發(fā)布時間：2020-11-18 17:25

　　 隨著中國經濟總量占世界經濟總量的比重不斷增大,人民幣在支付市場的地位愈加重要,人民幣支付清算市場的巨大發(fā)展?jié)摿κ沟弥袊�清算市場越來越被美國等國家垂涎。通過WTO專家組對中美電子支付案的裁決,中國將對外開放清算市場。由于金融服務業(yè)的特殊性質,對其加強安全監(jiān)管一直是國際通行做法,再加上起步較晚、監(jiān)管薄弱的特殊國情,中國開放市場將面臨市場競爭、信息安全等風險,需要加強對GATS中金融監(jiān)管類規(guī)則的研究。借鑒國際金融行業(yè)審慎監(jiān)管的制度和措施,在完善我國自身監(jiān)管制度的基礎上加強對外資銀行卡清算組織的審慎監(jiān)管。對此,本文以銀行卡清算市場的開放為視角,對GATS與我國銀行卡清算市場的監(jiān)管進行研究。本文用到的研究方法有案例分析法、比較研究法和理論分析法。本文首先對中美電子支付案進行了簡要介紹。接著對GATS金融服務相關的規(guī)則進行梳理,通過對中美電子支付案專家組報告的解讀,對中國相關措施是否違反GATS下有關市場開放要求的市場準入原則、國民待遇原則、透明度原則的解釋進行了分析,體現了WTO在推動服務貿易自由化方面的努力,同時也體現了未能對發(fā)展中國家逐步自由化權利給予足夠的重視。其次進行了銀行卡清算市場流程和特點的介紹,進而分析了開放市場帶來的市場競爭風險、信息安全風險。接著重分析了GATS《金融服務附件》中的審慎例外條款,從其內涵和發(fā)展趨勢以及審慎例外條款在國際實踐中的運用得到對我國利用該條款的啟示。最后從在分析現有監(jiān)管規(guī)則缺陷的基礎上提出對開放市場條件下我國銀行卡清算市場監(jiān)管規(guī)則的完善建議:在國內監(jiān)管法律制度的完善上,從確定監(jiān)管主體、擴展監(jiān)管對象和監(jiān)管內容等方面進行改進;在應對外資銀行卡組織上,我國可以利用GATS逐步自由化原則進行市場的漸進性開放,利用GATS“審慎例外”條款在針對外資銀行卡清算組織的監(jiān)管上可以借鑒國際組織經驗實施雙重許可制度、強調母國監(jiān)管、進行監(jiān)管信息交流。最后在積極參與區(qū)域性和全球性談判中,爭取有利于自身的國際貿易新規(guī)則的制定。
【學位單位】：重慶大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2016
【中圖分類】：D922.281;D996.2
【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
1 引言
    1.1 選題背景
    1.2 研究意義
    1.3 研究的理論基礎
    1.4 研究方法與創(chuàng)新之處
2 中美電子支付案與我國銀行卡清算市場開放
    2.1 中美電子支付案簡介
    2.2 專家組報告解讀
        2.2.1 中國銀聯(lián)是否涉及壟斷
        2.2.2 中國相關措施是否違反市場準入義務
        2.2.3 中國相關措施是否違反國民待遇義務
        2.2.4 中國具體承諾表的解釋與GATS透明度、逐步自由化
    2.3 案件裁決結果——中國銀行卡清算市場的開放
3 開放銀行卡清算市場的影響
    3.1 銀行卡支付清算業(yè)務流程及特點
        3.1.1 銀行卡組織
        3.1.2 發(fā)卡機構
        3.1.3 收單機構
        3.1.4 持卡人和特約商戶
        3.1.5 產業(yè)監(jiān)管機構
    3.2 開放銀行卡清算市場帶來的風險
        3.2.1 信息安全風險
        3.2.2 市場競爭風險
4 GATS框架下有關金融服務貿易規(guī)則
    4.1 GATS下金融服務貿易規(guī)則的三個層次
    4.2 自由化原則與監(jiān)管類原則
5 金融監(jiān)管審慎例外條款與國際監(jiān)管實踐
    5.1 審慎例外條款的內涵與發(fā)展
    5.2 審慎例外條款適用的國際監(jiān)管實踐
        5.2.1 NAFTA（北美自由貿易協(xié)議）
        5.2.2 歐盟《歐共體條約》及母國監(jiān)管制度
    5.3 我國如何利用審慎例外條款
6 開放銀行卡清算市場條件下我國審慎監(jiān)管規(guī)則構建
    6.1 我國現有監(jiān)管法律規(guī)則的缺陷與完善
        6.1.1 我國現有監(jiān)管法律規(guī)則的缺陷
        6.1.2 我國現有監(jiān)管法律框架的完善
    6.2 針對外資銀行卡機構的審慎監(jiān)管制度構建
        6.2.1 雙重許可制度與漸進性開放
        6.2.2 母國有效監(jiān)管
        6.2.3 監(jiān)管信息交流
    6.3 積極參與區(qū)域協(xié)定談判
7 結語
致謝
參考文獻
附錄

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本文編號：2888984