獄作為國家機器的重要組成部分， 作為鞏固政權(quán)，維護社會穩(wěn)定的專政工具，是古今中外任何國家都需要設(shè)置的。但由于不同的國家，其社會制度、歷史條件、刑罰目的以及思想文化內(nèi)容的不同，監(jiān)獄的設(shè)置及管理又各具特色。在西方資本主義國家中，尤其是美國， 已經(jīng)形成了較為完善、系統(tǒng)的監(jiān)獄制度．其在刑罰思想、監(jiān)獄體制、獄政管理以及罪犯矯治等方面．具有鮮明的特色。其在對罪犯進行心理矯治、罪犯職業(yè)技術(shù)教育以及加強監(jiān)獄管理人員培訓(xùn)等方面， 取得的成功與經(jīng)驗， 是值得比較和研究的。

　　一、美國監(jiān)獄發(fā)展及管理的基本概況

　　(一)美國監(jiān)獄發(fā)展的基本概況1．監(jiān)獄的設(shè)置美國設(shè)置的監(jiān)獄。分為聯(lián)邦監(jiān)獄和州監(jiān)獄兩大體系。

　　(1)聯(lián)邦監(jiān)獄。美國聯(lián)邦監(jiān)獄的設(shè)立與各州監(jiān)獄相比要晚得多。美國在聯(lián)邦司法部內(nèi)設(shè)立聯(lián)邦監(jiān)獄管理局， 負責(zé)全面協(xié)調(diào)和管理全國聯(lián)邦監(jiān)獄和社區(qū)矯正工作。聯(lián)邦監(jiān)獄主要關(guān)押觸犯聯(lián)邦法律的罪犯，現(xiàn)役軍人犯罪，一般也關(guān)押在聯(lián)邦監(jiān)獄。

　　聯(lián)邦監(jiān)獄局局長由司法部長任命。并接受司法部長的管理和監(jiān)督。其負責(zé)全面的管理和矯正業(yè)務(wù)。

　　聯(lián)邦監(jiān)獄局總部設(shè)在華盛頓， 全面協(xié)調(diào)該局在全國范圍的矯正工作， 制定政策與指導(dǎo)準(zhǔn)則。其5個分部分別設(shè)于費城、亞特蘭大、堪薩斯城、達拉斯和加利福利亞的伯林甘姆城。主要職責(zé)是管理監(jiān)獄局在該地區(qū)的矯正場所和計劃執(zhí)行情況。

　　(2)州監(jiān)獄。美國一共有50個州，各州皆設(shè)有不同類型的監(jiān)獄，關(guān)押由州法院判決的罪犯。州監(jiān)監(jiān)獄作為國家機器的重要組成部分， 作為鞏固政權(quán)，維護社會穩(wěn)定的專政工具，是古今中外任何國家都需要設(shè)置的。但由于不同的國家，其社會制度、歷史條件、刑罰目的以及思想文化內(nèi)容的不同，監(jiān)獄的設(shè)置及管理又各具特色。在西方資本主義國家中，尤其是美國， 已經(jīng)形成了較為完善、系統(tǒng)的監(jiān)獄制度．其在刑罰思想、監(jiān)獄體制、獄政管理以及罪犯矯治等方面．具有鮮明的特色。其在對罪犯進行心理矯治、罪犯職業(yè)技術(shù)教育以及加強監(jiān)獄管理人員培訓(xùn)等方面， 取得的成功與經(jīng)驗， 是值得比較和研究的。

　　一、美國監(jiān)獄發(fā)展及管理的基本概況

　　(一)美國監(jiān)獄發(fā)展的基本概況

　　1．監(jiān)獄的設(shè)置美國設(shè)置的監(jiān)獄。分為聯(lián)邦監(jiān)獄和州監(jiān)獄兩大體系。

　　(1)聯(lián)邦監(jiān)獄。美國聯(lián)邦監(jiān)獄的設(shè)立與各州監(jiān)獄相比要晚得多。美國在聯(lián)邦司法部內(nèi)設(shè)立聯(lián)邦監(jiān)獄管理局， 負責(zé)全面協(xié)調(diào)和管理全國聯(lián)邦監(jiān)獄和社區(qū)矯正工作。聯(lián)邦監(jiān)獄主要關(guān)押觸犯聯(lián)邦法律的罪犯，現(xiàn)役軍人犯罪，一般也關(guān)押在聯(lián)邦監(jiān)獄。

