發(fā)布時間：2016-05-13 08:42

第一章.緒論

1.1 問題的提出及研究意義
教育發(fā)展一般是指教育普及程度的提高、受教育機會的增加、受教育文化水平的提高、教育資源配置的優(yōu)化、教育投資效率的提高、教育結構的優(yōu)化升級、教育設備的改善、學校師資隊伍的加強、開展國際教育合作和交流的擴大以及教育決策民族化的推進等變化過程。教育發(fā)展的不同價值取向，其根本在于經濟體制的決定。 我國中等職業(yè)教育在國家對職業(yè)教育大力發(fā)展的宏觀背景中獲得了較快的發(fā)展與非常令人振奮的成績。在中國社會主義現(xiàn)代化建設的過程中，中等職業(yè)教育培養(yǎng)了非常多的技能型的人才，通過兩部“十二五”規(guī)劃綱要我們可以看出中央政策不僅僅對職業(yè)教育重大任務予以了支持，而且投了了非常大的資金力度。與此同時，陜西省以及延安市的職業(yè)教育也有了蓬勃的發(fā)展，但相比較高等職業(yè)教育，中等職業(yè)教育的發(fā)展速度是非常的緩慢。在教育事業(yè)發(fā)展過程中，中等職業(yè)教育具有舉足輕重的地位，在職業(yè)教育體系中屬于不可或缺的組成部分。中等職業(yè)教育在各類職業(yè)教育中是與市場聯(lián)系最緊密的，對社會發(fā)展與地方經濟的作用有著直接關系，現(xiàn)實生產力能夠通過科學技術所轉化。所以說，大力發(fā)展中等職業(yè)教育對城市綜合實力進行提升、社會和經濟建設發(fā)展有很好的促進作用、有利于全面提高國民素質能夠將巨大人口壓力向人力資源優(yōu)勢進行轉化、有利于教育大眾化和平民化的實現(xiàn)和有利于對人才結構的完善 延安市位于陜西省北部，地處黃河中游，歷來是陜北地區(qū)政治、經濟、文化和軍事中心。延安市依靠著優(yōu)越的地理優(yōu)勢對“紅色旅游興業(yè)、綠色產業(yè)富民、能源化工強市”的三大戰(zhàn)略進行大力實施，經濟一直平穩(wěn)增長。延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育也為延安的發(fā)展做出了巨大的貢獻，為延安市各區(qū)縣培養(yǎng)出超過三分之一的醫(yī)療衛(wèi)生實用型人才，為延安市人民的生活健康做出了巨大的貢獻，在延安市現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要的作用。但是，在市場經濟體制下，教育發(fā)展的價值取向集中指向效率。在市場力量的推動下，教育資源也必然向那些能給教育者帶來較高經濟回報的學校和專業(yè)，促進教育發(fā)展向效率目標傾斜。因此，學生和家長已經集中將目標定位普高，這樣不僅讓中等衛(wèi)生職業(yè)教育市場非常的萎靡，而且還讓中等衛(wèi)生職業(yè)教育自身發(fā)展處于非常艱難的境地。中等衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展非常困難，因此面臨著非常大的挑戰(zhàn)與困難。
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1.2 理論依據(jù)
美國學者恩格爾在 1977 年提出的“生物—心理—社會”醫(yī)學模式在世界醫(yī)療衛(wèi)生界引發(fā)了巨大的醫(yī)學觀念與認識上的變革�！吧�物—心理—社會”醫(yī)學模式認為人屬于自然人和社會人，從醫(yī)學整體論的角度對心理、生理、社會和自然等最多因素對健康的綜合作用的分析。這個醫(yī)學模式的核心主要是對社會因素決定性作用進行了強調。現(xiàn)代醫(yī)學模式要求在了解病人病史與疾病的時候，臨床醫(yī)護人員需要基于病人心理變化與社會背景出發(fā)，對病人患有的疾病全面的診斷與分析，進而指定有效的綜合護理與資料的方案，對病人心理社會因素作用的分析與觀察能力進行提高，這樣的治療效果才能進一步提升。所以說，醫(yī)護人員對社會與人文科學知識是必須要求了解的背景知識，是對待病人服務充分的利用人文精神是必須的根據(jù)與條件。實踐過程中，病人價值能夠通過人文精神進行體現(xiàn)，主要是對病人尊嚴和人格、需求與權利和健康與生命給予更多的關注與關心。人文精神不僅能夠對護理與治療需要的人性氛圍進行體現(xiàn)，而且還能夠讓醫(yī)護人員得品格與素養(yǎng)有更好的凸顯。這個理論對職業(yè)素養(yǎng)中醫(yī)學教育職業(yè)精神有進一步的體現(xiàn)。所以說，中等衛(wèi)生職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標是對社會與人文知識進行提升，在校園中進一步的為學生與教師營造這樣的認為氛圍，是現(xiàn)如今我們首要建立的發(fā)展性評價體系問題的研究。
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第二章  延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的問題分析

