論經(jīng)濟(jì)法、民法、行政法的起源、特點及其之間關(guān)系
從改革開放以來,經(jīng)濟(jì)法突破各種困難和障礙,發(fā)展的越來越好,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言也起到了極其重要的作用。但是,在最近幾年中,學(xué)術(shù)界又出現(xiàn)了這樣的一些認(rèn)識,就是經(jīng)濟(jì)法是“經(jīng)濟(jì)行政法”歸屬于行政法,或者認(rèn)為它僅僅是民法、商法中的一部分,而不認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是一個獨立的法律部門。經(jīng)濟(jì)法和民法、商法、行政法之間的關(guān)系很容易被混淆。下面就針對這樣的問題進(jìn)行分析。
一、經(jīng)濟(jì)法、民法以及行政法的相關(guān)概念
法律部門對其進(jìn)行劃分,重點就在于各種法律部門所調(diào)整的對象以及所采取的調(diào)整方法。在此基礎(chǔ)上,要區(qū)分民法、經(jīng)濟(jì)法和行政法,就需要深入地分析和研究民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法各自所調(diào)整的對象以及所采取的調(diào)整方法。
。ㄒ唬┟穹ㄊ菍ζ降戎黧w的公民之間本文由收集整理、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的各種法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整的總稱
它同時對兩種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,一種是財產(chǎn)關(guān)系;一種是人身關(guān)系。但是站在總體角度上分析,它重點是對財產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,也就是人們在占有、使用、交換、分配物質(zhì)財富過程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。不過,我國社會生活中的財產(chǎn)關(guān)系其實并不都是通過民法這一個法律部門進(jìn)行調(diào)整的,還是需要通過行政法、財政法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法、婚姻法等多個法律部門共同進(jìn)行調(diào)整。民法僅僅對其中基于平等主體之間所發(fā)生的財產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,或者說只是對橫向的財產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,也就是價值規(guī)律還屬于其中發(fā)揮重要作用的那一部分財產(chǎn)關(guān)系。財產(chǎn)所有關(guān)系和財產(chǎn)交換關(guān)系是其主要包含的內(nèi)容,除此之外,財產(chǎn)繼承關(guān)系也是其調(diào)整的對象。
(二)經(jīng)濟(jì)法是對經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的各種法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整的總稱
它主要對國家經(jīng)濟(jì)生活的管理,國家和企業(yè)之間以及企業(yè)內(nèi)部的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,換言之,就是形成于非平等主體之間的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,也就是縱向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。例如,管理和被管理、監(jiān)督和被監(jiān)督、指令和服從指令等方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
。ㄈ┬姓ㄊ菄抑贫ǖ男姓芾砘顒拥母鞣N法律規(guī)范的總稱
它主要對國家行政管理機(jī)關(guān)之間以及這些機(jī)關(guān)在行政管理職能活動中與其他國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民之間發(fā)生的各種社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,而財產(chǎn)關(guān)系也是其中所包含的調(diào)整對象之一。行政法所調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系完全是通過命令、管理、監(jiān)督等行政方法實施相應(yīng)調(diào)整的,也屬于縱向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,例如,國家行政主管機(jī)關(guān)通過命令的形式將某些國家機(jī)關(guān)、全民所有制企業(yè)事業(yè)單位的財產(chǎn)調(diào)撥給其他機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)使用。
二、經(jīng)濟(jì)法、民法、行政法的起源及特點
中國是具有大陸法系傳統(tǒng)的國家,而大陸法系國家的近代民法都起源于古羅馬法。民法中的大部分制度是從羅馬私法演變而來。古代法中,世界大部分國家的法律都重刑輕民,而羅馬法則是反映商品生產(chǎn)和商品交換關(guān)系典刑的民事法律,是民法得以發(fā)展、壯大的基礎(chǔ)。
“行政”一詞最早出現(xiàn)在顧炎武的《日名錄》中,將前人的政事統(tǒng)稱為“用人行政”。而我國現(xiàn)代意義上的“行政”一詞來源于日本,日本為制訂“明治憲政”,曾派人到各國考察學(xué)習(xí)。我國是將日本字形相同的“行政”兩字引入中國,演變?yōu)榻裉斓男姓ǘ靡詫嵱谩?br /> 《謝爾曼法》是經(jīng)濟(jì)法的最早表現(xiàn)形式,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,微觀經(jīng)濟(jì)日漸放開,政府職能也不斷轉(zhuǎn)變,我國經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和其他國家一樣,都是隨著公有制的確立和對國民經(jīng)濟(jì)計劃的管理而逐步形成的,隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的改革而得以完善。在繼刑法、民商法、行政法充分發(fā)展之后,經(jīng)濟(jì)法也自然“分娩”了。經(jīng)濟(jì)法在世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)表明,它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基礎(chǔ)是民商法,民商法在逐步發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)法才得以顯現(xiàn),如果沒有民商法的發(fā)展,就不可能會有經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法是民商法的一部分,之后才獨立于民商法的。而行政法的產(chǎn)生和發(fā)展則進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展,行政法的調(diào)整手段是經(jīng)濟(jì)法微觀管理和宏觀調(diào)控手段的重要來源。
三、經(jīng)濟(jì)法、民法、行政法之間的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法作為一個剛剛出現(xiàn)不久的部門法,與有著較長發(fā)展歷程的民商法、行政法之間存在著密切的聯(lián)系。它們?nèi)咧g的關(guān)系不僅存在交叉牽連,而且也存在特定獨立的區(qū)別。
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這個區(qū)別是它們之間存在的本質(zhì)性區(qū)別,以下各種區(qū)別其實都屬于本質(zhì)區(qū)別的各種體現(xiàn)。民商法的利益本位是個體利益。而公民、法人、其他各種組織都是個體中所包含的內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)中,個體利益能夠得到保護(hù),合同自由、人格平等、公平交易、誠實信用等民商法基本原則都可以是市場經(jīng)濟(jì)的基本條件和基本依據(jù)。民商法主要就是在規(guī)范個體合理合法參與民商活動中發(fā)揮應(yīng)有的作用,在這種前提下,使自身的民商權(quán)利得到充分地保護(hù)。行政法的利益本位主要針對國家而言,通常情況,都是國家通過行政法使行政權(quán)的行使更加規(guī)范。在市場經(jīng)濟(jì)中,行政法在對國家管理秩序進(jìn)行維護(hù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合個體利益和社會利益,一是授予行政權(quán),筆耕文化傳播,適當(dāng)合理地干預(yù)市場經(jīng)濟(jì),二是對行政權(quán)的行使進(jìn)行規(guī)范,控制和監(jiān)督行政權(quán)。而經(jīng)濟(jì)法的利益本位則是針對社會利益而言。
針對法律的本位,因為隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,社會利益也顯得更加重要。不斷提高的社會利益使整個法律體系都受到了一定程度的影響和沖擊。在此基礎(chǔ)上,有一部分民法學(xué)者提出了“民法的現(xiàn)代模式”,認(rèn)為其可以表現(xiàn)為以下幾方面:第一,具體的人格;第二,私人所有權(quán)的社會制約;第三,受規(guī)制的競爭;第四,社會責(zé)任。這幾種表現(xiàn)都是正確的,這樣的話,“社會利益”的提升對于民商法的重大影響就會得到全面地體現(xiàn)。但是,也提出了民法的“社會本位”觀點,認(rèn)為其可以表現(xiàn)為以下幾方面:第一,契約自由的限制;第二,所有權(quán)絕對原則的限制;第三,無過錯責(zé)任原則的采用。
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