　　聯(lián)邦監(jiān)獄局局長由司法部長任命。并接受司法部長的管理和監(jiān)督。其負責(zé)全面的管理和矯正業(yè)務(wù)。

　　聯(lián)邦監(jiān)獄局總部設(shè)在華盛頓， 全面協(xié)調(diào)該局在全國范圍的矯正工作， 制定政策與指導(dǎo)準(zhǔn)則。其5個分部分別設(shè)于費城、亞特蘭大、堪薩斯城、達拉斯和加利福利亞的伯林甘姆城。主要職責(zé)是管理監(jiān)獄局在該地區(qū)的矯正場所和計劃執(zhí)行情況。

　　(2)州監(jiān)獄。美國一共有50個州，各州皆設(shè)有不同類型的監(jiān)獄，關(guān)押由州法院判決的罪犯。州監(jiān)的設(shè)置由州政府下設(shè)的矯正局具體負責(zé)。美國各州一共有1400多所監(jiān)獄， 其類型有接收分類中心、男犯監(jiān)獄、女犯監(jiān)獄、混合監(jiān)獄、少年監(jiān)獄、醫(yī)療中心和軍訓(xùn)式矯正中心等， 美國各州監(jiān)獄擔(dān)負著關(guān)押全國絕大多數(shù)罪犯的任務(wù)。

　　2．監(jiān)獄的種類根據(jù)罪犯分類的各項因素以及監(jiān)禁犯人的各種要求，從押犯管理的角度來劃分，美國聯(lián)邦和州的監(jiān)獄大體有下列幾類：

　　(1)男犯監(jiān)獄。在美國約有90％ 的監(jiān)獄為男犯監(jiān)獄，主要關(guān)押1年以上和死刑、終身監(jiān)禁以下的罪犯。美國男犯監(jiān)獄一般分為最高警戒監(jiān)獄、中等警戒監(jiān)獄和最低警戒監(jiān)獄三種。

　　(2)女犯監(jiān)獄。在美國，女犯大部分關(guān)押在女犯監(jiān)獄。據(jù)1996年的統(tǒng)計， 全美有6．3％ 的罪犯是女犯，分別關(guān)押在47個女犯監(jiān)獄，沒有女犯監(jiān)獄的州，女犯可通過合同的形式送往鄰近州的女犯監(jiān)獄。

　　(3)混合監(jiān)獄�；旌媳O(jiān)獄即在一所監(jiān)獄中，不分男犯和女犯，實行混合關(guān)押和管理。美國第一所混合監(jiān)獄于1971年建立．至1997年。全美一共有77所混合監(jiān)獄。

　　(4)特殊犯監(jiān)獄。特殊犯監(jiān)獄主要關(guān)押罪犯中的精神病患者、神智不健全者、性犯罪、有犯罪癖者、嗜酒者以及吸毒者。這些監(jiān)獄缺乏對特殊犯人的矯正方案，由于關(guān)押的犯人刑期較長，其懲罰性質(zhì)-tg更為嚴重。

　　(5)少年犯監(jiān)所。美國是世界上最早為青少年犯罪單獨設(shè)立監(jiān)獄的國家。整個美國設(shè)立的少年犯監(jiān)所大體上有五類，筆耕文化傳播，即訓(xùn)練學(xué)校、教養(yǎng)院、重返社會訓(xùn)練所、家庭教養(yǎng)所、少年犯拘押所。(6)社區(qū)矯正中心。它主要是強調(diào)在社會的參與下，依靠社會力量來管理和矯正罪犯的矯正機構(gòu)，是為即將釋放的罪犯、假釋犯和緩刑犯而設(shè)置的。美國的社區(qū)矯正中心主要包括釋前訓(xùn)練中心、工作釋放中心、學(xué)習(xí)釋放中心和中途之家等。