在此選擇延安市衛(wèi)生學校作為調查研究對象，因為延安市衛(wèi)生學校創(chuàng)建于一九五一年，，是陜北地區(qū)辦學歷史悠久、師資力量雄厚、教學設備一流的國家級重點普通中等衛(wèi)生學校，在陜北中等衛(wèi)生職業(yè)教育中具有代表性，并且方便得到第一手資料。

2.1 延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育的現(xiàn)狀
延安市職業(yè)教育相對其他發(fā)達城市發(fā)展比較晚，這類學校建設具有基礎比較弱、學校底子薄和攤子大的特點。職業(yè)學校自 1996 年來由 25 所逐漸調整到 36 所。其中有 16所職業(yè)高中，6 所技工學校，7 所成人中專，5 所普通中專和 2 所高職學院。其中有 4所縣級衛(wèi)生進修學校，1 所中等醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)學校和 4 所中等職業(yè)衛(wèi)生學�！，F(xiàn)如今，延安市職業(yè)學校有 3.2 萬余在校生，共設置有五十多種八個大類的專業(yè)，但是依然還是不能夠滿足全省、寶塔區(qū)和延安所有成人培訓和學生上學的需求。延安市應屆初中畢業(yè)生每年有六萬多名，但是升入普通高中生的初中畢業(yè)生比例只有 43.3%，資源上中專、普通高職等職業(yè)學院的初中畢業(yè)的學生在 2005 年只有 10%左右。近些年來初中學生入學率非常的高，平均增長速度在每年 8000 人。我們可以看出依然每年將有三千多名高中畢業(yè)生和兩萬多名初中畢業(yè)生分別待業(yè)在家或進入社會。這些學生大部分都是農村家庭。延安市外出打工的青壯年每年約有 50 萬，大部分都是盲目進行求職的，這些青壯年大部分都沒有過職業(yè)技術與教育的培訓。延安市每年 7000 多高中復讀生的產生，不僅是對家庭經濟負擔有了加重，而且還讓教育資源造成了重復浪費。中等職業(yè)教育為了更好的貫徹全國職教會精神，對現(xiàn)如今全國范圍內深入開展了對調整教育布局工作。2003 年，延安市職業(yè)教育工作會議的基礎上，召開了全市職業(yè)教育工作會議。全市職業(yè)教育工作會議對延安市的發(fā)展，特別是衛(wèi)生職業(yè)教育未來的發(fā)展目標和方向做出了更好的規(guī)劃。但是通過現(xiàn)如今的發(fā)展現(xiàn)狀看出發(fā)展速度依然不是令人滿意，實質性的措施與政策比較少，市政府與市委知識對職業(yè)教育的發(fā)展表示重視的態(tài)度而已。全市職業(yè)教育工作會議預計延安市在 2015 年增加 3 所高等職業(yè)學校，建成 8 所省級重點、國家級中等職業(yè)學校。
