在廊坊市各級(jí)政府的努力下,廊坊市農(nóng)村殘疾人的生活水平和就業(yè)率都有了顯著提高。但是,在此過(guò)程中,同樣也暴露出了一些嚴(yán)重的問(wèn)題:第一,農(nóng)村殘疾人的生活水平依然落后于廊坊市農(nóng)村居民的平均生活水平,未來(lái)還將有一段很長(zhǎng)的路要走;第二,市政府對(duì)農(nóng)村殘疾人的扶貧保障力度小于城市殘疾人,未能實(shí)現(xiàn)待遇上的公平化;第三,農(nóng)村殘疾人在就業(yè)方面依然存在著嚴(yán)重歧視,一些重度殘疾人并非因?yàn)闅埣捕且驗(yàn)槠缫曤y以找到合適的工作。這些問(wèn)題都影響著廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助的發(fā)展水平與質(zhì)量。基于此,本文對(duì)廊坊市農(nóng)村殘疾人的社會(huì)救助體系進(jìn)行研究,分析其目前存在的問(wèn)題,并提出有針對(duì)性的解決措施。首先,研究廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助現(xiàn)狀以及研究意義,匯總農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助方面的國(guó)內(nèi)外參考文獻(xiàn),歸納總結(jié)本文的研究?jī)?nèi)容、研究方案及本文創(chuàng)新及不足之處。接下來(lái),闡述農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助基本理論,包括殘疾人的定義及分類、社會(huì)救助的概念與特征、社會(huì)救助的基本功能、農(nóng)村殘疾人救助的概念、農(nóng)村殘疾人救助的主要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,分析廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助成績(jī)、存在問(wèn)題及原因。分析廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助成績(jī)、存在問(wèn)題及原因。首先,闡述廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助成績(jī)。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)出廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助存在的問(wèn)題,包括需要救助的農(nóng)村殘疾人殘疾種類多、被救助者的最低生活保障情況不佳、被救助者急需教育救助、被救助者急需教育救助、被救助者的就業(yè)救助情況不容樂(lè)觀、救助對(duì)象數(shù)量和范圍難以掌控、社會(huì)救助機(jī)制不健全、社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)不足,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、救助流程和考核標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。針對(duì)存在的問(wèn)題,分析其存在的原因,包括救助制度不健全及執(zhí)行不規(guī)范、政府救助傾向城區(qū)殘疾人及專業(yè)人才缺乏、救助對(duì)象構(gòu)成復(fù)雜及選擇多樣以及救助對(duì)象貧窮、受教育水平低等原因。最后,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出具體的對(duì)策建議,包括完善農(nóng)村社會(huì)救助的法律、法規(guī)、完善廊坊市農(nóng)村社會(huì)救助的管理機(jī)制、完善政府責(zé)任,建立監(jiān)督機(jī)制、合理確定救助對(duì)象、合理分配救助資金,改變單一的社會(huì)救助資金渠道、以及完善其他配套救助措施等。
【學(xué)位單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:D632.1;D669.69
【文章目錄】:
中文摘要
英文摘要
緒論
    (一) 研究背景及意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    (二) 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.國(guó)外研究現(xiàn)狀
    (三) 研究?jī)?nèi)容及方法
        1.研究?jī)?nèi)容
        2.研究方法
    (四) 本文創(chuàng)新與不足
        1.本文創(chuàng)新點(diǎn)
        2.本文不足點(diǎn)
一、農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助理論基礎(chǔ)
    (一) 殘疾人的定義及分類
        1.國(guó)際上殘疾人的定義及分類
        2.我國(guó)殘疾人的定義和分類
    (二) 社會(huì)救助的基本理論
        1.社會(huì)救助的概念與特征
        2.社會(huì)救助的基本功能
    (三) 農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助的基本概念
        1.農(nóng)村殘疾人救助的概念
        2.農(nóng)村殘疾人救助的主要內(nèi)容
二、廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助成績(jī)、存在問(wèn)題及原因分析
    (一) 廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助成績(jī)
    (二) 廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助存在的問(wèn)題
        1.需要救助的農(nóng)村殘疾人殘疾種類多
        2.救助對(duì)象的最低生活保障情況不佳
        3.救助對(duì)象急需教育救助、醫(yī)療救助與康復(fù)救助
        4.救助對(duì)象的就業(yè)救助情況不容樂(lè)觀
        5.救助標(biāo)準(zhǔn)難以掌控
        6.社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)不足,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低
        7.救助流程和考核標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
    (三) 廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助存在問(wèn)題原因分析
        1.救助制度不健全及執(zhí)行不規(guī)范
        2.政府救助傾向城區(qū)殘疾人及專業(yè)人才缺乏
        3.救助對(duì)象構(gòu)成復(fù)雜及選擇多樣
        4.救助對(duì)象貧窮、受教育水平低、缺乏上進(jìn)
        5.社會(huì)救助機(jī)制不健全
三、完善廊坊市農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助原則及具體措施
    (一) 堅(jiān)持農(nóng)村殘疾人社會(huì)救助的原則
        1.堅(jiān)持救助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則
        2.堅(jiān)持公平與效率相促進(jìn)的原則
        3.堅(jiān)持普遍性與特殊性相結(jié)合的原則
    (二) 完善廊坊市農(nóng)村殘疾人救助的具體措施
        1.完善農(nóng)村社會(huì)救助的政策法規(guī)
        2.完善廊坊市農(nóng)村社會(huì)救助的管理機(jī)制
        3.完善政府責(zé)任,建立監(jiān)督機(jī)制
        4.合理確定救助對(duì)象
        5.合理分配救助資金,改變單一的社會(huì)救助資金渠道
        6.完善其他配套救助措施
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
后記
攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單

【參考文獻(xiàn)】

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2 張奇林;張東旺;;殘疾人權(quán)益保障:現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J];社會(huì)保障研究;2014年02期

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10 蔡勤禹,李元峰;試論近代中國(guó)社會(huì)救濟(jì)思想[J];東方論壇(青島大學(xué)學(xué)報(bào));2002年05期



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