　　(二)美國監(jiān)獄管理的基本內(nèi)涵美國監(jiān)獄在其發(fā)展的進程中． 形成了一系列的管理制度與管理方式。如在監(jiān)獄的矯正模式中就形成了改造模式、懲罰模式、復(fù)歸模式和康復(fù)模式等管理和矯正罪犯的方法和措施。各種模式在實施過程中，有利也有弊，有積極的一面，也有不少弊端。但就美國監(jiān)獄管理的具體內(nèi)容來看．大體包括刑罰執(zhí)行、矯正罪犯、獄政管理和監(jiān)獄工作人員的管理等方面。

　　1．監(jiān)禁刑的執(zhí)行在美國罪犯人監(jiān)必須履行收押的有關(guān)手續(xù)。美國的法律規(guī)定，犯人必須遞交入獄執(zhí)行書的副本．方可入獄。犯人收押以后．監(jiān)獄對犯人進行入監(jiān)登記編號，建立犯人服刑檔案，并對犯人進行入監(jiān)教育。在美國，犯人的申訴、控告是犯人的一項重要權(quán)利。美國還專門設(shè)置了訴冤辦公室。犯人的申訴和控告如果被訴冤辦公室駁回，其可向法院提出控告。

　　“行政法法官在審理之日起30 日以內(nèi)， 對案件作出裁決”。在美國，罪犯的減刑由刑事執(zhí)行機關(guān)來決定。監(jiān)獄當(dāng)局按照矯正部門的政策規(guī)定． 根據(jù)罪犯的良好表現(xiàn)給予其減刑獎勵。

　　罪犯能否假釋要從多個方面來進行評估。確定罪犯予以假釋以后，按照假釋的正常程序，如準(zhǔn)備假釋的會見、制定假釋計劃、提出假釋報告、進行預(yù)審、假釋委員會審理、進行安置調(diào)查等。最終完成罪犯假釋的全部工作。

　　罪犯在假釋期間要受到監(jiān)督， 如果違反相關(guān)規(guī)定，將撤銷假釋，將予以重新收監(jiān)。

　　2．罪犯教育、教誨與心理矯治《美國模范刑法典》規(guī)定：“對于可能依處遇計劃獲得良好效果之受刑人，應(yīng)盡力使其參加有學(xué)業(yè)和職業(yè)上之訓(xùn)練、生產(chǎn)的作業(yè)、宗教活動、康樂活動或接受有實施可能的醫(yī)療方法之機會。”美國的罪犯教育主要有文化知識教育、職業(yè)技術(shù)教育和道德教育。

　　在美國，監(jiān)獄中的宗教教誨與美國的監(jiān)獄制度幾乎一樣久遠。在宗教教誨中， 監(jiān)獄牧師起到重要的作用。監(jiān)獄牧師應(yīng)有廣泛的宗教知識和勸導(dǎo)與撫慰工作的經(jīng)驗。美國的大多數(shù)監(jiān)獄都對罪犯進行心理矯治，心理矯治的方法主要有心理療法、心理劇、交往分析、現(xiàn)實療法、行為矯正法、治療群體、埃哈德討論訓(xùn)練、情感成熟指導(dǎo)等。對罪犯進行心理矯治，引導(dǎo)和幫助罪犯克服心理障礙． 適應(yīng)監(jiān)獄生活和環(huán)境，甚至對減少重新犯罪率，都起到了一定的積極作  用。

　　3．獄政管理獄政管理是連接懲罰矯正罪犯各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作，內(nèi)容十分龐雜。美國監(jiān)獄的獄政管理工作包括：

　　第一，對罪犯進行分類分押。所謂罪犯分類．是一種給予罪犯不同的矯正活動分配。以提供最有效的、適應(yīng)罪犯需要的矯正活動的方式。美國根據(jù)各種主要變量因素對罪犯進行合理分類，科學(xué)合理地安排矯正人員。將不同類型的罪犯分類關(guān)押于不同的監(jiān)獄．并針對不同類型的罪犯制定不同的矯正方案從而加強監(jiān)獄建設(shè)。

　　第二， 實行安全防范。首先是制定獄內(nèi)規(guī)章制度，規(guī)范犯人行為。其次，進行點名、搜查和清監(jiān)。再次，控制罪犯的物品。規(guī)定凡是有害監(jiān)獄與監(jiān)獄內(nèi)人身安全的物品不準(zhǔn)帶入監(jiān)獄， 攜帶進監(jiān)物品的數(shù)量僅限個人使用。

