民以食為天，農(nóng)業(yè)屬于國本，農(nóng)穩(wěn)天下安。浩浩13億人口的東方大國，其農(nóng)業(yè)意味著神州安則全球安。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)作為競爭性較強(qiáng)的國脈產(chǎn)業(yè)，它的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工水平，決定它在國內(nèi)外市場的競爭地位。應(yīng)該說，相對于發(fā)達(dá)國家，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力還很薄弱，只有推進(jìn)布局區(qū)域化，經(jīng)營一體化，服務(wù)社會化，管理企業(yè)化，集優(yōu)成勢，我們才能解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)的矛盾；解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低與提高生產(chǎn)力水平的矛盾；解決農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)市場基本需求的矛盾。
　　資料顯示：1997年后，我國已步入農(nóng)產(chǎn)品純出口國。每年順差高達(dá)50億美元。加入WTO后，國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力劇增，由競本文由收集整理爭引發(fā)的貿(mào)易之戰(zhàn)在所難免。如果我們不能抵御進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)大沖擊。那么，我們的農(nóng)業(yè)就會遭受災(zāi)難性的打擊。因而，我們必須改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的國際競爭力。尤其提升非均衡農(nóng)業(yè)的競爭力。比如，袁隆平實(shí)施水稻畝產(chǎn)的攻關(guān)課題研究，東北地區(qū)實(shí)施的玉米通透栽培試驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)大豆栽培的示范、東北地產(chǎn)果的高枝換頭技術(shù)推廣等等，都是應(yīng)對挑戰(zhàn)的實(shí)際步驟。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工出口創(chuàng)匯是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。既然是一個(gè)運(yùn)作的巨大工程，就必須有經(jīng)濟(jì)法作為保障和服務(wù)。通過法律的魔杖，支配、主導(dǎo)和保障工程的實(shí)施。從而制約或制衡農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，農(nóng)業(yè)研發(fā)水平有限，農(nóng)業(yè)在金融企業(yè)融資嚴(yán)重不足的諸多缺陷。農(nóng)業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。必須通過國家這只“看得見的手”去干預(yù)操縱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的某些缺陷。筆者認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)法不是從天上掉下來的，它是隨著國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。在某種意義上說，筆耕論文新浪博客，它是國家意志的體現(xiàn)，是人民利益的訴求，是社會文明的標(biāo)志。是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的手段。我們知道，市場經(jīng)濟(jì)主要靠市場來調(diào)節(jié)，但國家是需要管理的，管理的本質(zhì)性特征就是一種意志和利益的集中顯現(xiàn)。比如，農(nóng)村實(shí)行的土地承包制，就是經(jīng)濟(jì)法的重要體現(xiàn)。是國家強(qiáng)制性的約束土地所有權(quán)、使用年限和使用途徑的一種意志的訴求和民生利益的訴求。筆者在農(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，過去不少農(nóng)戶因土地生產(chǎn)效益不佳，而棄耕經(jīng)商。后來由于國家調(diào)整了政策，就是國家以經(jīng)濟(jì)法律的手段，調(diào)控土地政策。不要提留，種田補(bǔ)貼，農(nóng)資補(bǔ)貼等等，這些以經(jīng)濟(jì)法形式作為保障的政策一推出，土地身價(jià)倍增，爭搶耕種土地風(fēng)潮大起。曾經(jīng)棄耕的農(nóng)戶紛紛回鄉(xiāng)索要土地。進(jìn)而引發(fā)搶地爭端。有的地方甚至出現(xiàn)了械斗事件。在這

本文編號：3934