發(fā)布時(shí)間：2020-12-13 00:17

　　行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力限制、排除競爭的行為被稱為行政壟斷。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府習(xí)慣于直接運(yùn)用行政權(quán)取代市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行直接調(diào)整,進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代后這一經(jīng)濟(jì)管理方式并未完全被拋棄,政府依然習(xí)慣于直接的違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,這就導(dǎo)致了行政壟斷現(xiàn)象在我國的經(jīng)濟(jì)生活中極為普遍。同時(shí),行政壟斷的危害也非常巨大,會使得市場經(jīng)營主體不能自由的參與市場競爭,嚴(yán)重破壞了市場經(jīng)濟(jì)所依賴的公平競爭制度。因此,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須加大對行政壟斷的打擊力度,保障市場公平競爭。但是,由于現(xiàn)實(shí)中行政壟斷的表現(xiàn)形式非常多樣,法律對于行政壟斷的規(guī)定也非常模糊,這就使得反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)如何準(zhǔn)確的識別行政壟斷成為一個(gè)問題;同時(shí),反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)自身也面臨著權(quán)力分散、執(zhí)法能力不足等問題,本文就是圍繞這些問題進(jìn)行展開和論述的,希望可以得出反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在識別行政壟斷的過程中應(yīng)當(dāng)依據(jù)的具體標(biāo)準(zhǔn)和步驟,同時(shí)根據(jù)行政壟斷的特點(diǎn)進(jìn)一步提升反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力。本文共分為五個(gè)部分,第一部分是問題的引出,介紹了我國目前行政壟斷行為多發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況,同時(shí)介紹了行政壟斷多發(fā)的原因以及其產(chǎn)生的巨大危害,以此表... 

【文章來源】：南京大學(xué)江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、問題的引出
二、行政壟斷概念厘定及常見形式
    （一） 概念厘定
    （二） 行政壟斷與相關(guān)概念的區(qū)別
        1. 行政壟斷與自然壟斷
        2. 行政壟斷與經(jīng)濟(jì)壟斷
        3. 行政壟斷與國家壟斷
        4. 行政壟斷與政府管制
    （三） 行政壟斷的主要形式
三、反壟斷執(zhí)法中“行政壟斷”的認(rèn)定與識別
    （一） 行政壟斷的主體認(rèn)定——以行政主體為參考標(biāo)準(zhǔn)
    （二） 行政壟斷的行為認(rèn)定——不限于“行政濫用職權(quán)”行為
        1、行政濫用職權(quán)
        2、行政超越職權(quán)
        3. 行政失職
    （三） 行政壟斷的效果認(rèn)定——實(shí)質(zhì)性影響行政相對人參與競爭
        1. 顯性的排除競爭
        2. 隱性的限制競爭
四、完善行政壟斷規(guī)制的建議
    （一） 現(xiàn)行《反壟斷法》規(guī)制行政壟斷過程中的不足
        1. 統(tǒng)一、權(quán)威、高效的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺失
        2. 對抽象性行政壟斷行為缺乏有效規(guī)制
        3. 對違法主體缺乏有效的責(zé)任約束
    （二） 完善我國反行政壟斷執(zhí)法的建議
        1. 進(jìn)一步深化改革,促進(jìn)反壟斷機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)一
        2. 配合公平競爭審查制度加大打擊抽象性行政壟斷
        3. 加大違法主體的責(zé)任約束
五、結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]行政壟斷與相鄰概念的區(qū)別與聯(lián)系[J]. 鄧志松.  中國價(jià)格監(jiān)管與反壟斷. 2014(11)
[2]行政性壟斷行為的可訴性與訴訟安排[J]. 顧全.  法律適用. 2012(09)
[3]行政性壟斷新解[J]. 魏瓊.  政治與法律. 2010(06)
[4]行政壟斷的本質(zhì)及其救濟(jì)——由“中國反壟斷法第一案”所引發(fā)的思考[J]. 白貴秀.  政法論叢. 2008(06)
[5]制度路徑依賴?yán)碚摰陌l(fā)展、邏輯基礎(chǔ)和分析框架[J]. 趙曉男,劉霄.  當(dāng)代財(cái)經(jīng). 2007(07)
[6]公用事業(yè)特許與政府規(guī)制——中國水務(wù)民營化實(shí)踐的初步觀察[J]. 宋華琳.  政法論壇. 2006(01)
[7]淺談反壟斷法對行政壟斷的規(guī)制[J]. 鄒麗君.  廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2002(S1)
[8]行政壟斷的概念研究[J]. 胡小紅.  江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2002(03)
[9]行政壟斷的多維解讀[J]. 陳志成.  中國行政管理. 2002(03)
[10]論行政壟斷的概念與特征[J]. 鄭鵬程.  山西師大學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2000(03)



本文編號：2913523