　　第i ．罪犯通信、郵匯、會見制度的實施。在美國，罪犯具有通信權(quán)。美國相關(guān)法規(guī)規(guī)定，罪犯除了不能與罪犯之間通信外�？梢耘c其他任何人通信。在特殊情況下，如果兩名罪犯需相互通信，必須經(jīng)過雙方監(jiān)獄的監(jiān)獄長批準(zhǔn)。對罪犯的郵件。美國的大部分監(jiān)獄都實行全面的檢查． 特別是認為進出的郵件可能涉及到違法活動或有違禁品時． 更需進行詳細檢查。在美國，罪犯見會一般是自己的親屬，但必要時也可以會見其他人。會見有不同形式， 如封閉式會見、有限接觸式會見、非正式接觸會見、自由會見、家庭會見等。會見的形式主要取決于監(jiān)獄的警戒程度。

　　第四，罪犯生活、衛(wèi)生的管理。在美國，監(jiān)獄為罪犯提供適宜的衣服， 但同時也允許罪犯身著自己的衣服。對罪犯的食物，做到充分供應(yīng)，保證罪犯身體健康所需要的營養(yǎng)成份。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，美國最高法院根據(jù)其憲法第八次修正案的有關(guān)條款． 要求監(jiān)獄在醫(yī)療方面給予罪犯足夠的關(guān)照。各監(jiān)獄能保證向罪犯提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　第五，對罪犯的獎懲。在美國的監(jiān)獄，X'-J遵守監(jiān)規(guī)、表現(xiàn)積極的罪犯予以獎勵，對違反監(jiān)規(guī)的罪犯，予以懲罰。聯(lián)邦監(jiān)獄就有規(guī)定：罪犯嚴格遵守法律和監(jiān)規(guī)的時間超過1年，就可獲得54天的減刑。另外，參加監(jiān)獄組織的工業(yè)勞動或其他勞動，表現(xiàn)良好，除獲得勞動報酬外，也可獲得減刑。翻4．監(jiān)獄工作人員的管理在美國．監(jiān)獄212作人員一般分為行政管理人員、看守員和專業(yè)技術(shù)人員。行政管理人員主要包括監(jiān)獄長、副監(jiān)獄長和各專業(yè)部門的負責(zé)人，他們負責(zé)對監(jiān)獄各項活動的管理以及對犯人和其他工作人員的管理。他們需要受過高等教育和適當(dāng)?shù)膶�業(yè)訓(xùn)練，具有良好的性格和品質(zhì)． 具有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力和豐富的實踐經(jīng)驗�？词厥蔷唧w負責(zé)看管罪犯的監(jiān)獄工作人員，看守工作人員也必須具有一定的文化水平、良好的品行和強健的身體，同時，要接受一定時間的專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)技術(shù)人員是指在監(jiān)獄中從事罪犯矯正工作的專業(yè)人員，包括文化與職業(yè)技術(shù)教師、心理學(xué)工作者、精神病學(xué)家、社會工作者、個案管理人員以及牧師等。專業(yè)技術(shù)人員，要求品德良好，必須擁有相關(guān)專業(yè)的大學(xué)以上學(xué)歷， 具有相應(yīng)專業(yè)的行業(yè)協(xié)會和政府部門頒發(fā)的任職資格證書， 接受監(jiān)獄工作方面的專門訓(xùn)練。

　　在美國，監(jiān)獄工作人員(除輔助人員)屬于國家公務(wù)員，擁有終身職務(wù)，在住公房、享受醫(yī)療保險等方面．都具有較優(yōu)厚的待遇。另外，監(jiān)獄工作人員得到培訓(xùn)也是其享有的一項重要的權(quán)利。監(jiān)獄工作人員的培訓(xùn)． 主要包括上崗前的職業(yè)培訓(xùn)和在職期間的繼續(xù)教育。