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2.2 延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析
通過上述調查資料我們可以針對延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育的現(xiàn)狀進行綜合性的分析，具體分析如下：學校占地 168 畝，校舍面積 38000 平方米，有 5000 平方米設施完善的學生公寓樓一棟。學校擁有種類齊全教學實驗儀器完備的實驗室 22 個和四個多媒體教室，有穩(wěn)定的生產實習基地 29 處，圖書館藏書 89000 冊，有各學科電教片 300 余部，校內學習、生活設施一應俱全，是一所朝氣蓬勃而又蘊積無限發(fā)展生機的國家級重點的中等各職業(yè)衛(wèi)生學校。學校有 130 余名教職工，102 名專任教師。 延安市衛(wèi)生學�，F(xiàn)已開設：護理、藥劑、助產、口腔修復工藝、醫(yī)學信息管理、衛(wèi)生管理、中藥、中醫(yī)、醫(yī)學檢驗技術、醫(yī)學影像技術、應用心理學等十二個專業(yè)，其護理專業(yè) 2008 年被陜西省教育廳評定為示范專業(yè)。 近 3 年來實際招生數(shù)量經過短暫急速上升后又急速下降。造成上升是因為在 2009年左右全國醫(yī)改取得了一定的成果，醫(yī)院擴大，數(shù)量增多，而且要求三個病床需配備兩個護士，因此需要大量的護理人才。 
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第三章  促進延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的指導思想.... 20 
3.1 以市場需求為導向 .... 20 
3.2 以教育規(guī)律為依據(jù) .... 20 
3.3 以學校兩權分離為核心 ..... 21 
3.4 以全價收費為主線 .... 21 
3.5 以組建集團為拓展 .... 21 
第四章   推進延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的對策.......... 22 
4.1 因地制宜，制定規(guī)劃，加強宏觀調控 ..... 22 
4.2 建立全面的衛(wèi)生職業(yè)教育體系 ......... 23 
4.3 壓縮規(guī)模，合理布局，優(yōu)化資源配置 ..... 23 
4.4 加大對衛(wèi)生職業(yè)教育的經費投入 ..... 24 
4.5 加強對我市職業(yè)教育的重點扶持 ..... 24 
4.6 引進與培養(yǎng)相結合，構建“雙師型”的師資隊伍 ......... 25
4.7 以人為本，促進衛(wèi)生職業(yè)教育終身化、人性化進程 ..... 27 

