本文關(guān)鍵詞：論中國(guó)對(duì)非洲援助的階段性演變及意義，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

半個(gè)世紀(jì)的中國(guó)對(duì)非洲援助政策有變與不變兩個(gè)維度。不變之處,在于這種援助始終是在相互同情、相互尊重、以誠(chéng)相待基礎(chǔ)上的互惠互利。所變之處,則是這種互助互援的政策選擇、實(shí)施方式、關(guān)切重點(diǎn),又是與時(shí)推移、不斷調(diào)整的。20世紀(jì)80年代以前,中國(guó)重在援助非洲的民族解放事業(yè);80年代以來(lái),則著眼于非洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人力資源開(kāi)發(fā)合作、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流、人道主義援助的迅速發(fā)展。這種調(diào)整

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論中國(guó)對(duì)非洲援助的階段性演變及意義 羅建波劉鴻武

內(nèi)容提要半個(gè)世紀(jì)的中國(guó)對(duì)非洲援助政策有變與不變兩個(gè)維度。不變之處，在于這種援助始終是在相互同情、相互尊重、以誠(chéng)相待基礎(chǔ)上的互惠互利。所變之處，則是這種互助互援的政策選擇、實(shí)施方式、關(guān)切重點(diǎn)，又是與時(shí)推移、不斷調(diào)整的。2 O世紀(jì) 8 O年代以

前，中國(guó)重在援助非洲的民族解放事業(yè)；8 0年代以來(lái)，則著眼于非洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人力資源 開(kāi)發(fā)合作、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流、人道主義援助的迅速發(fā)展。這種調(diào)整變化，其實(shí)是與中非雙方這 5年歷史發(fā)展主題的階段性嬗遞、并與中非當(dāng) O代文明和復(fù)興進(jìn)程相適應(yīng)的。 關(guān)鍵詞中國(guó)非洲援助政策伙伴關(guān)系合作機(jī)制 作者簡(jiǎn)介羅建波，中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所助理研究員、法學(xué)博士 (北京 1 0 1;劉鴻武，浙江師范大學(xué)非洲研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、云南大學(xué)非洲研究中心主任、博士 0 9) 0 生導(dǎo)師 (華 3 10 )金 204。

援助非洲在當(dāng)代中國(guó)對(duì)非洲外交全局中有著 十分特殊的地位。半個(gè)世紀(jì)的中非關(guān)系發(fā)展史①

面臨的國(guó)際環(huán)境相當(dāng)險(xiǎn)惡，先是受到以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)的封鎖與包圍，而后又與蘇聯(lián)發(fā)生了嚴(yán)重的沖突與對(duì)抗，一度陷入兩面受敵的困境。同一時(shí)期，非洲則處于民族解放運(yùn)動(dòng)的高潮時(shí)期，殖民主義和非洲民族主義間的斗爭(zhēng)與較量成為這一時(shí)期非洲政治的主要內(nèi)容。本著共同的歷史命運(yùn)和相互間的深切同情，新中國(guó)對(duì)非洲外交重在支持非洲人民的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，與非洲國(guó)家一道在國(guó)際舞臺(tái)上聯(lián)合進(jìn)行反帝、反殖、反霸和反種族主義的斗爭(zhēng)。對(duì)新中國(guó)而言，非洲是

表明，基于真誠(chéng)相待、平等互利基礎(chǔ)上的對(duì)非洲 提供援助是推動(dòng)中非關(guān)系不斷發(fā)展的助力，維系

中非友誼的重要紐帶。當(dāng)前的 2世紀(jì)，對(duì)非洲 l 援助已成為中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容，， 體現(xiàn)出中非雙方在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的互利合作與交流共鑒。適時(shí)分析過(guò)去 5 O年中國(guó)對(duì)非洲援助政策的歷史演變過(guò)程，探討這種變化的動(dòng)

因、條件和成效，制定更切合非洲發(fā)展需要的援 助政策，對(duì)于推動(dòng)中非關(guān)系在 2 l世紀(jì)深入發(fā)展， 對(duì)于提升中國(guó)在非洲的負(fù)責(zé)任大國(guó)地

位，都具有 特殊而重要的意義。

“國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線”陣營(yíng)中的重要盟友，“非洲被中國(guó)看成是世界上反對(duì)資本主義和反對(duì)帝國(guó)主義 的前沿陣地，在 6代和 7 O年 O年代中蘇沖突中又

時(shí)代主題與中國(guó)對(duì)非洲援助 的階段性嬗變 本文系 20 06年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目“非盟與非洲國(guó)家發(fā)

新國(guó)非國(guó)由共的史遇歷問(wèn)中與洲家于同歷遭和展善 史任務(wù)走到了一起。2 O世紀(jì) 5 7 O~ O年代，中國(guó)版權(quán)所有◎西亞非洲雜志社

外助包經(jīng)援、道援，濟(jì)助人主括

義援助，以及在人才培養(yǎng)和安全治理等領(lǐng)援助內(nèi)容。域的 2 5

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