　　二、美國監(jiān)獄管理的有益經(jīng)驗及啟示美國監(jiān)獄的產(chǎn)生和發(fā)展， 歷經(jīng)了漫長的歷史過程， 其形成的理論基礎(chǔ)和積累的經(jīng)驗極為深厚。尤其是現(xiàn)代監(jiān)獄， 不論在監(jiān)獄的設(shè)置、監(jiān)獄機構(gòu)的建立， 還是在監(jiān)獄管理等方面都具有豐富的內(nèi)涵和鮮明的自身特征。美國在監(jiān)獄管理中所形成的經(jīng)驗和取得的成果． 對我國監(jiān)獄管理的啟示作用是極為重大的。

　　(一)在罪犯教育中，對罪犯進行心理矯治是教育改造罪犯不可忽視的重要因素與傳統(tǒng)的監(jiān)獄工作內(nèi)容相比較， 心理矯治是監(jiān)獄工作的新領(lǐng)域， 屬于發(fā)展中的事業(yè)。隨著對犯罪原因研究的不斷深入。隨著心理學(xué)知識和技術(shù)的迅速發(fā)展， 人們越來越認識到對罪犯進行心理矯治的重要性。美國不僅將各種心理技術(shù)廣泛運用于監(jiān)獄之內(nèi)． 而且有大量的心理學(xué)專家親自參與監(jiān)獄對罪犯的心理矯治工作。在美國，據(jù)統(tǒng)計，在50個州的矯正機構(gòu)中配有1446名心理專家。

　　對罪犯進行心理矯治的基本程序是： 一是進行心理測驗． 確定罪犯心理特征和心理類型。心理測驗由心理學(xué)專家組織。在犯人收押分類中心進行。在美國，心理測驗設(shè)備和儀器十分先進，其測驗的全部過程都是由電子計算機操作完成的。二是根據(jù)測驗結(jié)果對犯人進行分類。其類型主要有攻擊型、憂郁型、意志薄弱型、情感缺乏型、交往障礙型、信任危機型、妄想狂型、輕躁狂型以及早期挫折型等。對犯人進行分類，以便進行有針對性地治療。三是制定心理矯治計劃，這是對罪犯實施心理矯治的重要環(huán)節(jié)。四是心理治療的實施。在心理治療實施中，一方面要按照計劃進行， 另一方面要根據(jù)具體過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整矯正計劃，使治療更具有針對性。

　　對罪犯進行心理矯治． 起到了在罪犯教育中不可代替的重要作用。在我國．對罪犯進行心理矯治 仍處于摸索和學(xué)習(xí)階段。因此，必須認識到對罪犯開展心理矯治是深化監(jiān)獄改造工作。提高改造質(zhì)量的有效手段。罪犯之所以犯罪，心理方面的因素是不可忽略的，而且有時心理因素還起著決定性的作用。如果罪犯在服刑期間，心理障礙不能得到有效矯治，各種改造手段的效果就會大打折扣， 罪犯就有可能得不到有效改造， 甚至還會影響罪犯出獄后的社會生活。有了這種思想認識后，我們必須大力開展罪犯心理矯治工作的宣傳，增進廣大監(jiān)獄工作者對心理矯治工作的認識和了解。建立一支具：fi-, 理學(xué)專業(yè)知識和心理矯正技能的罪犯心理矯治工作隊伍。同時，還要學(xué)習(xí)外國的罪犯心理矯治工作經(jīng)驗， 開創(chuàng)一條適合我國罪犯矯治工作之路。

