1.　經(jīng)濟法的起源
　　“經(jīng)濟法”這一概念早在18　世紀就已經(jīng)在法國空想社會主義者摩萊里的《自然法典》中首先提出，而其真正興起則是在19世紀末20世紀初的西方資本主義國家。相比較于民商法等傳統(tǒng)部門法，經(jīng)濟法是一項新興的法律部門，具有區(qū)別于其他法律部門的獨特功能。本文著眼于西方經(jīng)濟法起源的歷史背景及其內在要素，試圖通過對其起源地詳細分析，得到經(jīng)濟法的基本功能，進而揭示出西方經(jīng)濟法起源與其基本功能之間的內在邏輯關系。
　　1.1市場失靈是經(jīng)濟法產(chǎn)生的內在動因
　　市場經(jīng)濟高效運行的核心條件之一是自由競爭的市場環(huán)境。英國的政治經(jīng)濟學家亞當斯密正是主張自由競爭的古典經(jīng)濟學家的代表人物。斯密的《國富論》一書的重點之一便是自由市場，自由市場表面看似混亂而毫無拘束，實際上卻是由一雙被稱為“看不見的手”（invisible　hand）所指引，將會引導市場生產(chǎn)出正確的產(chǎn)品數(shù)量和種類。斯密認為，只要能保證市場充分自由競爭，國家行政機構的權利對本文由收集整理經(jīng)濟的干預就沒那么重要了。但是，在現(xiàn)實生活中，完全自由競爭的市場模式并不存在，事實上，市場失靈似乎才是市場經(jīng)濟存在的常態(tài)。如1873年后，相繼五次經(jīng)濟危機的爆發(fā)，加速了中小企業(yè)的破產(chǎn)，加劇了企業(yè)的兼并活動，進一步推動了生產(chǎn)和資本的集中，主要行業(yè)無可避免的被一家或者幾家超級企業(yè)控制，卡特爾、托拉斯等壟斷組織出現(xiàn)了。這說明壟斷、外部經(jīng)濟效應、信息不對稱、公共物品的供應不足等問題以及由此而產(chǎn)生的社會分配不公的現(xiàn)象都在證明市場自發(fā)調節(jié)機制存在著客觀缺陷。
　　此外，市場調節(jié)機制的缺陷還表現(xiàn)在對經(jīng)濟總量無力調節(jié)，忽視長期利益和社會總體利益，具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的特點。這一切要求必須借助另一種外在力量去彌補缺陷，而國家干預正是彌補市場調節(jié)缺陷的必要手段，正如弗里德曼所說，“自由競爭的存在并不排除對政府的需要，相反的，政府的必要性在于，它是競賽規(guī)則的制定者，又是解釋和強制這些規(guī)則執(zhí)行的裁定者。”從這個意義上說，市場失靈構成了國家干預經(jīng)濟的內在需求，而經(jīng)濟法的產(chǎn)生就是為了確保國家干預的合理性與規(guī)范性。因此，可以說，市場失靈是經(jīng)濟法產(chǎn)生的內在動因。
　　1.2政府失靈是經(jīng)濟法產(chǎn)生的客觀需求
　　由上文論述可知，市場自發(fā)調節(jié)機制的內在缺陷要求國家干預經(jīng)濟，而國家干預的合理性和規(guī)范性問題又構成了經(jīng)濟法的重要內涵。事實上，1936年英國經(jīng)濟學家約翰·梅納德凱恩斯出版了其專著《就業(yè)、利息和貨幣通論》，藉此，凱恩斯提出要建立一個以國家干預為中心的醫(yī)治資本主義經(jīng)濟危機和解決就業(yè)問題的理論體系。在面對1929一1933年的資本主義經(jīng)濟危機，凱恩斯主張要依靠國家的干預來刺激有效需求，保證整個社會充分就業(yè)狀況的實現(xiàn)。戰(zhàn)后，英國政府發(fā)表的《就業(yè)白皮書》（1945年）和美國的“就業(yè)法案”（1946年通過）都反映了凱恩斯所倡導的國家干預經(jīng)濟的思想。至于上臺伊始即遭遇自1929　年以來最嚴重經(jīng)濟危機的奧巴馬政府，更是采取了和平時期史無前例的大規(guī)模經(jīng)濟干預政策，以至于美國保守政治人物驚呼：　奧巴馬要把這個國家推向社會主義！由此也引發(fā)了關于政府經(jīng)濟社會職能限度的爭論。
　　國家干預的實現(xiàn)要借助于國家權力機制的運行，而國家權力本身也存在著天然缺陷。例如政府的權利尋租行為、謀私行為以及由于對政府過于依賴而產(chǎn)生的權力膨脹。20世紀70年代的經(jīng)濟滯脹和經(jīng)濟危機很好的驗證了政府的過度干預的嚴重后果。由此，我們需要建立一套法律體系來監(jiān)督約束政府的干預行為，厘定政府干預的范圍和方式。一方面保證國家干預職能的落實，另一方面也制約國家干預職能的過度行使。正如李昌麟教授認為的那樣：“經(jīng)濟法是國家干預經(jīng)濟的基本法律形式。”因此，筆耕論文新浪博客，可以說，政府失靈是經(jīng)濟法產(chǎn)生的客觀需求。
　　2.　經(jīng)濟法的本質內涵及其基本功能
　　經(jīng)濟法作為規(guī)范國家干預經(jīng)濟運行的工具和重要制度載

　　3.　經(jīng)濟法的起源與其基本功能之間的內在邏輯分析
　　上文對經(jīng)濟法基本內容、基本功能、本質內涵的內在聯(lián)系進行了歸結。那么正如本文所提出的經(jīng)濟法的起源與其基本功能之間的內在邏輯關系是怎樣的呢，具體的邏輯關系詳見下圖1。
　　事實上通過本文第一、二段的論述，我們就可以得到相關結論，應該說，經(jīng)濟法的起源同時也構筑了經(jīng)濟法的本質內涵、調整范圍、主要內容和基本功能。他們之間有著不可割裂的邏輯紐帶。具體的內在邏輯為市場失靈要求國家干預，國家干預的制度載體是經(jīng)濟法，國家干預的缺陷產(chǎn)生政府失靈，政府失靈需要經(jīng)濟法的規(guī)范和約束。故，簡言之，市場失靈和政府失靈的常態(tài)存在必然催生經(jīng)濟法，經(jīng)濟法是建立在市場調節(jié)的基礎性之上的國家干預的法律依據(jù)。那么，經(jīng)濟法又必須具備哪些基本功能和內容才能與其起源的訴求相匹配呢？這也是本文要揭示的內在邏輯。其所具備調節(jié)市場主體行為的基本功能、對市場環(huán)境進行規(guī)制的基本功能、實施宏觀調控的基本功能以及實現(xiàn)社會保障的基本功能恰恰與經(jīng)濟法的起源和本質內涵遙相呼應。
　　總結
　　經(jīng)濟法的起源與功能是經(jīng)濟法基礎理論的重要組成部分，而目前學術界對經(jīng)濟法的功能仍沒有準確定論。只有不斷完善對二者的理論研究，找出兩者的內在邏輯聯(lián)系，才能進一步的準確認識經(jīng)濟法的功能。認清“經(jīng)濟法的起源決定了其功能”這一邏輯過程，是展開經(jīng)濟法后續(xù)研究的第一步，也為經(jīng)濟法內容的完善奠定了因果邏輯分析的基礎。

本文編號：3950