稅收事先裁定的組織建構初探
本文關鍵詞:稅收事先裁定的組織建構初探
【摘要】:事先裁定組織的基本職能是承擔稅法適用解釋職責、回應納稅人稅法適用解釋請求以及闡明稅法涵攝過程,是納稅人參與民主立法、保障其憲法權利的重要制度。受行政法原則的制約,事先裁定組織建構必須保障實現(xiàn)稅法的確定性和公平性雙重目標。為此,事先裁定由稅務機關之外的獨立組織來承擔是最優(yōu)選擇,由稅務機關作出事先裁定是次優(yōu)的選擇。如選擇建構獨立組織,宜在國務院法制辦下設置"事先裁定委員會"。如由稅務機關作出事先裁定,那么"法律適用"類事項應當由國家稅務總局以"事先裁定"名義作出,"事實定性"類事項可以交由地方稅務機關以"預處理決定書"名義作出。
【作者單位】: 東南大學法學院;吉林財經(jīng)大學大企業(yè)研究所;
【基金】:國家社會科學基金一般項目“適合我國稅收征管體制環(huán)境的事先裁定模式建構研究”(批準號:14BFX179)的階段性成果之一
【分類號】:D922.22
【正文快照】:
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【相似文獻】
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1 王U,
本文編號:1268247
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