　　(二)加強罪犯的職業(yè)技教育，是將罪犯塑造成“新人”的重要途徑對罪犯開展教育應(yīng)是教育刑思想發(fā)展的產(chǎn)物。

　　此前，無論是道德報應(yīng)刑思想主張者，還是法律報應(yīng)刑思想的倡導(dǎo)者，都主張刑罰的目的是報應(yīng)，在罪犯服刑期間，強調(diào)對罪犯的懲罰。教育刑思想的主張者認為，刑罰的目的就是對有罪者的再教育，刑罰的本質(zhì)就是教育，否則監(jiān)獄就沒有存在的理由。因此在教育刑出現(xiàn)以后，監(jiān)獄逐步開始了對罪犯的教育工作，而且教育工作在監(jiān)獄工作中變得越來越重要，尤其是對罪犯進行的職業(yè)技術(shù)教育工作。促進罪犯回歸社會已被看成是刑罰執(zhí)行的重要目標(biāo)， 而對罪犯進行職業(yè)技術(shù)教育是其中的重要手段。美國對罪犯的職業(yè)技術(shù)教育在學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的內(nèi)容上所具有的特征是：第一，以法律形式規(guī)范罪犯的職業(yè)技術(shù)教育。美國的模范刑法典，對罪犯的職業(yè)技術(shù)教育，從形式內(nèi)容到要求都進行了專門的規(guī)定。第二，各國對罪犯的職業(yè)技術(shù)教育。能充分考慮罪犯教育的實際需要。每個國家罪犯的職業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容十分龐雜，但并非盲目操作． 他們能充分考慮罪犯未來就業(yè)可能性和罪犯自身的素質(zhì)，使罪犯能夠?qū)W到既適應(yīng)自身的條件、符合本人的興趣愛好． 又能在出獄后容易找到工作和加以使用的職業(yè)技能。第三，在對罪犯進行職業(yè)與技術(shù)訓(xùn)練時，采用更為合理的方法和形式。第四，各國在對罪犯進行職業(yè)技術(shù)教育的過程中， 能夠得到社會的支持。如美國的馬里蘭州教育局在許多地區(qū)為監(jiān)獄對罪犯進行職業(yè)技能培訓(xùn)給予支持和幫助。

　　學(xué)習(xí)和借鑒外國關(guān)于罪犯職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)驗和做法，亦必須結(jié)合我國罪犯教育改造的實際。要充分認識到罪犯職業(yè)技術(shù)教育的重要價值和意義。第一。對罪犯進行職業(yè)技術(shù)教育．將有利于調(diào)動罪犯改造的積極性。職業(yè)技術(shù)教育是監(jiān)獄依法進行的，旨在使罪犯掌握適應(yīng)監(jiān)獄生產(chǎn)需要和刑滿就業(yè)需要技能的專項教育活動。因而．接受職業(yè)技術(shù)教育，是罪犯的一項重要權(quán)利。實踐證明，最能體現(xiàn)對罪犯實行人道主義的措施之一即是職業(yè)技術(shù)教育。第二，職業(yè)技術(shù)教育有利于促進監(jiān)獄生產(chǎn)的發(fā)展。監(jiān)獄還須緊密把握市場經(jīng)濟發(fā)展變化的脈搏， 在對罪犯開展面向社會就業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育的同時， 集合監(jiān)獄生產(chǎn)開展多種形式的崗位技術(shù)教育培訓(xùn)． 就能最大限度地彌補監(jiān)獄生產(chǎn)要素的不足． 有力地促進監(jiān)獄生產(chǎn)的發(fā)展。 第三，職業(yè)技術(shù)教育有利于罪犯出獄后就業(yè)以及適應(yīng)社會的需要。監(jiān)獄開展的面向社會的職業(yè)技術(shù)教育， 就是根據(jù)社會的就業(yè)需求和國家就業(yè)準(zhǔn)入制度要求進行的，“考核合格的， 由勞動部門發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)等級證書”。④這都為犯人出獄后就業(yè)以及走進社會、適應(yīng)社會需要，提供了條件及保障。

　　學(xué)習(xí)外國對罪犯進行職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)驗．除了充分認識和明確在我國開展罪犯職業(yè)技術(shù)教的重要價值和意義外， 還應(yīng)該做好如下方面的工作。第一， 加大對罪犯進行職業(yè)技術(shù)教育意義的宣傳，讓監(jiān)獄管理者及工作人員明確該工作對罪犯教育改造的重大價值。第二，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的多樣化及有效功能。既要與社會行業(yè)緊密聯(lián)系，開辟多種形式，多方面內(nèi)容的有價值的職業(yè)技術(shù)， 又要充分考慮各種職業(yè)技術(shù)能夠滿足社會的實際需求， 犯人出獄后能獲取工作。第三，爭取社會有關(guān)部門的支持。如勞動人事部門，對罪犯職業(yè)技能進行考核鑒定，對考試合格者發(fā)給培訓(xùn)證書、技術(shù)等級證書和技師合格證書；教育部門為監(jiān)獄對罪犯開展職業(yè)技術(shù)教育及培訓(xùn)，提供職技教育規(guī)劃、師資安排以及培訓(xùn)設(shè)備的支持和幫助，從而提高罪犯職業(yè)技術(shù)教育的水平。