第四章   推進延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的對策

4.1 因地制宜，制定規(guī)劃，加強宏觀調控

延安市醫(yī)學教育自建國 60 多年來，經歷了培養(yǎng)數(shù)量從少到多，培養(yǎng)層次從低到高，規(guī)模從小到大的過程。延安市醫(yī)學教育提供了非常優(yōu)秀和數(shù)量多的醫(yī)藥衛(wèi)生人才，推動了延安市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。但是，醫(yī)學教育隨著 60 多年的國民經濟的發(fā)展有了進一步的要求，需要對醫(yī)學教育的規(guī)模、布局和層次進行新的調整與審視。所以說，通過對衛(wèi)生部、教育部指示精神和中共中央衛(wèi)生工作會議決定，結合延安市的具體情況，政府對中等衛(wèi)生職業(yè)教育宏觀的領導與管理有非常迫切的強化，并且還需要對延安市醫(yī)學教育提出進一步的規(guī)劃。 長期的資源短缺與經濟體制的相互影響不斷的產生了沉淀與積累，屬于政策性強和較廣的牽扯面的復雜問題。需要對《調整意見》與《發(fā)展綱要》緊緊的參考是解決延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育問題的關鍵，結合延安市衛(wèi)生發(fā)展實際和中等衛(wèi)生教育狀況，本著有利于辦學效益的基本精神與指導思想、辦學質量的提高、衛(wèi)生發(fā)展與適應社會的發(fā)展性醫(yī)學人才的培養(yǎng)和優(yōu)化中等衛(wèi)生職業(yè)教育資源的配置。通過對市場需求的導向對區(qū)域衛(wèi)生進行規(guī)劃，對中等衛(wèi)生職業(yè)教育結構進行穩(wěn)妥、積極和科學的調整。在調整過程中，以專業(yè)設置為杠桿，關鍵問題是壓縮，對衛(wèi)校發(fā)展方向和辦學模式進一步的進行規(guī)范。衛(wèi)生廳對辦學條件好、辦學效益高和具有升格資格的學校需要給予全面地升格工作的支持。衛(wèi)生廳要求對于一般的辦學效益、水平、條件和規(guī)模的學校的特色的突出、規(guī)模的限制、專業(yè)的調整和管理要進一步的加強。只有在這樣的投資環(huán)境下才能夠更好的培養(yǎng)出專業(yè)對口、數(shù)量合適和質量較高的中等衛(wèi)生技術人才。衛(wèi)生廳要積極協(xié)調學生低素質、不對口的專業(yè)、差效益、小規(guī)模和不合理的布局的學校，能夠統(tǒng)一當?shù)卣�府對這些學校實行轉、并、停、關的措施。 

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結語

中等衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展速度越來越快，逐漸受到了各級部門與政府的重視，對推進社會主義建設和諧社會、就業(yè)和再就業(yè)、三農問題、新型工業(yè)化道路、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設等工作的作用已經日益凸顯。所以說全國各地對中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的扶持出臺了非常多辦法和政策，作為中等衛(wèi)生職業(yè)教育工作者我們非常愿意看到這樣的形勢，中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展需要抓住上述重要的機遇這一主要的課題。 在我國國民教育體系中，中等衛(wèi)生職業(yè)教育與地方經濟發(fā)展的關系最為緊密，對社會和諧和地方經濟發(fā)展有非常重要的作用。近幾年來，延安市教育行政主管部門和地方政策在近些年來對高度重視和發(fā)展了中等衛(wèi)生職業(yè)教育。衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展過程中得到了相應的政策和大量的資金進行投入。由于教育的投資不是還一個短期就能見到效果的工作，特別是中等衛(wèi)生職業(yè)教育現(xiàn)如今面臨著非常多且復雜的問題。所以說，在這個大好的形勢下，中等衛(wèi)生職業(yè)教育如何抓住基于發(fā)展和做強做大是現(xiàn)如今非常迫切需要解決和研究的課題。這個課題的研究需要非常多的中等衛(wèi)生職業(yè)教育工作者長期的努力，然后根據(jù)社會需求對整個工作思路進行調整，以便能夠更好的服務和適應當今的社會發(fā)展。隨著地域與時代的不同，中等衛(wèi)生職業(yè)教育呈線出不同的特點，因此需要因地制宜和因時進行發(fā)展。本文針對延安市中等衛(wèi)生職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀提出了相對應的建議，希望能夠給予延安市或者其他地區(qū)中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展有些許參考作用。 通過對本文的寫作，筆者逐漸的認識到自身經驗與知識的缺乏。在寫作過程中，雖然收集了非常多的材料，但是再運用所學知識進行寫作的時候，仍然還存在著不足的地方。例如：非常多的數(shù)據(jù)只是口頭得知，具體的文件沒有找到。在論文寫作過程中，筆者研究的中等職業(yè)教育如何才能能更好的生存與打破窘迫現(xiàn)象的思考和招生與就業(yè)、師資隊伍建設、專業(yè)設置、管理體制、教育經費投入等方面的研究大多數(shù)借鑒了多位從事中等職業(yè)教育的學者的見解。筆者在本文即將結束之處表示深深的謝意。  
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參考文獻(略)

本文編號：44505