發(fā)布時間：2017-12-04 23:01

  本文關(guān)鍵詞：稅收法定視域中的地方稅收立法權(quán)

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【摘要】：稅收法定直接決定著稅收立法權(quán)的性質(zhì)與歸屬,統(tǒng)領(lǐng)著稅收立法權(quán)的配置體系,并演繹著三對最基本的憲法關(guān)系。地方立法無權(quán)涉足稅收問題不僅是我國的一以貫之的基本立場和法制傳統(tǒng),也符合長期以來人們關(guān)于單一制的思維定式。央地財政關(guān)系的失衡表明,僅僅讓地方分享一定的稅收收益,難以適應(yīng)提升地方政府治理能力和水平的改革需求。賦予地方相應(yīng)的稅收立法權(quán),使其擁有相對完整的稅權(quán),是破解地方財政困難、合理建構(gòu)央地財政關(guān)系的現(xiàn)實考量,同時也具有法理上的正當(dāng)性和邏輯上的自洽性。只有對《立法法》上的稅收法定條款做適度的修正并使稅收法定回歸其本來意義,才能在規(guī)范層面上為地方稅收立法權(quán)開辟生存空間。在證成地方稅收立法權(quán)的同時,還需特別強調(diào)對其的監(jiān)督與制約,這或許可以成為激活我國憲法實施監(jiān)督制度的突破口。
【作者單位】： 鄭州大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：國家社會科學(xué)基金重點項目“依憲治國重大理論和實踐問題研究”(項目批準(zhǔn)號:15AFX007)的階段性成果
【分類號】：D922.22
【正文快照】： 稅收法定是現(xiàn)代財政制度的精神內(nèi)核與制度基石之一。我國自十八大以來,黨的一系列綱領(lǐng)性文件和《立法法》對稅收法定問題的反復(fù)強調(diào)與積極推進(jìn),(1)不僅引領(lǐng)著全社會稅收法治理念的啟蒙與更新,也推動著我國稅收法治建設(shè)的闊步前行。可以說,稅收法定原則在我國已不再僅僅是抽象

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：1252636