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農(nóng)民工就業(yè)歧視的法律思考

發(fā)布時(shí)間:2020-11-21 07:33
   農(nóng)民工是我國(guó)現(xiàn)階段在農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)龐大的亦工亦農(nóng)的特殊群體,他們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù):改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約在1%。然而他們?cè)诎l(fā)揮不可估量作用的同時(shí)卻也是城市里最大的弱勢(shì)群體,是城市的邊緣人,其中一部分甚至演化成城市的問(wèn)題群體,他們?cè)诰蜆I(yè)、社會(huì)保障、子女受教育等方面遭受到了不同程度的歧視,而尤以就業(yè)歧視這一塊最為明顯嚴(yán)重。這些不公平待遇不僅嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的合法權(quán)益以及其參與社會(huì)主義建設(shè)的積極性,也在很大程度上影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。雖然國(guó)家根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法保護(hù)農(nóng)民工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育與社會(huì)活動(dòng)等方面的基本權(quán)利和其他合法權(quán)益,并排除其他非法行為的干涉或者侵害,使其各項(xiàng)權(quán)益得以實(shí)現(xiàn),但在法律的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行上仍存在很多的不足,而且導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)受歧視的原因除此之外還有多個(gè)方面,如農(nóng)民工自身權(quán)益保障的法治理念淡漠、現(xiàn)行體制與制度存在缺陷、法律保障供給不足、農(nóng)民工參與政治活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)的缺失等諸多因素。 針對(duì)上述情況筆者在借鑒國(guó)內(nèi)學(xué)者的一些觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,本文分三個(gè)部分進(jìn)行了探討: 第一部分先對(duì)農(nóng)民工的界定、由來(lái)、產(chǎn)生的必然性做個(gè)大體介紹,然后從不同的角度對(duì)就業(yè)歧視進(jìn)行界定,再結(jié)合一些數(shù)據(jù)將農(nóng)民工對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出的貢獻(xiàn)與他們就業(yè)受到的歧視性待遇進(jìn)行對(duì)比,闡明就業(yè)歧視的危害以及對(duì)這部分弱勢(shì)群體進(jìn)行法律保護(hù)的必要性。 第二部分主要是對(duì)農(nóng)民工就業(yè)歧視現(xiàn)狀及原因進(jìn)行分析。通過(guò)從就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)待遇、就業(yè)安全保障等方面對(duì)農(nóng)民工就業(yè)受歧視的現(xiàn)狀、表現(xiàn)進(jìn)行介紹,然后對(duì)這些表現(xiàn)進(jìn)行分析找出造成該現(xiàn)象存在的制度上如戶籍制度、不平等的就業(yè)制度,法律上的如立法缺位及規(guī)定不完善、勞動(dòng)執(zhí)法不力、司法上缺乏專門的法律援助機(jī)構(gòu),其他的包括農(nóng)民工自身、社會(huì)整體環(huán)境等方面的原因。 第三部分試著提出解決農(nóng)民工就業(yè)受歧視問(wèn)題的法律對(duì)策,是整個(gè)文章的核心部分,擬從以下幾個(gè)方面著手:首先立法上完善現(xiàn)有的法律法規(guī)、制定專門的反就業(yè)歧視的法律法規(guī)。從以戶籍制度為核心內(nèi)容的人身自由、勞動(dòng)者就業(yè)平等權(quán)益、遷徙權(quán)等幾個(gè)主要方面入手,加快立法工作步伐,進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī),使農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益保障的制度化、規(guī)范化、法律化,從而建立起農(nóng)民工權(quán)益保障的法律制度和有效機(jī)制,依法保證農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn);其次,執(zhí)法上政府要轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。政府工作部門應(yīng)當(dāng)甘為人民公仆為人民辦實(shí)事,杜絕地方保護(hù)主義,支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè),清理和糾正對(duì)農(nóng)民工的歧視性政策和亂收費(fèi),同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,依法行政以保護(hù)農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)益;再次,強(qiáng)化司法保障,建立專門面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)。建立起專門面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu),使農(nóng)民工在務(wù)工前有個(gè)地方可以對(duì)自己的合法權(quán)益進(jìn)行法律咨詢,提高自身法律意識(shí)的同時(shí)能更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益,防范于未然,節(jié)省司法成本,即使在遭受不公平待遇后也有專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)援助;最后最重要的解決農(nóng)民工就業(yè)歧視的方法就是提高農(nóng)民工自身素質(zhì)及法律維權(quán)意識(shí),只有自身變得強(qiáng)大有力才能徹底根除別人的歧視。
【學(xué)位單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2007
【中圖分類】:D922.5
【文章目錄】:
內(nèi)容摘要
Abstract
引言
一、農(nóng)民工就業(yè)歧視及法律規(guī)制的一般理論
    (一) 農(nóng)民工的界定及由來(lái)
    (二) 就業(yè)歧視的含義
    (三) 農(nóng)民工就業(yè)歧視的危害及進(jìn)行法律規(guī)制的必要性
二、農(nóng)民工就業(yè)歧視現(xiàn)狀及原因分析
    (一) 農(nóng)民工就業(yè)受歧視的現(xiàn)狀和主要表現(xiàn)
    (二) 農(nóng)民工就業(yè)受歧視的原因分析
三、解決農(nóng)民工就業(yè)受歧視問(wèn)題的法律對(duì)策
    (一) 完善現(xiàn)有的法律法規(guī)、制定專門的反就業(yè)歧視法
    (二) 政府轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法保護(hù)農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益
    (三) 強(qiáng)化司法保障,建立專門面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)
    (四) 提高農(nóng)民工自身素質(zhì)及法律維權(quán)意識(shí)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝

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本文編號(hào):2892737

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