　　(三)加強監(jiān)獄管理工作人員的教育培訓(xùn)，是做好監(jiān)獄工作的關(guān)鍵美國家不僅強調(diào)招募合格的人員進入監(jiān)獄從事監(jiān)獄管理和罪犯矯正工作， 而且特別重視對監(jiān)獄工作人員的教育和培訓(xùn)。其形式分為上崗前培訓(xùn)和在職期間的教育培訓(xùn)， 上崗前的教育培訓(xùn)， 其內(nèi)容包括： 一是身體訓(xùn)練。要求監(jiān)獄工作人員必須有強壯的身體和必要的擒拿格斗技巧， 強調(diào)對監(jiān)獄工作人員的身體訓(xùn)練。二是基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。主要讓他們學(xué)習(xí)心理學(xué)、教育學(xué)、監(jiān)獄學(xué)、社會學(xué)、刑法學(xué)、管理學(xué)等各方面的理論和知識， 形成合理的知識結(jié)構(gòu)，從而做好監(jiān)獄工作。三是監(jiān)獄業(yè)務(wù)培訓(xùn)涉及監(jiān)獄工作的各個方面，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解監(jiān)獄的具體情況和監(jiān)獄業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)，掌握監(jiān)獄工作的相關(guān)技能。在職培訓(xùn)， 目的是讓監(jiān)獄管理人員通過教育培  訓(xùn)，更新知識、了解新情況、學(xué)習(xí)新技術(shù)，使其素質(zhì)及能力不斷提高。對監(jiān)獄工作人員進行教育培訓(xùn)，對提高其素質(zhì)和技能，確實起到了積極影響和重要作用。

　　在我國，應(yīng)該明確，建設(shè)和管理好監(jiān)獄，必須建立一支高素質(zhì)的監(jiān)獄人民警察隊伍， 而教育培訓(xùn)是加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)的根本性措施 監(jiān)獄人民警察的教育培訓(xùn)，是根據(jù)社會的發(fā)展變化、監(jiān)獄工作的需要以及職位的要求，通過各種形式，對監(jiān)獄人民警察進行專項教育、培養(yǎng)和訓(xùn)練。其內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(1)開展學(xué)歷教育。學(xué)歷教育是提高監(jiān)獄人民警察學(xué)歷層次以及文化知識水平的重要內(nèi)容。在實際操作中， 一是把握學(xué)歷教育的導(dǎo)向， 防止盲目的“文憑熱”。接受教育者一定要根據(jù)工作與個人發(fā)展需要，對口報考所學(xué)專業(yè)，避免一哄而上，盲目求學(xué)，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)，造成教育浪費。二是優(yōu)選學(xué)歷教育途徑。

　　應(yīng)提倡、鼓勵基層干警以崗位學(xué)習(xí)為主，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔、通過自學(xué)考試或函授學(xué)習(xí)等形式完成學(xué)業(yè)，獲取學(xué)歷證書。(2)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)既包括為適應(yīng)崗位工作需要所進行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 又包括圍繞中心工作的研討培訓(xùn)， 另外還包括專業(yè)技術(shù)人員更新知識的繼續(xù)教育培訓(xùn)，具體可分為：新錄用干警的上崗前培訓(xùn)；晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和晉升警銜培訓(xùn)；專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。只有這樣，才能最終完成教育培訓(xùn)的重要目標(biāo)， 建設(shè)一支能適應(yīng)監(jiān)獄工作需要的、一專多能、復(fù)合型的監(jiān)獄人民警察隊伍。

　　美國監(jiān)獄的發(fā)展及其管理， 對我國監(jiān)獄管理的啟示，還表現(xiàn)在如何依法管理監(jiān)獄、如何加強對出獄人的保護、運用現(xiàn)代科技管理監(jiān)獄與實施監(jiān)管安全等諸多方面。有比較才有鑒別，有學(xué)習(xí)才有發(fā)展，只有不斷學(xué)習(xí)和借鑒他國的成功經(jīng)驗，取長補短，才能真正推動我國監(jiān)獄管理水平的提高和監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展。